Гражданский кодекс часть 1

истец: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ВОДОКАНАЛ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» (188684, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН ВСЕВОЛОЖСКИЙ, ГОРОДСКОЙ <...>, ОГРН: <***>)

ответчик: Администрация муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (адрес: Россия 188560, г СЛАНЦЫ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл СЛАНЦЕВСКИЙ р-н, пер ПОЧТОВЫЙ 3/-/- , ОГРН: 4700454940 );

о взыскании

при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности от 18.12.2018;

- от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Государственное унитарное предприятие Ленинградской области «Сланцы-Водоканал» (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (далее – ответчик) с требованием о взыскании 881 151 руб. 56 коп. задолженности по муниципальному контракту №82/2017 от 25.12.2017 (далее – договор)за оказание услуг по канализации и очистке ливневых стоков г.Сланцы за февраль 2018 года.

Определением от 19.07.2018 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-58351/2018.

Определением от 14.03.2019 производство по делу возобновлено ввиду отсутствия оснований для приостановления производства по настоящему делу.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, а также заявил ходатайство о замене истца по настоящему делу с государственного унитарного предприятия Ленинградской области «Сланцы-Водоканал» на государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» в порядке процессуального правопреемства в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Суд на основании ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) произвел замену истца по делу государственного унитарного предприятия Ленинградской области "Сланцы-Водоканал" его правопреемником – ГУП «Водоканал Ленинградской области» (далее – истец).

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ ввиду отсутствия возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, между государственным унитарным предприятием Ленинградской области «Сланцы-Водоканал» (правопредшественник истца, исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен контракт, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по канализации и очистке ливневых стоков г. Сланцы. Исполнитель обязался оказывать указанные услуги с 01.01.2018 по 28.02.2018 непрерывно, а заказчик – оплатить оказанные услуги (пункты 1.1 и 1.2 Контракта).

Согласно пункту 2.3 Контракта оплата услуг по канализации и очистке ливневых стоков производится по безналичному расчету следующим образом:

- авансовый платеж в размере 50% от месячной плановой стоимости оказания услуг по канализации и очистке ливневых стоков на основании выставленного счета исполнителем в течение 10 банковских дней с момента предоставления счета;

- окончательный расчет за фактически оказанные в отчетном месяце объемы услуг, на основании счета, акта, отчета об объеме оказанных услуг, предоставляемого в комитет бухгалтерского учета заказчика, в течение 20 банковских дней после подписания заказчиком акта приемки оказанных услуг.

Пунктом 3.1 Контракта предусмотрено, что приемка оказанных услуг осуществляется ежемесячно на основании отчета об объеме оказанных услуг в течение трех рабочих дней с момента передачи отчета с приложением к отчету расчета стоимости оказания услуг по канализации и очистке ливневых стоков г. Сланцы, исходя из фактического объема оказанных услуг с предоставлением справки организации, осуществляющей начисление, подтверждающей фактический объем реализации услуг водоотведения по начислениям по категориям потребителей по каждому абоненту.

В соответствии с пунктами 3.2, 3.3, 3.4, 3.7 Контракта для проверки оказанных исполнителем услуг, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу. По результатам экспертизы составляется документ о проведенной экспертизе. В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований Контракта, в документе о проведенной экспертизе отражаются выявленные нарушения. В случае выявленных нарушений заказчик направляет исполнителю мотивированный отказ от приемки услуг с указанием недостатков, допущенных исполнителем, предложений об устранении таких нарушений. В случае, если по результатам экспертизы не установлены нарушения требований контракта, в документе о проведенной экспертизе отражаются факты о надлежащем оказании услуг.

Истцом в адрес ответчика 29.03.2018 для оплаты оказанных по Контракту за февраль 2018 года услуг по канализации и очистке ливневых стоков направлены документы, указанные в пункте 2.3 Контракта, в том числе отчет об объеме оказанных услуг, расчет стоимости оказанных услуг, счет на оплату, акт об оказании услуг на сумму 881 151 руб. 56 коп., акт №606 от 28.02.2018.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг истцом в его адрес направлена претензия от 06.04.2018, которая оставлена ответчиком без ответа, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ (далее – Закон № 416-ФЗ) к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно пунктам 2 и 28 статьи 2 Закона N 416-ФЗ водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

В соответствии с пунктом 107 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, в зависимости от своего предназначения системы водоотведения подразделяются на следующие виды:

а) централизованные бытовые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки сточных вод, образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения (далее - хозяйственно-бытовые сточные воды);

б) централизованные ливневые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод;

в) централизованные общесплавные системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод;

г) централизованные комбинированные системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод, состоящие из бытовых, ливневых и общесплавных систем водоотведения.

Возникновение рассматриваемого спора обусловлено неисполнением Администрацией обязательств по оплате услуг Предприятия, оказываемых с использованием ливневой канализации.

Согласно статье 1 областного закона Ленинградской области от 29.12.2015 № 153-оз «О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления поселений Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» (далее – областной закон № 153-оз) полномочия органов местного самоуправления Сланцевского городского поселения в сфере водоснабжения и водоотведения, отнесенные Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления, за исключением полномочий по утверждению территориальных схем водоснабжения и водоотведения, отнесены к полномочиям Правительства Ленинградской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Ленинградской области.

Полномочия перераспределяются со дня передачи имущества, находящегося в собственности поселения и используемого для осуществления таких полномочий, в государственную собственность Ленинградской области (пункт 2 части 2 статьи 4 областного закона № 153-оз).

В пункте 11 части 2 статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) установлено, что организация стоков ливневых вод относится к одному из вопросов благоустройства территорий муниципального образования, которые должны быть урегулированы правилами благоустройства территории муниципального образования.

Благоустройство территорий и водоотведение относят к разным вопросам местного значения (пункты 4 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ).

Таким образом, вопросы, связанные с реализацией полномочий по канализации и очистке ливневых стоков г. Сланцы, областным законом № 153-оз между органами местного самоуправления и Ленинградской областью не перераспределены.

Правительством Ленинградской области издано распоряжение от 11.09.2017 № 416-р «О принятии в государственную собственность Ленинградской области муниципального унитарного предприятия "Сланцы-Водоканал" муниципального образования Сланцевское городское поселение», в соответствии с пунктом 3 которого Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом совместно с комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области подписан акт от 06.10.2017 приема-передачи муниципального имущества Муниципального унитарного предприятия «Сланцы-Водоканал» муниципального образования Сланцевское городское поселение в государственную собственность Ленинградской области.

Данный акт не содержит сведений о передаче в собственность Ленинградской области системы ливневой канализации.

Как установлено статьей 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Таким образом, спорные правоотношения регулируются, в том числе, общими правилами о подряде (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

Основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является передача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы в установленном законом и договором порядке (статья 711 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В рассматриваемом случае факт оказания услуг истцом ответчику подтверждается материалами дела, в которое представлены соответствующие доказательства.

В деле не имеется доказательств совершения ответчиком действий, предусмотренных положениями статьи 720 ГК РФ и разделом 3 Контракта на случай его нарушения исполнителем, и направления последнему мотивированного отказа от приемки услуг.

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту суду не представлено.

Представленный истцом расчет задолженности проверен судом и признан не противоречащим условиям заключенного между истцом и ответчиком контракта и действующему законодательству.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение статьи 65 и части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик не представил допустимые и достоверные доказательства, опровергающие исковые требования.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 48, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области в пользу государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» 881151 руб. 56 коп. задолженности, 20623 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Ульянова М.Н.