Гражданский кодекс часть 1

Администрация муниципального образования "Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области" (адрес: Россия 188330, пгт Сиверский, Ленинградская обл Гатчинский р-н, ул Крупской 6 , ОГРН: 4701273956 );

о признании недействительным подписанного дополнительного соглашения

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Сиверский" МО "Гатчинский район" (адрес: Россия 188330, пгт. Сиверский, Ленинградская область, Гатчинский район, Заводская 15 , ОГРН: 4700285683 );

при участии

представителя истца: ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.11.2015 №79

представителя ответчика: ФИО2, действующего на основании доверенности от 17.09.2015

установил:

Администрация муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» (далее по тексту – Администрация) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Сиверский» МО «Гатчинский район» (далее – Предприятияе) о признании дополнительного соглашения от 01.06.2015 г. к Договору №8 управления многоквартирными домами, все помещения которых находятся в муниципальной собственности от 21.05.2008 года, заключенное между администрацией муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» и муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства «Сиверский» МО «Гатчинский район» недействительным.

В ходе судебного заседания 21.12.2015 представитель Администрации поддержал заявленные требования.

Представитель предприятия против удовлетворения заявленных требований возражал, кроме того, представитель предприятия указал на то, что исковое заявление было подписано неуполномоченным лицом, в связи с чем, исковое заявление следует оставить без рассмотрения в порядке, предусмотренном статьей 148 АПК РФ.

В судебном заседании в порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 24.12.2015 до 09ч. 60 м. по ходатайству представителя истца для предоставления дополнительные документов.

Судебное заседание продолжено после перерыва представитель ответчика судебное заседание не явился.

Пунктом 5 статьи 163 АПК РФ установлено, что не является препятствием для продолжения судебном заседании после перерыва неявка в судебное заседание лиц, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу в порядке, предусмотренном статьями 123,156 АПК РФ.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, 21.05.2008 между Администрацией, являющейся собственником помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Сиверское городское поселение, г.п. Сиверский, ул. Военный городок, дом 4 (далее по тексту - многоквартирный дом) и Предприятием был заключен договор №8 управления многоквартирными домами, все помещения которых находятся в муниципальной собственности.

Оспаривая Дополнительное соглашение от 01.06.2015 к Договору №8 управления многоквартирными домами, согласно которому стороны договорились исключить из Реестра муниципальных жилых домов (Приложение № 1 к Договору управления от 21.05.2008г. №8) многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> ((далее по тексту - ), Администрация указывала на то, что спорное дополнительное соглашение подписано со стороны Администрации ненадлежащим лицом.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке вправе заинтересованное лицо. По смыслу приведенной нормы предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В силу статьи 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в ГК РФ, а требования, связанные с недействительностью ничтожной сделки, - любым заинтересованным лицом. Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участником сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, в соответствии с пунктом 1 статьи 48 Устава Администрации полномочия по заключению, изменению, расторжению договоров, в пределах своей компетенции, от имени администрации МО «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» (Истец) закреплены за главой Администрации. В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Устава глава Администрации издает по вопросам своего ведения Постановления и Распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим Постановлением (Распоряжением). Постановления (Распоряжения) Администрации по вопросу заключения дополнительного соглашения к Договору №8 управления многоквартирными домами, все помещения которых находятся в муниципальной собственности от 21 мая 2008 года, а также по вопросу внесения в него изменений, в том числе исключения из Реестра муниципальных жилых домов (Приложение № 1 к Договору управления № 8 от 21.05.2008 г.) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> не издавалось.

Уставом Истца, полномочия заместителя главы администрации по заключению, изменению, расторжению договоров не закреплены. В соответствии со статьей 49 Устава Заместитель главы администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации и распределением обязанностей. В соответствии пунктом 4.12 Положения об администрации полномочия заместителей главы администрации закреплены в их должностных инструкциях. Согласно должностной инструкции первого заместителя главы администрации Сиверского городского поселения ФИО3 (п. 3.5. Инструкции) первый заместитель главы администрации обязан замещать главу администрации во время его отсутствия.

В соответствии со статьи 49 Устава в период временного отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации в порядке, предусмотренном Положением об администрации.

Пунктом 4.13 Положения об администрации установлено, что в период временного отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляет один из его заместителей согласно принятому распоряжению главы администрации о назначении на исполнение своих обязанностей.

На момент заключения оспариваемого дополнительного соглашения глава Администрации исполнял свои полномочия, распоряжения о передаче полномочий главы администрации заместителю главы администрации ФИО3 не издавалось, доверенности на имя заместителя главы администрации Сиверского городского поселения ФИО3 на совершение действий от лица администрации, в том числе на совершение с Ответчиком спорной сделки, Истец не выдавал.

Со стороны Администрации оспариваемое дополнительное соглашение было подписано заместителем главы администрации Сиверского городского поселения ФИО3, полномочия которого на дату подписание спорного соглашения не подтверждены документально.

Доводы Администрации документально не опровергнуты Предприятием. В силу статьи 9 АПК РФ стороны несут риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, по мимо прочего, данном случае документально не подтверждена воля Администрации на исключить из Реестра муниципальных жилых домов (Приложение № 1 к Договору управления от 21.05.2008г. №8) многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> ((далее по тексту - ), что влечет ничтожность сделки также и по основаниям, установленным статьями 10 и 168 ГК РФ.

Довод ответчика о том, что исковой заявлением подписано неуполномоченным на то лицом не нашло своего подтверждения материалами дела, так как полномочия ФИО4 подтверждены представленными в материалы дела документами.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковое требование обосновано и подлежит удовлетворению.

Статьей 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

р е ш и л :

заявленные Администрацией муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» требования удовлетворить.

Признать недействительным дополнительное соглашение от 01.06.2015г. к Договору №8 управления многоквартирными домами, все помещения которых находятся в муниципальной собственности от 21.05.2008 года, заключенное между администрацией муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» и муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства «Сиверский» МО «Гатчинский район».

Взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Сиверский» МО «Гатчинский район» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.