Гражданский кодекс часть 1

истец Федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение "Санкт-Петербургское суворовское училище Министерства внутренних дел Российской Федерации" (адрес: Россия 198096, Санкт-Петербург, Кронштадтская 3 , ОГРН: 1027802746828, ИНН 7805272105);

ответчик ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РОСПРОМСТРОЙ" (адрес: Россия 193231, 192177, г. Санкт-Петербург, ПРОЕЗД. 3-Й РЫБАЦКИЙ, ДОМ/3, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 2-Н-27 ОФИС 22В , ОГРН: 1129847019367, ИНН 7811539332);

о взыскании

установил:

Федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение "Санкт-Петербургское суворовское училище Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее- истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Роспромстрой» (далее- ООО «Роспромстрой», ответчик) излишне уплаченной суммы и задолженности об уплате штрафа по государственному контракту от 09.06.2021 № 1236 в размере 528500 руб.

Решением в виде резолютивной части от 07.09.2021 взыскано с общества с ограниченной ответственностью «РосПромСтрой» в пользу Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения "Санкт-Петербургское суворовское училище Министерства внутренних дел Российской Федерации" излишне уплаченную сумму и задолженность об уплате штрафа по государственному контракту от 09.06.2021 № 1236 в размере 528500 руб.

Взыскано с общества с ограниченной ответственностью «РосПромСтрой» в доход федерального бюджета 13570 руб. государственной пошлины.

Поскольку от ответчика в материалы дела поступила апелляционная жалоба на решение, суд считает необходимым изготовить полный текст судебного акта.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

09 июня 2020 года между федеральным государственным казенным общеобразовательным учреждением «Санкт-Петербургское суворовское военное училище Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - Заказчик, Училище, истец) и Общество с ограниченной ответственностью «РосПромСтрой», являющееся победителем аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту зданий и помещений (ремонт кровли) для нужд ФГКОУ СПб СВУ МВД России (протокол от «28» мая 2020 года № 0372100022420000023-2), идентификационный код закупки №201780527210578050100100460034391243 (далее - Подрядчик), в лице генерального директора ФИО1, был заключен государственный контракт № 1236 (далее - контракт) на выполнение работ по капитальному ремонту зданий и помещений (ремонт кровли) для нужд ФГКОУ СПб СВУ МВД России (далее - работы) на сумму 1210080 руб.

Согласно пп. 1.2. контракта подрядчик выполняет работы в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту), локальным сметным расчетом (приложение № 2 к контракту), согласованными и утвержденными в установленном порядке Заказчиком, определяющими объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, а также условиями настоящего контракта, определяющими цену работ и сроки их выполнения. Начало работ: с момента заключения государственного контракта окончание работ: «26» июля 2020 года (пп. 2.1 контракта).21 июля 2020 г. сторонами было подписано дополнительное соглашение к контракту № 1 об увеличении предусмотренного контрактом объема выполняемых работ по капитальному ремонту зданий и помещений (ремонт кровли) до суммы 1243522 руб. 08 коп.

23 июня 2020 года по исполнению контракта сторонами подписаны акты №№ 1,2 о приемке выполненных работ на сумму 1243522 руб. 00 коп, оплата произведена заказчиком в установленный контрактом срок в полном объеме по платежному поручению от 10.08.2020 № 695090.

В ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности заказчика в январе 2021 года установлено, что по указанному контракту в локальном сметном расчете применены и оплачены по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 (далее - Акт КС-2) от 23.07.2020 № 1, в позиции 9 - в нарушение технологического процесса, учитывающего использование машин и механизмов, расценка на использование лебедок электрических тяговых усилием 313,92 кН (шифр норматива 91.06.03-059) в объеме 168 маш.ч., а также в позиции 17 по установлению завышенного объема работ и материала при устройстве гидроизоляции обмазочной в один слой праймером (ФБР 11-01-004-09), предусмотренного по технологии работ при устройстве кровель наплавляемыми материалами при обработке 978,98 м2.

Так, в разделе № 1 Демонтажные работы локального сметного расчета (приложение № 1 к контракту) по строке 9 указано наименование работ и затрат «Лебедки электрические тяговым усилием: 313,92 кН, V=8*21» (шифр норматива 91.06.03-059) в количестве 168 маш.-ч. общей стоимостью, рассчитанной по письму Минстроя России от 9 декабря 2019 г. № 46999-ДВ/09 с повышающим коэффициентом, НДС 20%, составившей 461 255,43 руб., что привело к необоснованному включению расценки и последующей оплате подъема и спуска материалов общей массой 30 т, так как работы по устройству кровель плоских из наплавляемых материалов: в два слоя (ФЕР 12-01-002-09), устройство выравнивающих стяжек (ФЕР 12-01-017-01), устройство гидроизоляции обмазочной (ФЕР 11-01-004-09) и др. учитывают полный комплекс работ, предусмотренный технологическими процессами и учитывающими работу кранов башенных при работе на других видах строительства 8 т, 16 т, подъемников грузоспособностью до 500 кг одномачтовых с высотой подъема до 45 м, при том, что работы выполнялись на пятиэтажном здании.

В разделе № 2 Монтажные работ локального сметного расчета (приложение № 1 к контракту) по строке 17 указано наименование работ и затрат «Устройство гидроизоляции обмазочной: в два слоя (нижний и верхний) праймером К=2» в количестве 978,98 м2 общей стоимостью, рассчитанной по письму Минстроя России от 09 декабря 2019 г. № 46999-ДВ/09 с повышающим коэффициентом, НДС 20%, составившим 62 244,57 руб.

При проведении внутренней проверки от ответственного лица заказчика за исполнение контракта было получены распечатки фотографии подъемной техники, которую подрядчиком использовал для подъема и спуска материалов в период выполнения работ, а также информация о выписанных пропусках на пропуск транспортных средств в Тетради для записей оперативного дежурного ФГКОУ СПб СВУ МВД России № 9, начатой 11.11.2019 (предусмотрена локальным нормативным актом Заказчика от 26.12.2019 № 200 «Об утверждения Положения о комендантском отделении ФГКОУ СПб СВУ МВД России»), согласно которым 16.06.2020 в 10:17 произведен запуск транспортных средств (кран со стрелой на базе Камаз) при старшем группы ФИО2, кран государственный регистрационный знак А467ех198 (водитель ФИО3), Камаз государственный регистрационный знак х526ур178 (водитель ФИО4). Иные транспортные средства при выполнении ООО «РосПромСтрой» в период выполнения работ по контракту на территорию Заказчика не допускались.

В результате по государственному контракту допущена необоснованная переплата за применение расценки на использование лебедок электрических тяговых усилием 313,92 кН (шифр норматива 91.06.03-059) в объеме 168 маш.ч. в сумме 461225 руб. 43 коп., на устройство гидроизоляции обмазочной: в два слоя (нижний и верхний) праймером К=2 в сумме 62244 руб. 57 коп., всего 523500 руб.

25 января 2021 года при исх. № 52 Заказчиком была направлена претензия о возврате указанной суммы, в ответ на которую 02 марта 2021 г. (представлено заказчику 05.04.2021 вх. № 317) ООО «РосПромСтрой» предложило рассмотреть возможность проведения строительно-монтажных работ в целях урегулирования недостатков, выявленных в ходе проверки, проводимой КРУ МВД России по факту исполнения обязательств в рамках контракта от 09.06.2020 № 1236, на сумму 523500 руб., тем самым признав факт наличия и обоснованности замечаний проверки.

08 апреля 2021 г. при исх. № 460 заказчик в целях досудебного урегулирования споров в связи с поступившим обращением направил в ООО «РосПромСтрой» для подписания соглашение о выполнении дополнительного объема строительно-монтажных работ, которое подрядчик подписал со своей стороны 08.04.2021 (вх. от 09.04.2021 № 330).

Согласно соглашению о претензионном (досудебном) урегулировании спора, заключенному 08.04.2021 ФГКОУ СПб СВУ МВД России (заказчик) и ООО «РосПромСтрой» (подрядчик), в целях погашения претензии по государственному контракту от 9 июня 2020 г. № 1236, заключенному сторонами на выполнение работ по капитальному ремонту зданий и помещений (ремонт кровли), стороны договорились о выполнении подрядчиком дополнительного объема строительно-монтажных работ для нужд заказчика (далее - работы) согласно локальному сметному расчету на общую сумму не менее 523500 руб. 00 коп. Заказчик представляет локальный сметный расчет на выполнение работ в срок до 01.06.2021. Работы выполняются подрядчиком в течение месяца с момента получения от заказчика локального сметного расчета.

По состоянию на 01.07.2021 ООО «РосПромСтрой» по направленному ему локальному сметному расчету на выполнение работ по соглашению о претензионном (досудебном) урегулировании спора, заключенному 08.04.2021, к работам не приступил, от выполнения отказался в устном порядке.

В соответствии с пп. 4.2.5 контракта подрядчик обязуется выполнить предусмотренные настоящим контрактом работы, обеспечив их надлежащее качество в соответствии с локальным сметным расчетом, строительными нормами и правилами, в сроки, установленные настоящим контрактом, не допуская выполнения объемов работ сверх лимитов их финансирования, с пп. 4.2.6. - выполнить предусмотренные настоящим контрактом работы за свой риск, из своих материалов, на своем оборудовании и своими инструментами.

В соответствии с пп. 6.7. государственного контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

22 марта 2021 г. при исх. № 347 заказчиком также было направлено ООО «РосПромСтрой» требование об уплате штрафа по государственному контракту за выполнение работ по государственному контракту с нарушением строительных норм и правил за применение расценки на использование лебедок электрических тягловых, т.е. неисполнение условий пп. 4.2.5, 4.2.6 контракта в размере 5000 (пять тысяч) руб.

В связи с тем, что по состоянию на 05.07.2021 денежные средства по возврату излишне уплаченной суммы и об уплате штрафа по государственному контракту от 09.06.2021 № 1236 ООО «РосПромСтрой» в сумме 523500 руб. 00 коп и 5000 руб. не поступили на счет заказчика, равно как ООО «РосПромСтрой» не выполнен дополнительный объем работ по соглашению о претензионном (досудебном) урегулировании спора, заключенному 08.04.2021, в добровольном порядке требования истца ответчиком не исполнены, истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Ответчик позицию по спору не представил.

Изучив материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ПК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных подрядчиком работ является сдача их результата заказчику (статьи 711 и 746 ГК РФ). Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Статьей 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе, немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
На момент рассмотрения спора ответчик доказательств отсутствия задолженности не представил, иск не оспорил.
На основании вышеизложенного, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины отнесены на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РосПромСтрой» в пользу Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения "Санкт-Петербургское суворовское училище Министерства внутренних дел Российской Федерации" излишне уплаченную сумму и задолженность об уплате штрафа по государственному контракту от 09.06.2021 № 1236 в размере 528500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РосПромСтрой» в доход федерального бюджета 13570 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

На момент принятия решения других документов от сторон через систему «Мой арбитр» не поступало.

Судья Новикова Е.В.