Гражданский кодекс часть 1

заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ПАНАЦЕЯ" (адрес: Россия 188540, г СОСНОВЫЙ БОР, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл, проезд ЛИПОВСКИЙ 6; Россия 194292, Санкт-Петербург, Домостроительная 4, 3, 83, 107/1);

заинтересованное лицо - Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Ленинградской области (адрес: Россия 198412, ФИО1, Санкт-Петербург, Швейцарская ул. 3А);

об оспаривании постановления №

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Фармацевтическое предприятие "ПАНАЦЕЯ" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сосновый Бор Ленинградской области (далее – Инспекция, налоговый орган) от 30.01.2017 № 480541 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Инспекцией 20.01.2017 проведена проверка порядка выполнения Федерального Закона РФ от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» в отношении ООО "Фармацевтическое предприятие "ПАНАЦЕЯ", в результате которой при наличных денежных расчетах с ФИО2 в момент оплаты за товар была применена контрольно-кассовая техника модели «FPrint-22 ПТК» заводской номер №0422313 (далее – ККТ), которая используется с нарушением Федерального закона №54-ФЗ, Положения №470 и Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службы государственной услуги по регистрации контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.06.2012 №94н, зарегистрирован в Минюсте России 17.09.2012 №25479 (далее – Административный регламент «94н).

По факту выявленного нарушения 24.01.2017 должностным лицом Инспекции в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 480541 по части 4 статьи 14.5 КоАП РФ.

Постановлением от 30.01.2017 ООО «Фармацевтическое предприятие «ПАНАЦЕЯ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной пунктом 4 статьи 14.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям, либо применение контрольно-кассовой техники с нарушением установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники порядка регистрации контрольно-кассовой техники, порядка, сроков и условий ее перерегистрации, порядка и условий ее применения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от полутора тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В ходе проверки, проведенной у ООО «Фармацевтическое предприятие Панацея» 20.01.2017 г. в 12 часов 20 минут в аптечном пункте расположенного по адресу: Ленинградская область. <...> было установлено, что при осуществлении наличных денежных расчетов в момент оплаты за товар (таблетки «Цитрамон П» на сумму 50 руб. 00 коп.), фармацевтом ФИО2 был выдан кассовый чек № 5812 от 20.01.2017 на общую сумму 50 руб.00 коп., ЭКЛЗ 7022241078 отпечатанный с применением контрольно-кассовой техники (далее-ККТ) модель FPrint-22 ПТК, заводской № 0422313, зарегистрированной в Межрайонной ИФНС №8 по Ленинградской области (карточка регистрации № 4876 от 30.03.2016 года), которая используется с нарушением установленного законодательством РФ порядка и условий ее регистрации и применения, а именно:

Внешний осмотр контрольно-кассовой техники модель FPrint-22 ПТК, заводской № 0422313, эксплуатируемой в аптеке №9 установил: наличие средств визуального контроля сервисного обслуживания (СВК) на 2016 год №6161171, идентификационного знака серия АБ № 51210, изготовление 2015 год, марок-пломб в количестве 2шт., установленных на корпус ККТ с индивидуальными/учетными № СС 0067789/АН 0288874, однако был зафиксирован факт отсутствия знака СВК на стороне корпуса ККТ, обращенной к покупателю, что зафиксировано приложением к акту проверки 480541, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.01.2017 года № 480541 с применением фото и видеосъемки.

1.Знак СВК наклеен на корпусе ККТ в недоступном для покупателя месте, а именно на корпусе ККТ справа от продавца.

Пунктом 1 ст.4 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (в редакции, действующей до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 №290-ФЗ) (далее - Федеральный закон №54-ФЗ) установлено, что требования к контрольно-кассовой технике, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Положения №470 установлено, что на контрольно-кассовую технику, обеспеченную технической поддержкой, при ежегодном подтверждении осуществления такой поддержки поставщиком или центром технического обслуживания наносится знак "Сервисное обслуживание" (на сторону корпуса, обращенную к покупателю, кпиенту). Образец знака "Сервисное обслуживание" утверждается Министерством финансов Российской Федерации по представлению Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Приказом Минфина России от 09,08.2013 №77н "Об утверждении образца знака "Сервисное обслуживание" утвержден образец знака "Сервисное обслуживание".

Учитывая вышеизложенное, ООО «Фармацевтическое предприятие Панацея», применило контрольно-кассовую технику модель FPrint-22 ПТК, заводской № 0422313, не соответствующую установленному порядку условий её регистрации и применения, у которой: на стороне корпуса, обращенной к покупателю, клиенту отсутствует знак "Сервисное обслуживание" 2016 года.

2. В паспорте ККТ модели FPrint-22 ПТК, заводской № 0422313 отсутствуют сведения б установке знака «Сервисное обслуживание» на 2016 год № 6161171.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона №54-ФЗ организации, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны: обеспечивать ведение и хранение в установленном порядке документации, связанной с приобретением и регистрацией, вводом в эксплуатацию и применением контрольно-кассовой техники.

Пунктом 7 Положения №470 установлено, что на контрольно-кассовую технику, обеспеченную технической поддержкой, при ежегодном подтверждении осуществления такой поддержки поставщиком или центром технического обслуживания наносится знак "Сервисное обслуживание" (на сторону корпуса, обращенную к покупателю, клиенту). Образец знака "Сервисное обслуживание" утверждается Министерством финансов Российской Федерации по представлению Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Пунктом 8 Положения №470 определено, что паспорт ККТ содержит сведения о ККТ, в том числе отметки о ее регистрации, перерегистрации и снятии с регистрации в налоговом органе, вводе в эксплуатацию, проверке исправности, ремонте, техническом обслуживании, замене программно-аппаратных средств, установке средств визуального контроля, наклеивании марок-пломб и выводе из эксплуатации данной техники.

Знак «Сервисное обслуживание» - средство визуального контроля, установленное на корпус контрольно-кассовой техники должна наклеиваться поставщиком или центром технического обслуживания, осуществляющим ее техническую поддержку:

В п.2 Положения №470 приведено понятие «паспорта контрольно-кассовой техники» это документ, выдаваемый поставщиком контрольно-кассовой техники и содержащий сведения о ней.

Исходя из вышеизложенного, знак «Сервисное обслуживание» должен наноситься поставщиком или ЦТО на контрольно-кассовую технику, при этом паспорт контрольно-кассовой техники должен иметь отметку поставщика или ЦТО о его нанесении на контрольно-кассовую технику. ООО «Фармацевтическое предприятие Панацея», представило в налоговый орган по требованию паспорт ККТ модель FPrint-55nTK, заводской № 0422313, в котором, отсутствует отметка поставщика или ЦТО об установке средства визуального контроля на 2016 год № 6161171 на корпус ККТ.

3. ООО «Фармацевтическое предприятие Панацея», применило ККТ на корпусе которой: установленные марки-пломбы с № СС 0067789/АН0288874 не соответствуют регистрационным данным, налогового органа.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ установлено, что контрольно-кассовая техника должна быть зарегистрирована в налоговом органе по месту учета организации в качестве налогоплательщика, должна быть исправна, опломбирована в установленном порядке, иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме.

В соответствии с п. 15 Положения № 470 о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями, для регистрации контрольно-кассовой техники в налоговом органе пользователь представляет в налоговый орган (по месту нахождения) заявление о регистрации контрольно-кассовой техники, подлежащей применению обособленным подразделением пользователя, представляется им в налоговый орган по месту нахождения данного подразделения.

В соответствии с п. 16 Положения №470 перерегистрация и снятие контрольно-кассовой техники с регистрации осуществляются по заявлению пользователя в течение 5 рабочих дней с даты представления заявления в налоговый орган, в котором зарегистрирована контрольно-кассовая техника. К заявлению прилагаются паспорт контрольно-кассовой техники и карточка регистрации.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона №54-ФЗ организаций, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны:

- осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах;

- применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт исправную контрольно-кассовую технику, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти);

- обеспечивать ведение и хранение в установленном порядке документации, связанной с приобретением и регистрацией, вводом в эксплуатацию и применением контрольно-кассовой техники.

Марка-пломба с одинаковыми (с одними и теми же) индивидуальными и учётными номерами должна наклеиваться поставщиком или ЦТО контрольно-кассовой техники:

в учетный талон контрольно-кассовой техники (который хранится у поставщика или ЦТО),

на контрольно-кассовую технику,

в паспорт контрольно-кассовой техники (который хранится у пользователя ККТ).

В паспорте ККТ FPrint-22nTK, заводской № 0422313, представленном ООО «Фармацевтическое предприятие Панацея», сведения об установке марок - пломб с № СС 0067789/АН0288874 содержатся.

Учитывая вышеизложенное, действующим законодательством определено, что применяемая пользователем контрольно-кассовая техника должна соответствовать регистрационным данным налогового органа в части учетных и индивидуальных номеров марок-пломб, при этом:

- в случае замены марок-пломб (т.е. учетных и индивидуальных номеров), осуществляемой после проверки исправности, замены, ремонта или технического обслуживания контрольнокассовой техники без смены ЦТО, пользователю необходимо предоставить в Инспекцию заявление о регистрации контрольно-кассовой техники, указав соответствующий вид документа; (2) «заявление о перерегистрации контрольно-кассовой техники с изменением регистрационных данных» и соответствующий код причины перерегистрации: (1, 3, 4 или 5), в связи с тем, что изменяются регистрационные данные ККТ, указанные пользователем ранее в заявлении о последней перерегистрации ККТ в части учетных и индивидуальных номеров марок-пломб, а также в карточке регистрации ККТ в части учетных и индивидуальных номеров марок-пломб;

Следовательно, ООО «Фармацевтическое предприятие Панацея», применил контрольно-кассовую технику модель FPrint-22nTK, заводской № 0422313 у которой индивидуальный и учетный номер марок-пломб, наклеенных на примененную ККТ, не соответствуют регистрационным номерам марок-пломб указанных в последнем заявлении о перерегистрации ККТ с изменением регистрационных данных (карточка регистрации ККТ № 4876)

4. Замена ЭКЛЗ произведена ООО «Фармацевтическое предприятие Панацея», без предварительной подачи в Инспекцию заявления о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники и без получения разрешения Инспекции на замену блока ЭКЛЗ,

Согласно данным АИС Налог в корпус ККТ модель FPrint-22nTK, заводской № 0422313 установлена ЭКЛЗ (заводской номер ЭКЛЗ 1995229420, регистрационный номер ЭКЛЗ 2115047849241) дата активизации ЭКЛЗ 30.03.2016 года.

Перерегистрация ККТ FPrint-22nTK, заводской № 0422313 в связи с заменой блока ЭКЛЗ в случае истечения срока использования не производилась.

Фактическая замена ЭКЛЗ произведена организацией согласно акта №КМ-2 1186 от 19.01.2017 (новая ЭКЛЗ заводской № 7022241078 регистрационный № 2870222410783), выданного центром, осуществляющим техническую поддержку ИП ФИО3 ИНН <***>, без предварительной подачи в Инспекцию заявления о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники и без получения разрешения Инспекции на замену блока ЭКЛЗ, Контрольно-кассовая техника модели:

- FPrint-22nTK, заводской № 0422313 эксплуатировалась после самостоятельно произведенной замены ЭКЛЗ в период с 19.01.2017 по 22.01.2017г., что подтверждается:

1. фискальным отчетом № 001 от 19.01.2017 года

19.01.2017 г. выручка составила 23834,10 руб.

20.01.2017 г. выручка составила 18741,88 руб.

20.01.2017 г. выручка составила 49197,68 руб.

2. записями в журнале кассира-операциониста:

19.01.2017 г. выручка составила 23834,10 руб.

20.01.2017 г. выручка составила 18741,88 руб.

20.01.2017 г. выручка составила 49197,68 руб.

21.01.2017 г. выручка составила 56377,11 руб.

22.01.2017 г. выручка составила 59367,50 руб.

23.01.2017 г. выручка составила 41278,71 руб.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее - Закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ) установлено, что контрольно-кассовая техника должна быть зарегистрирована в налоговом органе по месту учета организации в качестве налогоплательщика, должна быть исправна, опломбирована в установленном порядке, иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ организации обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах; производить при первичной регистрации и перерегистрации контрольно-кассовой техники введение в фискальную память контрольно-кассовой техники информации и замену накопителей фискальной памяти с участием представителей налоговых органов.

В соответствии с п. 1.1 Методических указаний по применению ЭКЛЗ в контрольно-кассовых машинах, утвержденных Решением ГМЭК (протокол от 25.06.2002 №4/69-2002) электронная контрольная лента защищенная (далее - ЭКЛЗ) - техническое устройство (комплекс программно-аппаратных средств в составе ККМ), обеспечивающее защищенную от не обнаруживаемой коррекции регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение информации о каждом из проведенных с использованием ККМ денежных расчетов с физическими лицами, необходимой для полного учета доходов в целях правильного исчисления налогов.

Программно-аппаратные средства - программы и аппаратные средства в составе контрольно-кассовой техники, включая их части (п. 2 Положения №470).

Накопители фискальной памяти - программно-аппаратные средства контрольно-кассовой техники, обеспечивающие регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение и считывание итоговой информации о наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт (п.2 Положения № 470).

Таким образом, ЭКЛЗ является накопителем фискальной памяти, обеспечивающим защищенную от не обнаруживаемой коррекции регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение информации о каждом из проведенных с использованием ККМ денежных расчетов с физическими лицами, необходимой для полного учета доходов в целях правильного исчисления налогов.

В соответствии с пунктом 16 «Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями», утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 № 470 (далее - Положение № 470) перерегистрация контрольно-кассовой техники осуществляется по заявлению пользователя в течение 5 рабочих дней с даты представления заявления в налоговый орган, в котором зарегистрирована контрольно-кассовая техника.

Заявление на перерегистрацию ККТ в связи с заменой блока ЭКЛЗ по ККТ модель FPrint-22ПТК. заводской № 0422313 в налоговый орган не поступило, разрешение на замену блоков ЭКЛЗ налоговый орган не давал, ввод кода доступа специалистом налогового органа не осуществлялся.

В соответствии с пунктом 77 «Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по регистрации контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.06.2012 №94н, зарегистрирован в Минюсте России 17.09.2012 №25479 (далее - Административный регламент №94н), территориальный налоговый орган для замены фискальной памяти или накопителя фискальной памяти контрольно-кассовой техники и программно-аппаратных средств принимает от заявителя заявление, к которому прилагается заключение ЦТО (Приказ ФНС РФ от 09.04.2008 №ММ-3-2/152@ в редакции приказа ФНС России от 21.11.2011 №ММВ-7-2/891@, зарегистрирован в Минюсте РФ 13.12.2011 №22578, утверждена форма заявления о регистрации ККТ, согласно которой в заявлении о регистрации ККТ необходимо указать код причины перерегистрации (03): «в связи с заменой блока ЭКЛЗ»). Территориальный налоговый орган в срок, не превышающий один рабочий день с момента документального оформления содержимого фискальной памяти й накопителя фискальной памяти, выдает разрешение на замену фискальной памяти и накопителя фискальной памяти контрольно-кассовой техники. После замены фискальной памяти контрольно-кассовой техники ввод кода доступа к фискальной памяти осуществляется специалистом территориального налогового органа, ответственного за предоставление государственной услуги.

Межрайонной ИФНС России № 8 по Ленинградской области данное разрешение на замену ЭКЛЗ в ККТ модель FPrint-22nTK, заводской № 0422313, 2015 года выпуска, в связи с заменой блока ЭКЛЗ не было выдано.

В соответствии с пунктами 5.3.3.-5.3.4. методических указаний по применению ЭКЛЗ в контрольно-кассовых машинах, утвержденных Решением ГМЭК (протокол от 25.06.2002 № 4/69-2002) при замене ЭКЛЗ составляется акт, в акт вносятся показания счетчиков контрольно-кассовой машины до и после замены ЭКЛЗ.

О перерегистрации контрольно-кассовой техники специалист территориального налогового органа, ответственный за предоставление государственной услуги, делает отметки в паспорте контрольно-кассовой техники и учетном талоне контрольно-кассовой техники, которые заверяются печатью территориального налогового органа (пункт 79 Административного регламента №94Н).

В пункте 8 Положения № 470 указано, что паспорт контрольно-кассовой техники содержит сведения об этой технике, в том числе отметки о ее перерегистрации. Отметка в паспорте ККТ о перерегистрации отсутствует.

Таким образом, ООО «Фармацевтическое предприятие Панацея», была осуществлена самостоятельная замена блока ЭКЛЗ без предварительной подачи в налоговый орган заявления о перегистрации ККТ (с указанием кода причины перерегистрации (03) в связи с заменой блока ЭКЛЗ) и получения разрешения налогового органа (с указанием кода причины перерегистрации (03) в связи с заменой блока ЭКЛЗ).

В результате ООО «Фармацевтическое предприятие Панацея»,, применяло ККТ FPrint-22ПТК, заводской № 0422313, 2015 выпуска, несоответствующую установленным требованиям и использовалась с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения.

На основании вышеизложенного Инспекция пришла к правомерному выводу о том, что ООО «Фармацевтическое предприятие Панацея», нарушило:

п.1 ст.4 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники...» - в части не соответствия требованиям, предъявляемым к ККТ, а также порядку и условиям ее регистрации (Положению № 470)

п.1 ст.5 Федерального закона №54-ФЗ (в части применения не опломбированной в установленном порядке ККТ и не обеспеченной ведением в установленном порядке документации, связанной с применением ККТ в части отсутствия фактической регистрации (перерегистрации по причине замены блока ЭКЛЗ) ККТ в налоговых органах, а также в части замены блока ЭКЛЗ ККТ (фактически являющейся перерегистрацией), введения в фискальную память ККТ информации и накопителей фискальной памяти (ЭКЛЗ) без участия представителей налоговых органов);

п.2, п.7, п.8, п.12, п.15,п.16 Постановления Правительства РФ от 23.07.2007 г. №470 «Об утверждении положения о регистрации и применении ККТ, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 14.5 КоАП РФ (согласно ч.15 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ) и влечет наказание в виде предупреждения в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от пяти до десяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия Обществом всех зависящих от него, необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства о применении контрольно-кассовой техники, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины заявителя во вмененном ему правонарушении в части несоответствия адреса регистрации ККТ и адреса фактического осуществления деятельности, в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Таким образом, наличие события административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждены материалами дела.

Инспекцией представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Применительно к рассматриваемой ситуации законодателем предусмотрена возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкции с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, его материального и финансового положения, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Санкцией части 4 статьи 14.5 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В данном случае Обществу определено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, при этом из материалов дела и оспариваемого постановления не усматривается наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание отсутствие сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, учитывая характер допущенных нарушений, степень вины привлекаемого к ответственности, суд считает, что имеются основания для назначения наказания не в виде административного штрафа, а в виде предупреждения.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Изменить постановление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сосновый Бор Ленинградской области 30.01.2017 № 480541 в части назначения административного наказания, назначив Обществу с ограниченной ответственностью "Фармацевтическое предприятие "ПАНАЦЕЯ" административное наказание, предусмотренное частью 4 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.

Судья Терешенков А.Г.