Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «СВ - Консалт» (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - ответчик, Комитет) об обязании заключить Дополнительное соглашение № 3 к Инвестиционному договору № 00-(И)006091 от 01 июля 2008г. в предложенной ООО «СВ-Консалт» редакции по форме в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения по настоящему делу.

Определением суда от 21.01.2022 производство по делу А56-92924/2021 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу А56-102104/2020.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2022 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.05.2022 по делу № А56-102104/2020 оставлено без изменения.

Определением суда от 17.07.2023 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о наличии оснований для возобновления производства.

Истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд в порядке ст. 146 АПК РФ возобновил производство по делу.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Между Комитетом и Обществом заключен инвестиционный договор N 00-(И)006091 от 01.07.2008 (далее - Инвестиционный договор) на реконструкцию здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 78, лит. А (далее - Объект, Здание).

Договор заключен на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.03.2008 №282 «О проектировании и осуществлении работ по приспособлению для современного использования (реконструкции) здания по адресу: Центральный район, наб. р. Фонтанки, д. 78, лит.А, под гостиничный комплекс со встроенным паркингом» (далее - Постановление №282). Актом приема-передачи от 01.07.2008 здание было передано Обществу с указанием на то, что объект передается в состоянии не препятствующим осуществлению инвестиционного проекта. Срок действия договора установлен до 30.06.2016 с учетом дополнительного соглашения от 26.12.2011 к инвестиционному договору.

Данные условия соответствуют главе 4 Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 №282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования».

При этом вышеуказанное постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.03.2008 №282, явившиеся основанием для заключения инвестиционного договора, признано утратившим силу на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.12.2016 №1181.

Уведомлением от 31.07.2020 №05-15-23135/20-0-0 Комитет заявил об отказе от исполнения Договора.

Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании недействительным расторжения инвестиционного договора от 01.07.2008 №00-(И)006091 посредством направления Комитетом уведомления от 31.07.2020 №05-15-23135/20-0-0 об отказе от исполнения договора от 01.07.2008 №00-(И)006091.

Решением суда от 12.02.2021 по делу № А56-102104/2020 исковые требования Общества удовлетворены, признано недействительным расторжение инвестиционного договора от 01.07.2008 №00-(И)006091 посредством направления Комитетом уведомления от 31.07.2020 №05-15-23135/20-0-0 об отказе от исполнения договора от 01.07.2008 №00-(И)006091.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2021 указанное решение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.12.2021 вышеуказанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Решением суда от 25.05.2022, оставленным постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.02.2023 без изменения, в иске отказано.

Также между сторонами был заключен договор аренды земельного участка от 28.12.2011 №00/ЗК-00609 (далее - Договор аренды), предоставляемого для осуществления работ по приспособлению здания для современного использования. Пунктом 3.1 данного договора установлен срок его действия до 30.06.2016.

Уведомлением от 01.06.2016 №59094-32/16 Комитет известил Общество о том, что договор аренды будет считаться расторгнутым с 30.06.2016, что соответствует пункту 1 статьи 610 ГК РФ.

Общество обратилось в суд с иском о признании недействительным вышеуказанного уведомления о прекращении действия договора аренды земельного участка. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.01.2019 по делу №А56-143777/2018 Обществу отказано в удовлетворении иска.

Таким образом, Договор аренды считается прекратившимся 30.06.2016, при этом иные договоры в отношении земельного участка между Комитетом и Обществом не заключались.

Общество требует внести изменения в инвестиционный договор в пункты 5.2.1, 5.2.2 и 9.1 договора, изменив вышеуказанные сроки, установив их соответственно, предложенному проекту дополнительного соглашения (п. 5.2.1 -11 месяцев с даты передачи Комитетом Инвестору здания, п. 5.2.2, п. 9.1 - 36 месяцев с даты передачи здания).

Основные правила исполнения обязательств установлены статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Договор заключен в соответствии с Законом Санкт-Петербурга № 282-43 от 26.05.2004 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга для строительства и реконструкции» (далее -Закон № 282-43).

В силу статьи 2 Закона № 282-43, предоставление недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, на инвестиционных условиях представляет собой сложный юридический состав, содержащий инвестиционные условия.

В соответствии с действующим законодательством Комитет не наделен полномочиями по внесению изменений в условия договоров, заключенных на основании постановлений Правительства Санкт-Петербурга, в том числе, в договор в части продления установленных сроков реализации инвестиционных условий и срока действия Договора, без издания соответствующего постановления Правительства Санкт-Петербурга.

При этом в разделе 9 Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и проведения работ по приспособлению для современного использования, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2015 №656 (далее - Постановление №656), содержится порядок внесения изменений в правовой акт исполнительного органа государственной власти о предоставлении объекта недвижимости для проведения работ для современного использования. В пункте 9.1 данного Положения указано, что Комитет по инвестициям осуществляет подготовку проекта постановления правительства Санкт-Петербурга о внесении изменений в правовой акт предоставлении объекта недвижимости для проведения работ для современного использования. Данное постановление правительства Санкт-Петербурга об изменении постановления №1604 и постановление №639 в Комитет не поступало.

Кроме того, в результате заключения дополнительного соглашения, изменяющего условия договора у сторон возникают новые правоотношения, которые должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ).

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса).

Учитывая, что 26.10.2020 Общество получило уведомление Комитета от 31.07.2020 № 05-15- 23135/20-0-0 об отказе от исполнения инвестиционного договора на основании пункта 10.3.1 в связи с отсутствием договора аренды земельного участка, расположенного под зданием, данный отказ был оспорен в судебном порядке, решением арбитражного суда по делу А56-102104/2020, вступившим в законную силу, в иске было отказано, инвестиционный договор от 01.07.2008 №00-(И)006091 прекратил свое действие, оснований для обязания стороны заключить дополнительное соглашение к недействующему договору не имеется, в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Корчагина Н.И.