Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, адрес места нахождения административного органа: 190000, <...>)

о привлечении к административной ответственности АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА (АО) «ПОЧТА РОССИИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения и адрес: 131000, <...>),

установил:

20 августа 2021 года Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу (далее – управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении АО «ПОЧТА РОССИИ» (далее – общество, привлекаемое лицо) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В судебное заседание 13.09.2021 года административный орган и привлекаемое лицо не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств и возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не заявили; общество письменного отзыва и доказательств не предоставило.

Оценив доводы административного органа, исследовав представленные материалы и протокол об административном правонарушении от 10.08.2021 №АП-78/7/2556, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

АО «ПОЧТА РОССИИ» (правопреемник ФГУП «Почта России») осуществляет деятельность по оказанию услуг почтовой связи на основании лицензии №162571 от 11.04.2018, выданной Роскомнадзором на срок до 11 апреля 2023 года.

31.05.2021 года в ОПС Санкт-Петербург 191193 было принято ЕМS отправление № EE021665417RU в Канаду от гр. ФИО1 Указанное отправление поступило в место международного почтового обмена Пулково 190974 и было сдано перевозчику для отправки в страну назначения 01.06.2021 года.

Таким образом, исходя из контрольных сроков пересылки ЕМS, отправление № EE021665417RU должно было быть вручено адресату не позднее 17.06.2021 года.

Согласно сведениям, размещенным назначенным почтовым оператором Канада в официальной международной информационной системе, указанное отправление 12.07.2021 вручено адресату.

При таком положении привлекаемым лицом не обеспечено соблюдение срока пересылки, обработки, доставки ЕМS отправления № EE021665417RU, что является нарушением ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», пп. «а» и пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234.

30.06.2021 года гр. ФИО1 подала обращение в ОПС Санкт-Петербург 191193. Ответ на указанное обращение был дан 03.08.2021 за № МР78-11/0031180816-7 и направлен заказным письмом № РПО 19084655302717.

Таким образом, привлекаемым лицом не обеспечено предоставление своевременного ответа на претензию/заявление, что является нарушением ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи», пп. «в» п. 46, п. 66 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234.

Поскольку указанные отступления от правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Правительством Российской Федерации, образуют нарушение требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) – пункты 4, 5 лицензии №162571, содеянное обществом арбитражный суд квалифицирует по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Административное производство осуществлялось компетентным должностным лицом с соблюдением процессуальных сроков и установленного законом порядка привлечения общества к административной ответственности.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного обществом деяния малозначительным отсутствуют.

При назначении наказания арбитражный суд принимает во внимание совершение обществом однородного правонарушения повторно, что признается обстоятельством отягчающим ответственность (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ). Учитывая деятельное способствование раскрытию правонарушения и правильному установлению юридически значимых обстоятельств, суд находит возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 205-206 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Заявление Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округуудовлетворить.

Привлечь АО «ПОЧТА РОССИИ» (ОГРН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель - УФК по г.Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, л/с <***>)

ИНН <***> КПП 783801001 БИК 014030106

Наименование банка – СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по г.Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург

Единый казначейский счет 40102810945370000005

Казначейский счет 03100643000000017200

ОКТМО 40303000 КБК 09611601141019002140

УИН 09600000000035207143

Согласно статье 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья С.С. Покровский