Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительными требования об уплате таможенных платежей №2825 от 15.08.2017, №2823 от 15.08.2017, №2824 от 15.08.2017, №2808 от 15.08.2017

при участии

- от заявителя: не явился, извещен,

- от заинтересованного лица: ФИО1 по доверенности от 27.12.2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Таможенный представитель ИМЭКС» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы России (далее – Таможня) о признании недействительными требования об уплате таможенных платежей №2825 от 15.08.2017, №2823 от 15.08.2017, №2824 от 15.08.2017, №2808 от 15.08.2017.

В судебное заседание явился представитель заинтересованного лица, возражал против удовлетворения требования Общества.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направило в судебное заседание своего представителя. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя заявителя.

Протокольным определением от 13.03.2018 суд возобновил производство по настоящему делу, приостановленному до разрешения дела № А56-64249/2017.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил следующее.

Обществом в рамках договора оказания услуг таможенного представителя от 10.11.2011 3010-С, заключенного с компанией ООО «Типография «ПЕЧАТНЯ», оказывал услуги по таможенному оформлению товаров: «многослойный картон, макулатурный», фирма изготовитель: MAYR-MELNHOF KARTON GMBH, MAYR-MELNHOF KARTON GESELLSCHAFT M.B.H. марки MULTICOLOR MIRABELL, артикулы: 42127-0280; 42127-0300; 42127-0350; 42127-0380; 42127-0400; 42127-0250; MULTICOLOR BELVEDER. артикулы: 32139-0300; UNICOLOR. артикулы: 43137-0350, 43137-0250, 43137-0300, заявленный код TH ВЭД ЕАЭС/ТН ВЭД ТС 4810929009. Ставка ввозной таможенной пошлины – 5%.

С целью таможенного оформления указанных товаров в таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления», в Балтийскую таможню были поданы ДТ №№ 10216100/220415/0021855, 10216100/04914/0078299, 10216140/101115/0079759, 10216100/211015/0073711.

Согласно указанным таможенным декларациям спорные товары классифицируются в товарной подсубпозиции 4810929009 ЕТН ВЭД ЕАЭС, а таможенные платежи за их ввоз на таможенную территорию таможенного союза исчислены и уплачены из расчета применения ставки ввозной таможенной пошлины в размере 5% от их таможенной стоимости.

Балтийской таможней проведена камеральная проверка, по результатам был составлен акт камеральной таможенной проверки от 14.07.2017 года № 10216000/210/140717/А000322, согласно которому таможенный орган посчитал установленным и доказанным факт того, что задекларированный Обществом товар в действительности представляет собой «многослойный мелованный макулатурный картон с одним беленым наружным (верхним слоем)», подлежит классификации в товарной подсубпозиции 4810923000 ЕТН ВЭД ЕАЭС и должен облагаться ввозной таможенной пошлиной в размере 15%, установленной положениями Единого таможенного тарифа ЕАЭС (далее ЕТТ ЕАЭС).

Указанный акт камеральной таможенной проверки послужил основанием для принятия Балтийской таможней Решений о классификации товаров от 14.07.2017 №№ РКТ-10216000-17/001669, РКТ-10216000-17/001689, РКТ-10216000-17/001691. РКТ-10216000-17/001688, соответствующих им Решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения указанные в декларации на товары от 14.07.2017 и выставления Обществу требований об уплате таможенных платежей и пеней №2825-Б от 15.08.2017, 2823-Б от 15.08.2017, №2824-Б от 15.08.2017, №2808-Б от 15.08.2017 на общую сумму 626 359, 84 рублей.

Не согласившись с законностью вышеуказанных требований, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Вступившим в законную силу решением суда по делу № А56-64249/2017 от 11.11.2017 требования общества с ограниченной ответственностью «Типография «ПЕЧАТНЯ» о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей от 28.07.2017 №2611, от 31.07.2017 № 2632, № 2633, № 2634, от 01.08.2017 № 2656, № 2657, от 08.08.2017 № 2695, № 2696, № 2697, № 2698, № 2699, № 2700, от 14.08.2017 № 2768, от 15.08.2017 № 2808, № 2823, № 2824, № 2825 удовлетворены в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 77 ТК ТС, для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом Таможенного союза, если иное не предусмотрено Кодексом и (или) международными договорами государств-членов Таможенного союза (часть 2 статьи 77 Кодекса).

Статьей 6 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» предусмотрено, что выражение согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора может выражаться путем подписания договора, обмена документами, образующими договор, ратификации договора, утверждения договора, принятия договора, присоединения к договору, применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.

06.12.2011 года подписан Протокол «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1964», который вступил в силу с 22.08.2012.

Согласно приложению № 1 к данному Протоколу ставка ввозной таможенной пошлины на бумагу и картон многослойные, со всеми белеными слоями (код 4810921000), с одним беленым слоем (код 4810923000), и на прочие (481092900) составляет 5%.

В силу положений части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Договора от 19.05.2011 «О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы», заключенного Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией (далее - Договор от 19.05.2011), с даты присоединения любой из сторон к ВТО положения соглашения ВТО, как они определены в протоколе о присоединении этой стороны к ВТО, включающим обязательства, взятые в качестве условия ее присоединения к ВТО и относящиеся к правоотношениям, полномочия по регулированию которых в рамках Таможенного союза делегированы сторонами органам Таможенного союза, и правоотношениям, урегулированным международными соглашениями, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, становятся частью правовой системы Таможенного союза. При этом первая, присоединяющаяся к ВТО, сторона обязана информировать другие стороны и координировать с ними действия в отношении принятия обязательств в качестве условия ее присоединения, требующих внесение изменений в правовую систему Таможенного союза.

Согласно пункту 2 статьи 1 Договора от 19.05.2011 с момента присоединения такой стороны к ВТО ставки Единого таможенного тарифа Таможенного союза не будут превышать ставки импортного тарифа, предусмотренные Перечнем уступок и обязательств по доступу на рынок товаров, являющимся приложением к протоколу о присоединении этой стороны к ВТО, за исключением случаев, предусмотренных соглашением ВТО. Стороны примут меры для приведения правовой системы Таможенного союза и решений его органов в соответствии с Соглашением ВТО, как это зафиксировано в Протоколе о присоединении каждой из сторон, включая обязательства каждой стороны, принятые в качестве одного из условий ее присоединения к ВТО. До того как эти меры приняты, положения Соглашения ВТО, включая обязательства, принятые сторонами в качестве условий их присоединения к ВТО, имеют приоритет над соответствующими положениями международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза, и решений, принятых его органами (пункт 1 статьи 2 Договора от 19.05.201 П.

Права и обязательства сторон, вытекающие из Соглашения ВТО, как они определены в Протоколах о присоединении каждой из сторон к ВТО, включая обязательства, взятые в качестве условий присоединения стороны к ВТО, которые становятся частью правовой системы Таможенного союза, не подлежат отмене или ограничению по решению органов Таможенного союза, включая Суд ЕврАзЭС, или международным договором, заключенным между сторонами (пункт 2 статьи 2 Договора от 19.05.2011).

Более того, Верховный суд Российской Федерации в своем определении от 28.12.2015 по делу 307-КГ15-13054 со ссылкой на вышеперечисленные нормы права, сформулировал правовую позицию о том, что нормы международных договоров Российской Федерации, заключенных в рамках ВТО имеют приоритет перед нормами международных договоров, заключенных российской Федерацией в рамках Таможенного союза; Систематическое, историческое, теологическое толкование норм вышеназванных международных договоров Российской Федерации, заключенных в рамках ВТО и региональной интеграции (ЕврАзЭС, Таможенного союза), не дает оснований для других выводов.

Таким образом, ставка ввозной таможенной пошлины в размере 15%, установленная ЕТТ ЕАЭС по отношению к товарам, классифицирующимся в товарной подсубпозиции 4810923000 ЕТН ВЭД ЕАЭС, применена таможенным органом незаконно и необоснованно.

Согласно вышеперечисленным нормам международного права для товаров, классифицирующихся в товарной подсубпозиции 4810 92 3000 ЕТН ВЭД ЕАЭС, установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5% от их таможенной стоимости.

При таких обстоятельствах, вышеперечисленные требования Балтийской таможни незаконно возлагают на ООО «Типография «ПЕЧАТНЯ» обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов в большем размере, чем это предусмотрено действующим таможенным законодательством Таможенного союза и Международными договорами Российской Федерации, заключенными в рамках ВТО.

Таким образом, учитывая в совокупности и взаимосвязи фактические обстоятельства дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

При изготовлении резолютивной части решения по настоящему делу допущена техническая опечатка в номерах оспариваемых требований, которые указаны без «-Б». данная ошибка подлежит исправлению судом в порядке положений статьи 179 АПК РФ. Номера оспариваемых требований следует читать: «№2825-Б, 2823-Б, №2824-Б, №2808-Б».

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать недействительными требования Балтийской таможни об уплате таможенных платежей от 15.08.2017 № 2825-Б, № 2823-Б, № 2824-Б, № 2808-Б.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Таможенный представитель ИМЭКС» 12 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Грачева И.В.