Гражданский кодекс часть 1

заявитель: Местная администрация муниципального образования Оржинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (ОГРН <***>)

заинтересованные лица: 1.Управление Федерального казначейства по Ленинградской области (ОГРН <***>), 2.Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (ОГРН <***>)

о признаний незаконным действий

при участии

- от заявителя: ФИО1 по доверенности от 17.10.2012, ФИО2 по доверенности от 29.03.2012

- от заинтересованных лиц: 1.Левченков П.В. по доверенности от 27.12.2011; 2. не явился

установил:

Местная администрация МО Оржицкое сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (Администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Ленинградской области (Казначейство) и Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (Комитет) о признании незаконными действий по списанию денежных средств в размере 1 972 633 руб. 41 коп. с единого счета бюджета заявителя; признании недействительным распоряжения от 16.07.2012 № 33; возврате в бюджет заявителя указанной суммы (с учетом уточнения требований).

В судебном заседании Администрация поддержала свои требования; Казначейство возражало против их удовлетворения согласно отзыву; дело рассмотрено при неявке Комитета согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2010 по делу № А56-59011/2010, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.04.2011, удовлетворен иск ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» к Комитету в части взыскания 6 194 191 руб. 96 коп. неосновательного обогащения.

Распоряжением Комитета от 16.07.2012 № 33 согласно решению арбитражного суда от 24.12.2010 по делу № А56-59011/2010, исполнительному листу серии АС № 002816138 от 16.02.2012 произведен возврат излишне перечисленных платежей ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» с лицевого счета администрируемых доходов № 04453005020 по Оржицкому сельскому поселению в размере 3 945 266 руб. 82 коп.

Ссылаясь на то, что списание данной суммы, составляющей треть годового бюджета Оржицкого сельского поселения, ведет к невозможности решения вопросов местного значения; соглашения о передаче бюджетных полномочий по распоряжению средствами бюджета поселения с администрацией Ломоносовского муниципального района не имеется; распоряжение от 16.07.2012 № 33 и действия по списанию денежных средств не являются законными; заявитель обратился в арбитражный суд с данными требованиями.

В отзыве Казначейство указало, что установление порядка осуществления администрирования доходов входит в компетенцию Комитета; в результате исполнения заявки на возврат денежные средства возвращены плательщику по 50% из бюджетов Ломоносовского района и Оржицкого поселения; ответственность за содержание документов, представляемых в Казначейство, лежит на администраторе доходов.

Оценив доводы участников спора, представленные доказательства, суд признал заявление Администрации подлежащим удовлетворению. Заявленные требования соответствуют статьям 9, 40, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьям 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; заинтересованными лицами документально не опровергнуты.

Администрация, Оржицкое сельское поселение не являлись стороной спора по делу № А56-59011/2010; основания для возврата денежных средств из бюджета поселения в целях исполнения судебного акта по данному делу не подтверждены.

Не имеется доказательств заключения соглашения о передаче бюджетных полномочий по распоряжению средствами бюджета Оржицкого сельского поселения на лицевом счете, открытом в УФК по Ленинградской области, между Администрацией Ломоносовского муниципального района и Администрацией поселения.

При таком положении издание распоряжения от 16.07.2012 № 33 и списание денежных средств не соответствует указанным нормам бюджетного законодательства, нарушает права и законные интересы поселения как участника бюджетного процесса, препятствует выполнению задач по решению вопросов местного значения при исполнении бюджета; спорная сумма подлежит возврату в бюджет Оржицкого сельского поселения.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконными действия Управления Федерального казначейства по Ленинградской области по списанию денежных средств в размере 1 972 633 руб. 41 коп. с единого счета бюджета муниципального образования Оржицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.

Признать недействительным распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 16.07.2012 № 33.

Возвратить в бюджет муниципального образования Оржицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области денежные средства в размере 1 972 633 руб. 41 коп.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Раннева Ю.А.