ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А57-1212/11 от 18.10.2011 АС Саратовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, город Саратов, улица Бабушкин взвоз, 1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов Дело № А57-1212/2011г

18 октября 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2011г

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2011г

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Л.П. Комлевой,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания А.Ю. Тарасовой, после перерыва помощником судьи А.И. Михайловой, с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев дело по исковому заявлению Закрытого акционерного общества «Развитие», г. Саратов

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России», г.Москва,

третье лицо: Закрытое акционерное общество «Саратовский авиационный завод», г. Саратов

об обязании освободить самовольно занимаемое нежилое помещение,

по встречному исковому заявлению ФГУП «Почта России» г.Москва

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов

к ЗАО «Развитие», г. Саратов

третьи лица:

Федеральное агентство связи, г. Москва

ЗАО «Саратовский авиационный завод», г. Саратов

о признании права собственности, о признании права хозяйственного ведения

при участии в судебном заседании:

представителя ЗАО «Развитие» – ФИО1, действующего на основании доверенности б/н от 10.09.2010 г.

представителя ФГУП «Почта России» – ФИО2, действующей на основании доверенности 64 АА 0240203 от 14.01.2011 г.,

представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области – ФИО3 , действующей на основании доверенности от 11.01.2011г.,

представители Федерального агентство связи, ЗАО «Саратовский авиационный завод» - в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ЗАО «Развитие», г. Саратов,
 к Управлению федеральной почтовой службы по Саратовской области- филиал ФГУП «Почта России», г. Саратов, третье лицо: ЗАО «Саратовский авиационный завод»,
 г. Саратов с исковым заявлением об обязании освободить незаконно занимаемое нежилое помещение в здании ( почта, магазин) по адресу: город Саратов, совхоз «Комбайн», д. 47 в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 06.04.2011
 по ходатайству истца произведена замена ответчика на Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» , г. Москва.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 06.04.2011
 по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Саратовской области,
 г. Саратов, Федеральное агентство связи, г. Москва.

01.06.2011 в Арбитражный суд Саратовской области поступило встречное исковое заявление ФГУП «Почта России», г. Москва, в лице УФПС Саратовской области-филиала ФГУП «Почта России», г. Саратов, к ЗАО «Развитие»,
 г. Саратов, третьи лица: ЗАО «Саратовский авиационный завод», г. Саратов, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов, Федеральное агентство связи, г. Москва, о признании права собственности Российской Федерации на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Саратов, совхоз «Комбайн», д.47, литер А, общей площадью 34, 2 кв.м., помещение № 1 по данным технического паспорта, изготовленного 12.08.2003 дочерним федеральным государственным унитарным предприятием «Саратовский центр технической инвентаризации и оценки недвижимости» ФГУП «Ростехинвентаризация»; признании за ФГУП «Почта России» права хозяйственного ведения на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Саратов, совхоз «Комбайн», д.47, литер А, общей площадью 34, 2 кв.м., помещение № 1 по данным технического паспорта, изготовленного 12.08.2003 дочерним федеральным государственным унитарным предприятием «Саратовский центр технической инвентаризации и оценки недвижимости» ФГУП «Ростехинвентаризация».

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 01.06.2011 указанное встречное исковое заявление принято к производству.

В арбитражный суд Саратовской области поступило заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов, о вступлении в дело в качестве соистца по встречному иску ФГУП «Почта России», в котором управление просит признать право собственности Российской Федерации на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Саратов, совхоз «Комбайн», д.47, литер А, общей площадью 34, 2 кв.м., помещение № 1 по данным технического паспорта, изготовленного 12.08.2003 дочерним федеральным государственным унитарным предприятием «Саратовский центр технической инвентаризации и оценки недвижимости» ФГУП «Ростехинвентаризация» (далее- нежилые помещения); признать за ФГУП «Почта России» право хозяйственного ведения на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Саратов, совхоз «Комбайн», д.47, литер А, общей площадью 34, 2 кв.м., помещение № 1 по данным технического паспорта, изготовленного 12.08.2003 дочерним федеральным государственным унитарным предприятием «Саратовский центр технической инвентаризации и оценки недвижимости» ФГУП «Ростехинвентаризация».

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 08.07.2011 удовлетворено заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области,
 г. Саратов, о вступлении в дело в качестве соистца.

В соответствии со ст. ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Отводов суду не заявлено.

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статей 152 -166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представитель ЗАО «Развитие» поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и возражает против удовлетворения встречного искового заявления ФГУП «Почта России», г. Москва, в лице УФПС Саратовской области-филиала ФГУП «Почта России», г. Саратов, соистца: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов, по основания изложенным в отзыве.

Представители ФГУП «Почта России» поддерживают встречное исковое заявление в полном объеме и возражают против удовлетворения искового заявления
 ЗАО «Развитие» по основаниям, изложенным в отзыве, а также заявили о пропуске
 ЗАО «Развитие» срока исковой давности.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов, поддерживает встречное исковое заявление в полном объеме, и возражает против удовлетворения искового заявления ЗАО «Развитие» по аналогичным с ФГУП «Почта России» основаниям.

Федеральное агентство связи, г. Москва, извещенное надлежащим образом
 о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилось. В материалах дела имеется отзыв, в котором Федеральное агентство связи просит удовлетворить встречное исковое заявление, рассмотреть дело в отсутствии его представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей
ЗАО «Саратовский авиационный завод», Федерального агентства связи по материалам дела.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ
 в судебном заседании объявлялись перерывы до 13.10.2011 до 12 час. 15 мин.
 и до 18.10.2011 до 12 час. 20 мин., о чем были вынесены протокольные определения. Объявления о перерыве размещены на сайте Арбитражного суда Саратовской области и на доске объявлений с 11.10.2011 и 13.10.2011 соответственно. После перерыва судебное заседание продолжено.

В обоснование заявленных требований ЗАО «Развитие» ссылается на то,
 что 02.09.2010 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество
 и сделок с ним внесена запись регистрации № 64-64-11/490/2010-291 о праве собственности ЗАО «Развитие» на нежилое здание (почта, магазин) площадью 77, 3
 кв. м., расположенное по адресу: г. Саратов, совхоз «Комбайн», д. 47, литер: А,
 на основании документа-основания: разделительного баланса ЗАО «Саратовский авиационный завод» по состоянию на 01.01.2009 с приложениями, утвержденного протоколом заседания Совета директоров ЗАО «САЗ» от 12.03.2009 №2/2009, и выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права 64-АВ 579675.

В связи с тем, что часть здания (почта, магазин) используется ФГУП «Почта России» для размещения отделения почтовой связи № 68, ЗАО «Развитие» направило
 в адрес директора УФПС Саратовской области-филиала ФГУП «Почта России» письмо от 20.12.2010 исх. № 6, в котором указывает , что в течение длительного времени ФГУП «Почта России» использовало для целей размещения почтового отделения часть нежилого здания (почта, магазин), литер А, площадью 77, 3 кв. м.,
 по адресу: г. Саратов, Волжский район, совхоз «Комбайн», д. 47, и принадлежащего ЗАО «Саратовский авиационный завод», в связи с тем, что в настоящее время право собственности на данное здание принадлежит ЗАО «Развитие» и необходимостью использования его для собственных нужд просит освободить помещение не позднее 29.12.2010. Из-за невыполнения данного требования ЗАО «Развитие» в вышеуказанный адрес направило телеграмму от 26.01.2011, в которой просит назначить представителя для составления 28.01.2011 описи имущества и принятия мер по его вывозу. Как указывает истец, 28.01.2011 работники УФПС Саратовской области отказались выполнить требование о выезде из помещения и вывозе имущества.

С учетом изложенного, ЗАО «Развитие», руководствуясь ст. ст. 12, 209 Гражданского кодекса РФ, обратилось в Арбитражный суд Саратовской области
с исковым заявлением к ФГУП «Почта России» (с учетом замены ответчика).

ФГУП «Почта России», а также соистец- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области обратились в Арбитражный суд Саратовской области со встречным исковым заявлением к ЗАО «Развитие», мотивируя свои исковые требования следующим.

В нежилых помещениях, расположенных в нежилом здании (почта, магазин)
 литер А по адресу: г. Саратов, совхоз «Комбайн», д.47, общей площадью 34, 2 кв.м., помещение № 1 по данным технического паспорта, изготовленного 12.08.2003 дочерним федеральным государственным унитарным предприятием «Саратовский центр технической инвентаризации и оценки недвижимости» ФГУП «Ростехинвентаризация», на момент преобразования государственного предприятия «Саратовский авиационный завод» в коллективное предприятие, в том числе на момент законодательного разграничения государственной собственности в РФ, и по настоящее время, размещается отделение почтовой связи № 68 г. Саратова. Данное обстоятельство подтверждают, в том числе Краткий список абонентов Саратовской городской телефонной сети, изданный Министерством связи РСФСР, Саратовским областным ПТУС в 1991 году, справка Администрации Волжского района города Саратов от 30.05.2011 № 5-03-22-2295.

Статьей 95 Гражданского кодекса РСФСР установлено, что средства связи принадлежали государству.

На основании пункта 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991
 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации
 на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, были отнесены исключительно
 к федеральной собственности.

В разделе IV п. 6 Приложения 1 указаны предприятия связи, согласно
 п. 2 раздела II Приложения 1 в число объектов, являющихся федеральной собственностью, включено, в частности, имущество учреждений, финансирование которых осуществляется
 из республиканского бюджета РФ. Управление федеральной почтовой связи Саратовской области входило в число учреждений с финансированием за счет средств бюджета.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на нежилые помещения возникло в силу прямого указания закона, поскольку до принятия Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, нежилые помещения относились
 к государственной собственности, а с введением в действие указанного Постановления,
 они отнесены исключительно к федеральной собственности как имущество учреждения связи.

Несмотря на данные обстоятельства, Саратовский авиационный завод незаконно зарегистрировал право собственности на спорные нежилые помещения по результатам приватизации и в последующем включил их в Приложение № 3.5. к разделительному балансу ЗАО «САЗ» на 01.01.2009 «Расшифровка основных средств, подлежащих передаче ОАО «Развитие», создаваемому путем выделения при реорганизации ЗАО «САЗ» (здания, сооружения)» .

В соответствии с п. 13 раздела 1 Основных положений программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 год, утвержденных Указом Президента РФ от 29.12.1991 № 341, приватизация предприятий связи запрещена, согласно п.п. 2.2.9. ч. 2 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, утвержденной Постановлением Верховного Совета РСФСР от 11.06.1992 г. № 2980-I, объекты предприятий связи могут быть приватизированы только по решению Правительства РФ либо правительств республик в составе РФ. Однако, Правительством РФ решения о приватизации нежилых помещений не принималось. При совершении сделки приватизации в части объекта предприятия связи, она согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ является ничтожной независимо от признания ее таковой судом и в силу ст. 167 ГК РФ не влечет юридических последствий.

ЗАО «Саратовский авиационный завод» не был наделен правом осуществлять полномочия собственника от имени Российской Федерации.

Истец и соистец по встречному исковому заявлению считают, что в установленном законом порядке нежилые помещения не выбывали из федеральной собственности. Российская Федерация в лице уполномоченного на то органа никаких действий, направленных на прекращение права собственности на помещения не совершало.

Нежилые помещения находятся в фактическом владении и пользовании организации почтовой связи.

Статьей 48 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, утвержденных ВС СССР 31.05.1991 № 2211-1 устанавливалось, что закрепления имущества за учреждением на основании отдельного решения собственника и передачи его по акту не требовалось.

В соответствии со ст. ст. 113, 114 Гражданского кодекса РФ, ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», ст. ст. 2, 24 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» имущество ФГУП «Почта России» находится в федеральной собственности
 и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации
 от 05.01.98 № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет в отношении находящихся в федеральной собственности административных зданий, сооружений
 и нежилых помещений закрепление их на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями.

Согласно ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения возникает у предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника. При этом имущество становится объектом данного права с момента передачи имущества предприятию, под которой в соответствии со ст. 244 Гражданского кодекса РФ понимается фактическое поступление вещи во владение приобретателя.

ФГУП «Почта России», Территориальное управление Федерального агентства
 по управлению государственным имуществом в Саратовской области считают, что сложившиеся отношения нарушаютправо хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилые помещения и предъявление иска о признании права собственности РФ и права хозяйственного ведения на спорное имущество имеет целью восстановление нарушенного вещного права предприятия, которое осуществляет оказание услуг почтовой связи и другие виды деятельности в спорном объекте и не имеет в настоящее время возможности воспользоваться своим правом и реализовать его иначе как признать право хозяйственного ведения на нежилые помещения.

Суд, исследовав материалы дела, законодательство РФ, заслушав в судебном заседании мнения представителей лиц, участвующих в деле, следуя закрепленному ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, приходит к выводу о том, что исковые требования ЗАО «Развитие» не подлежат удовлетворению, а требования ФГУП «Почта России», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области подлежат удовлетворению в полном объеме
 по следующим основаниям.

Собственником нежилых помещений, расположенных в нежилом здании (почта, магазин) по адресу: г. Саратов, совхоз «Комбайн», д.47, литер А, общей площадью 34, 2 кв.м., помещение № 1 по данным технического паспорта, изготовленного 12.08.2003 дочерним федеральным государственным унитарным предприятием «Саратовский центр технической инвентаризации и оценки недвижимости» ФГУП «Ростехинвентаризация», на момент обращения с исками в Арбитражный суд Саратовской области является
 ЗАО «Развитие», о чем в материалах дела имеется свидетельствоо государственной регистрации права 64-АВ № 579675 от 02.09.2010.

Основаниями регистрации права являлись: разделительный баланс ЗАО «Саратовский авиационный завод» по состоянию на 01.01.2009 с приложениями, утвержденный протоколом заседания Совета директоров ЗАО «САЗ» от 12.03.2009 №2/2009.

Как следует из разделительного баланса ЗАО «Саратовский авиационный завод» по состоянию на 01.01.2009 общество реорганизовано путем выделения ОАО «Аэродром «Южный» и ОАО «Развитие». Запись о создании юридического лица-
 ОАО «Развитие» путем реорганизации в форме выделения внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 26.08.2009, что подтверждает свидетельство
 о государственной регистрации юридического лица серия 64 № 002930886.
 Изменение типа ОАО «Развитие» и новое фирменное наименование общества: закрытое акционерное общество «Развитие» утверждены решением № 1 единственного акционера ОАО «Развитие» от 30.06.2010, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись 14.07.2010 и выдано свидетельство серия 64 № 002665404.

В Приложении № 3.5. к разделительному балансу ЗАО «САЗ» на 01.01.2009 «Расшифровка основных средств, подлежащих передаче ОАО «Развитие», создаваемому путем выделения при реорганизации ЗАО «САЗ» (здания, сооружения)» включено помещение почты по адресу: г. Саратов, свх. Комбайн, 47, литер А, помещение магазина по адресу: г. Саратов, свх. Комбайн, 47, литер А, общей площадью 77, 3 кв.м.

Пунктом 1.2. Устава закрытого акционерного общества «Развитие», утвержденного решением № 1 единственного акционера ОАО «Развитие» от 30.06.2010, установлено, что общество создано в результате выделения из реорганизованного закрытого акционерного общества «Саратовский авиационный завод», зарегистрированного Инспекцией МНС России по Заводскому району г. Саратова 17.12.2002 за основным государственным регистрационным номером 1026402495481, и является правопреемником последнего по правам и обязательствам согласно разделительному балансу.

В силу ч. 4 ст. 58 Гражданского кодекса РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

Таким образом, ЗАО «Развитие» является правопреемником ЗАО «Саратовский авиационный завод» в части указанных помещений почты и магазина.

Право собственности правопредшественника- ЗАО «Саратовский авиационный завод» на нежилое здание (почта, магазин) площадью 77, 3 кв. м., расположенное
 по адресу: г. Саратов, совхоз «Комбайн», д. 47, литер: А, было зарегистрировано
 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.04.2004 , о чем сделана запись регистрации № 64-01/48426/2004-15 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА № 743799.

Основанием регистрации права являлись акт оценки имущества Саратовского авиационного завода, утвержденный Министром авиационной промышленности СССР 28.02.1991, Свидетельство о праве собственности на имущество № 1, выданное Комитетом по управлению имуществом 18.05.1992, распоряжение администрации Волжского района г. Саратова от 31.03.2004 № 247, выписка из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности № 15968, выданная филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по г. Саратову 26.02.2004.

Как следует из Свидетельства о праве собственности на имущество № 1, выданного Комитетом по управлению имуществом 18.05.1992, коллективному предприятию «Саратовский авиационный завод» принадлежит на праве собственности имущество бывшего государственного предприятия «Саратовский авиационный завод» согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.01.1991 № 19 и акту оценки имущества Саратовского авиационного завода, утвержденного Министром авиационной промышленности СССР 28.02.1991.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.01.1991 № 19 «О преобразовании Саратовского авиационного завода и Саратовского электроагрегатного производственного объединения в коллективные предприятия» принято предложение Министерства авиационной промышленности СССР и трудового коллектива Саратовского авиационного завода о преобразовании предприятия в коллективное и предусмотрен следующий порядок передачи в собственность трудового коллектива Саратовского авиационного завода имущества предприятия. Часть имущества:

- объекты социальной сферы и подсобные хозяйства,

- производственные фонды, амортизированные на семьдесят и более процентов,

- производственные фонды, приобретенные за счет средств, образованных из прибыли предприятия, полученной за период их работы на условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования,

- объекты производственной инфраструктуры, используемые для природоохранных, коммунальных и иных социальных нужд, передается в собственность трудового коллектива предприятия безвозмездно (п. 2 ),

остальное имущество передается с оплатой в рассрочку по остаточной стоимости, определенной на момент создания коллективного предприятия (п. 3). Пунктом 4 указанного Постановления Министерству авиационной промышленности СССР предписано совместно с трудовым коллективом предприятия осуществить в 1 квартале 1991 г. оценку стоимости имущества руководствуясь Временным методическим положением по оценке стоимости имущества государственных предприятий и организаций, подлежащих выкупу, продаже, утвержденному Минфином СССР, Госпланом СССР, Госбанком СССР, Госкомстатом СССР, Минюстом СССР, а также решить другие вопросы, связанные с преобразованием государственного предприятия
 в коллективное.

Решением Исполнительного комитета Заводского районного Совета народных депутатов г. Саратова от 08.02.1991 № 45 было зарегистрировано коллективное предприятие «Саратовский авиационный завод».

После регистрации коллективного предприятия приказом Министра авиационной промышленности СССР от 17.01.1991 № 161 назначена комиссия по оценке имущества Саратовского авиационного завода, составлен соответствующий акт оценки и утвержден 28.02.1991 Министром авиационной промышленности СССР. Согласно акту имущество САЗ по остаточной стоимости на 01.01.1991 составляет 294995 тыс. руб.,
 из него безвозмездно передается имущество на сумму 179692 тыс. руб., в том числе: производственные фонды, амортизированные на семьдесят и более процентов 22176 тыс. руб., производственные фонды, приобретенные за счет средств, образованных из прибыли предприятия, полученной за период их работы на условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования- 9142 тыс. руб., объекты социальной сферы и подсобные хозяйства 83843 тыс. руб., объекты производственной инфраструктуры, используемые для природоохранных, коммунальных и иных социальных нужд- 7936 тыс. руб., 11268 тыс. руб., 45327 тыс. руб., остальное имущество на сумму 115303 тыс. руб. подлежит выкупу в рассрочку. При этом указанное в акте имущество не индивидуализировано.

Согласно Временному методическому положению по оценке стоимости имущества государственных предприятий и организаций, подлежащих выкупу, продаже, утвержденному Минфином СССР 29.11.1990 № 131, Госпланом СССР 29.11.1990 № ВГ-125/7-240, Госбанком СССР 29.11.1990 № 110-90, Госкомстатом СССР 29.11.1990 № 3-1-11/130, Минюстом СССР от 29.11.1990 № 3079-К-3, оценке стоимости подлежало имущество, находящееся в полном хозяйственном ведении предприятия Саратовский авиационный завод, оценка должна была осуществляться по результатам инвентаризации имущества, (проводимой в соответствии с Основными положениями по инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, сообщенными письмом Министерства финансов СССР от 30.12.1982 № 179)
 и оформляться путем составления актов оценки стоимости основных и оборотных средств, незавершенного строительства по форме Приложения 1, 2, 3, 4, 5.
 В соответствии с Приложением 1 к указанному Временному методическому положению акт оценки стоимости основных средств, подлежащих выкупу, должен содержать сведения об инвентарном номере объекта, наименовании объекта, технической характеристики, дате ввода в эксплуатацию и т.д. Согласно п. 4.2. Основных положений по инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, сообщенных письмом Министерства финансов СССР от 30.12.1982 № 179, при инвентаризации основных средств комиссия в обязательном порядке производит осмотр в натуре и заносит в инвентаризационные описи полное
 их наименование, назначение, инвентарные номера и основные технические или эксплуатационные показатели.

Иная комиссия, состоящая из работников Саратовского авиационного завода, осуществила инвентаризацию объектов социальной сферы и подсобного хозяйства Саратовского авиационного завода по состоянию на 01.01.1991. Согласно акту общая остаточная и оценочная стоимость имущества по состоянию на 01.01.1991 составляет 83843 тыс. руб. Имущество в акте также не индивидуализировано, отражено по общим группам, общей стоимостью.

Из пояснений ЗАО «Развитие», а также материалов дела следует, что в составе государственного предприятия «Саратовский авиационный завод» и впоследствии коллективного предприятия в качестве подразделения функционировал совхоз «Комбайн».

В материалы дела представлена расшифровка к акту инвентаризации подсобного сельского хозяйства Саратовского авиационного завода племсовхоза «Комбайн»
 по состоянию на 01.01.1991, составленная после преобразования государственного предприятия в коллективное Генеральным директором, главным бухгалтером Закрытого акционерного общества «Саратовский авиационный завод». В расшифровке содержатся сведения о магазине (почте), 1955 года, остаточной стоимостью 763 руб. ( п. 1), общей остаточной стоимости имущества подсобного сельского хозяйства Саратовского авиационного завода племсовхоза «Комбайн» по состоянию на 01.01.1991 - 2012686 руб. Данная сумма остаточной стоимости имущества не отражена отдельно ни в Акте оценки имущества Саратовского авиационного завода, утвержденного 28.02.1991 Министром авиационной промышленности СССР, ни в акте инвентаризации объектов социальной сферы и подсобного хозяйства Саратовского авиационного завода
 по состоянию на 01.01.1991г.

Коллективному предприятию «Саратовский авиационный завод» 18.05.1992 Комитетом по управлению имуществом выдано Свидетельство о праве собственности
 на имущество № 1, 27.05.1992 Государственным комитетом РФ по управлению государственным имуществом - свидетельство о собственности на приватизированное предприятие № 168.

Как следует изматериалов дела, в том числе:справки Администрации Волжского района города Саратова от 30.05.2011 № 5-03-22-2295, расшифровки к акту инвентаризации подсобного сельского хозяйства Саратовского авиационного завода племсовхоза «Комбайн» по состоянию на 01.01.1991, Краткого списка абонентов Саратовской городской телефонной сети, изданного Министерством связи РСФСР, Саратовским областным ПТУС
 в 1991 году, показаний свидетелей ФИО4, ФИО5,
и не опровергнуто лицами, участвующими в настоящем деле, нежилые помещения, расположенные в нежилом здании «Почта, магазин» по адресу: г. Саратов, совхоз «Комбайн», д. 47, литер А, общей площадью 34, 2 кв.м., помещение № 1 по данным технического паспорта, изготовленного 12.08.2003 дочерним федеральным государственным унитарным предприятием «Саратовский центр технической инвентаризации и оценки недвижимости» ФГУП «Ростехинвентаризация», по состоянию на 01.01.1991 и по настоящее время находились во владении и пользовании отделения почтовой связи № 68 предприятия связи. Функционирование отделения почтовой связи
 № 68 подтверждают и штатное расписание специалистов, служащих и рабочих производственного штата Саратовского почтамта 3 группы Министерства РСФСР
 по связи, информатике и космосу на 1991 год, трудовая книжка ФИО4

Спорные нежилые помещения не предназначались и не использовались в данный период для производственной деятельности совхоза «Комбайн» Саратовского авиационного завода.

Статьей 11.1. Конституции (Основного закона) Российской Федерации-России, принятой ВС РСФСР 12.04.1978, установлено, что предприятия связи, иные предприятия и иное имущество, необходимое для осуществления задач Российской Федерации, находится в государственной собственности Российской Федерации.

Согласно статье 95 Гражданского кодекса РСФСР средства связи принадлежали государству.

Постановлением Совета Министров СССР от 27.05.1971 № 316 «Об утверждении Устава связи Союза ССР» определено, что предприятия и организации связи,
 в том числе и средства почтовой связи, являлись государственной собственностью,
 и находились в ведении органа исполнительной власти – Министерства связи СССР.

В силу пункта 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991
 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации
 на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, были отнесены исключительно к федеральной собственности.

В разделе IV п. 6 Приложения 1 указаны предприятия связи, согласно
 п. 2 раздела II Приложения 1 в число объектов, являющихся федеральной собственностью, включено, в частности, имущество учреждений, финансирование которых осуществляется
 из республиканского бюджета РФ. УФПС Саратовской области входит в число учреждений с финансированием за счет средств бюджета ( статья 27 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», статья 14 Федерального закона от 09.08.1995 № 129-ФЗ «О почтовой связи», Указ Президента РФ от 16.11.1992 № 1390 и т.д.).

Учитывая изложенное, спорные нежилые помещения отделения почтовой связи № 68, находящиеся во владении и пользовании учреждения связи, используемые им для осуществления своей уставной деятельности, отнесены в силу закона исключительно
 к федеральной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся,
 и от ведомственной подчиненности предприятий.

О принадлежности Российской Федерации имущества предприятий связи также свидетельствуют и иные нормативные положения. Так статьей 24 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» установлено, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства связи, является федеральной собственностью. До вступления в силу Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ, Федеральный закон от 09.08.1995 № 129-ФЗ «О почтовой связи» определял, что государственные предприятия и учреждения федеральной службы почтовой связи, находились в ведении Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи РФ, их имущество, включая сети почтовой связи
 и средства почтовой связи, являлось федеральной собственностью и не подлежало приватизации.

Довод ЗАО «Развитие» о том, что при рассмотрении спора о праве собственности РФ на имущество предприятия связи необходимо установить изначальное (с момента вода в эксплуатацию) использование спорных нежилых помещений
 для размещения отделения связи, суд отклоняет, как противоречащий законодательству. Так, согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 пункту 1, Приложению 1 помещения, занимаемые предприятием связи, относятся к федеральной собственности независимо от того, для размещения какого объекта изначально предполагалось их использовать (аналогичная позиция изложена в Постановлении ФАС Поволжского округа от 20.04.2006 по делу А57-5314/05-13, кроме того, ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 16.11.2005 по делу № А56-45933/04 указал, что отсутствие до момента разграничения имущества по уровням собственности акта компетентного органа о закреплении имущества за предприятием связи на вещном праве на решение вопроса о надлежащем собственнике не влияет).

Спорные нежилые помещения являются объектом почтовой связи в силу прямого указания закона и приватизации не подлежат.

В соответствии с п. 13 раздела 1 Основных положений программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 год, утвержденных Указом Президента РФ от 29.12.1991 № 341, приватизация предприятий связи запрещена.

Таким образом, в силу закона установлен запрет на приватизацию объектов предприятия связи, в том числе спорных нежилых помещений. При совершении сделки приватизации в части объекта предприятия связи она согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ является ничтожной независимо от признания ее таковой судом и в силу
 ст. 167 ГК РФ не влечет юридических последствий.

Действующим на период преобразования государственного предприятия «Саратовский авиационный завод» в коллективное предприятие законодательством,
 а именно: ч. 2 ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» установлено, что право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Постановление Совета Министров СССР от 10.01.1991 № 19 «О преобразовании Саратовского авиационного завода и Саратовского электроагрегатного производственного объединения в коллективные предприятия», относящееся к подзаконным актам, иной момент возникновения права собственности на имущество не устанавливало. Согласно статье 96 Гражданского кодекса РСФСР порядок приема-передачи объектов недвижимости определяется законодательством Союза ССР и Постановлениями СовМина РСФСР, то есть актом приема-передачи объектов недвижимости. Статья 136 Гражданского кодекса РСФСР говорит о том, что передачей признается вручение вещей приобретателю (с документальным подтверждением), каковым в данном случае должен быть акт приема - передачи.

Представитель ЗАО «Развитие» пояснил суду, что акт приема-передачи спорного имущества не оформлялся. Доказательств, свидетельствующих об оформлении данного акта, суду не представлено.

Как следует из материалов дела, фактическая передача спорных помещений коллективному предприятию Саратовский авиационный завод не производилась, так как в течение периода преобразования Саратовского авиационного завода в коллективное предприятие и по настоящее время спорные нежилые помещения находятся во владении и пользовании предприятия связи.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности
 в РСФСР» прекращение права собственности помимо воли собственника не допускается за исключением случаев обращения взыскания на это имущество по обязательствам собственника, в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, принудительного отчуждения имущества, которое не может принадлежать данному собственнику в силу закона, реквизиции и конфискации.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Полномочия по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности на основании пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ предоставлены органу государственной власти Российской Федерации. Российская Федерация в лице уполномоченного на то органа никаких действий, направленных
 на прекращение права собственности на помещения не совершало. Предприятие связи является фактическим владельцем помещений.

ЗАО «Саратовский авиационный завод» не был наделен правом осуществлять полномочия собственника от имени Российской Федерации. В связи с этим включение в уставной капитал ОАО«Развитие» спорных нежилых помещений в результате реорганизации ЗАО «Саратовский авиационный завод» в форме выделения ОАО «Развитие» согласно разделительному балансу ЗАО «Саратовский авиационный завод»
 по состоянию на 1 января 2009 года с приложениями, утвержденному протоколом заседания Совета директоров ЗАО «САЗ» от 12.03.2009 № 2/2009, не соответствует вышеуказанным нормативным актам, ст. 209 Гражданского кодекса РФ (ничтожная сделка), а поэтому не повлекло прекращение права собственности РФ на спорные нежилые помещения.

Факт нахождения имущества на балансе одного предприятия не является основанием для признания балансодержателя единственным законным владельцем помещений.

Суд считает необоснованным довод ЗАО «Развитие» о том, что спорные нежилые помещения были в законном порядке отчуждены в собственность трудового коллектива Саратовского авиационного завода, а затем переданы в качестве вкладов коллективному предприятию «Саратовский авиационный завод» до вступления в силу Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, Указа Президента Российской Федерации
 от 29.12.1991 № 341. Буквальное содержание Постановление Совета Министров СССР
 от 10.01.1991 № 19 не позволяет установить передачу конкретного индивидуально-определенного объекта в собственность трудового коллектива Саратовского авиационного завода. В материалах дела имеется Свидетельство о праве собственности на имущество
 № 1, выданное коллективному предприятию «Саратовский авиационный завод»
 и датированное 18.05.1992, а также Свидетельство о собственности на приватизированное предприятие № 168 от 27.05.1992, выданное выкупившему государственное имущество коллективному предприятию «Саратовский авиационный завод». Доказательств передачи или выкупа приватизируемого имущества на 16.01.1992 (момент вступления в силу Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1) в материалы дела не представлено.

Отделение почтовой связи № 68, размещающееся в спорных нежилых помещениях,
являлось структурной единицей Саратовского областного производственно-технического управления связи, ГПСИ «Россвязьинформ», ГУ УФПС Саратовской области, ФГУП «Почта России».

ГПСИ «Россвязьинформ» было учреждено приказом Минсвязи РСФСР
 от 15.01.1991 № 63. В соответствии с решением Исполкома Кировского районного Совета народных депутатов от 13.03.1991 № 62/3 «О государственной регистрации устава государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Саратовской области» данное предприятие было создано на базе Саратовского областного ПТУС и являлось правопреемником последнего.

В соответствии с приказом Минсвязи РФ от 24.11.1992 № 433 «О структурной перестройке отрасли «Связь» Российской Федерации» произведена реорганизация ГПСИ «Россвязьинформ», почтовая связь была выделена с созданием государственного учреждения Управления федеральной почтовой связи Саратовской области, являющегося в части почтовой связи правопреемником ГПСИ «Россвязьинформ».

В силу ст. 93.1. Гражданского кодекса РСФСР имущество, закрепленное за государственными, межколхозными, государственно-кооперативными и иными государственно-кооперативными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций. Статьей 48 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, утвержденных ВС СССР 31.05.1991 № 2211-1 устанавливалось, что закрепления имущества за учреждением на основании отдельного решения собственника и передачи его по акту не требовалось.

Согласно п.п. 4.2., 4.3. Положения о государственном учреждении почтовой связи Управление Федеральной почтовой связи Саратовской области, утвержденного Председателем комитета по управлению имуществом Саратовской области
 и зарегистрированного администрацией г. Саратова 31.05.1993, имущество закреплено за Управлением на праве оперативного управления, имущество, находящееся
 в оперативном управлении, является государственной федеральной собственностью. Таким образом, орган, осуществляющий правомочия собственника федерального имущества, осуществил свое волеизъявление по закреплению имущества.

По распоряжению Правительства РФ от 05.09.2002 № 1227-р было создано федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», основанное
 на праве хозяйственного ведения. В 2004 году Минимущество РФ и Минсвязи РФ (распоряжение от 01.03.2004 №№ 1006-р, ЛР-П5-1511)  утвердили Перечень государственных учреждений – Управлений федеральной почтовой связи (ГУ-УФПС), федеральное имущество которых подлежало передаче ФГУП «Почта России», в том числе по строке 56 – имущество ГУ-УФПС Саратовской области. В 2005 году Правительством РФ было принято решение о ликвидации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Россвязи, в том числе и ГУ-УФПС Саратовской области (распоряжение от 08.09.2005 № 1362-р). Пунктом 3 данного распоряжения было установлено, что имущество ликвидируемых федеральных государственных учреждений подлежит закреплению на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России». Соответственно собственник - Российская Федерация в лице уполномоченного государственного органа- Правительства РФ, принял решение о закреплении всего имущества ликвидируемого ФГУ УФПС Саратовской области за ФГУП «Почта России».

В соответствии с пунктом 1.11 Устава ФГУП «Почта России» в целях обеспечения оказания услуг почтовой связи на всей территории Российской Федерации и для создания почтовой инфраструктуры в субъектах Российской Федерации созданы филиалы предприятия «Почта России». Функции по оказанию услуг федеральной почтовой связи на территории Саратовской области были возложены на УФПС Саратовской области – филиал ФГУП «Почта России». С момента начала осуществления деятельности УФПС Саратовской области- филиала ФГУП «Почта России» спорными нежилыми помещениями владеет и пользуется ФГУП «Почта России». Отделение почтовой связи № 68 является структурной единицей обособленного структурного подразделения Саратовский почтамт УФПС Саратовской области - филиала ФГУП «Почта России». Имущество такого подразделения относится к федеральной собственности согласно п. 4.1. Положения об Управлении федеральной почтовой связи Саратовской области – филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» и не может быть передано в иную форму собственности в силу прямого указания закона.

В соответствии со ст. ст. 113, 114 Гражданского кодекса РФ, ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество ФГУП «Почта России» находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. В статье
 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» указано, что организации федеральной почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданы на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Статьей 24 данного Федерального закона
 предусмотрено, что средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество предоставляются организациям федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление, пределы которого определяются ст. ст. 294, 295 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации
 от 05.01.98 № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет в отношении находящихся в федеральной собственности административных зданий, сооружений
 и нежилых помещений закрепление их на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями.

  Законодательством Российской Федерации не предусмотрена иная форма предоставления средств почтовой связи, отнесенных к федеральной собственности, организациям федеральной почтовой связи, кроме как на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статус юридического лица определяет статус и правовой режим
 его имущества. При таких обстоятельствах, иного правового режима для данного субъекта в отношении нежилых помещений, законодательством не предусмотрено.

Согласно ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения возникает у предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника. При этом имущество становится объектом данного права не с момента принятия решения собственника
 о его закреплении, а с момента передачи имущества предприятию, под которой
 в соответствии со ст. 244 Гражданского кодекса РФ понимается фактическое поступление вещи во владение приобретателя. По настоящее время спорные помещения обременены вещным правом предприятия связи.

Статьей 305 Гражданского кодекса РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Сложившиеся отношения нарушают право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на нежилые помещения и предъявление иска о признании права собственности РФ и права хозяйственного ведения на спорное имущество имеет целью восстановление нарушенного иного вещного права предприятия в лице филиала, который осуществляет оказание услуг почтовой связи и другие виды деятельности в спорном объекте. Кроме того, исковые требования ФГУП «Почта России» полностью поддержало Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области и выступило соистцом
 по настоящему делу с аналогичными требованиями.

Истец вправе избрать способ защиты гражданских прав в соответствии с перечнем, закрепленным статьей 12 Гражданского кодекса РФ, а также иной способ, предусмотренный законом.  Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, иными способами предусмотренными законом.

В силу статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Зарегистрированное право собственности ЗАО «Развитие» на нежилые помещения оспаривается путем предъявления иска о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России», что соответствует требованиям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 2 Федерального закона
  «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
 и сделок с ним». Признание права как способ судебной защиты заключается
 в подтверждении в судебном порядке возникшего на законном основании права.
 В настоящее время без такого рода признания истец не имеет возможности воспользоваться своим вещным правом на спорные помещения и реализовать его иначе.

ЗАО «Развитие» заявило о пропуске срока исковой давности по требованиям встречного искового заявления.

В силу статьи 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность
 не распространяется на требования собственника (интересы которого представляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области) или иного владельца (ФГУП «Почта России») об устранении всяких нарушений его права , хотя бы эти нарушения не были соединены
 с лишением владения. Со стороны ответчика имеет место длящееся непрерывное нарушение прав истца в отношении спорных помещений, что служит основанием нераспространения исковой давности на требование, возникшее из этого нарушения. Включение спорных помещений в состав собственности ответчика произведено
 с нарушением требований законодательства, что не влечет смену фактического собственника данного имущества.

Довод ЗАО «Развитие» об утрате ФГУП «Почта России» владения нежилыми помещениями, суд отклоняет, как противоречащий материалам дела.

В обоснование своего довода ЗАО «Развитие» ссылается на письмо от 20.12.2010 исх. № 6, адресованное директору УФПС Саратовской области-филиала ФГУП «Почта России».

Однако, из текста данного документа и текста телеграммы от 26.01.2011 следует, что ФГУП «Почта России» занимает спорные нежилые помещения, в них находится имущество предприятия, а ЗАО «Развитие» требует освободить помещения, составить опись имущества и вывезти его.

Показания свидетеля ФИО6 и представленный ЗАО «Развитие» видеосюжет не содержат сведений о выбытии спорного нежилого помещения из владения и пользования предприятия связи.

Иных доказательств, подтверждающих свой довод ЗАО «Развитие»
 не представляет.

В соответствии с Приказом Министерства РФ по связи и информатизации
 от 09.11.2004 № 26 при принятии решения о ликвидации объекта почтовой связи производится процедура изъятия почтового индекса объекта почтовой связи Федеральным агентством связи. В связи с тем, что отделение почтовой связи № 68
 г. Саратова в совхозе Комбайн , д. 47 не прекращало работу, объект почтовой связи
 не ликвидировался, Федеральное агентство связи не принимало решения об изъятии почтового индекса 410068, о чем свидетельствует информация с официального сайта ФГУП «Почта России» www.russianpost.ru

Как следует из приказов Саратовского почтамта УФПС Саратовской области-филиала «Почта России» от 02.09.2010 № 456-па «О переподчинении доставочного участка ОПС Саратов- 68», от 07.02.2011 № 74-па «О переподчинении доставочного участка ОПС Саратов-68» доставочный участок пос. «Комбайн» с 02.09.2010 переподчиняется ОПС Саратов-18 на период решения вопроса по приему работника на должность начальника ОПС Саратов-68, восстановлению работы отопительной системы в помещениях ОПС Саратов-68, а с 07.02.2011 доставочный участок пос. «Комбайн» вновь переподчиняется ОПС Саратов-68, в течение указанного периода предприятие связи обеспечивало сохранность основных средств и иного имущества отделения почтовой связи в помещении ОПС Саратов-68, т.е. в спорных нежилых помещениях,
 а также хранение эксплуатационной документации и работу с ней в установленном порядке в помещении ОПС Саратов-68. Согласно договору № 1/51/М от 01.01.2010, заключенному ООО ЧОО «Феникс 2005» и ФГУП «Почта России», актам обслуживания технических средств в период, включающий сентябрь 2010- февраль 2011, оказывались охранные услуги, проводились работы по техническому обслуживанию средств охранной системы в помещении ОПС Саратов-68 по адресу: сов. Комбайн, 47.

Из вышеуказанного следует, что спорные нежилые помещения не выбывали
 из владения и пользования предприятия связи.

ФГУП «Почта России» заявило о пропуске ЗАО «Развитие» трехлетнего срока исковой давности по требованиям об обязании освободить занимаемое нежилое помещение в здании ( почта, магазин) по адресу: город Саратов, совхоз «Комбайн», д. 47 в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

На данное требование распространяется срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса РФ, согласно которой общий срок исковой давности установлен в 3 года.

В силу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Обосновывая свое заявление ФГУП «Почта России» указывает, что ЗАО «Развитие» согласно материалам дела является правопреемником ЗАО «Саратовский авиационный завод» в части спорных нежилых помещений. Из Приложения № 3.5.
 к разделительному балансу ЗАО «САЗ» на 01.01.2009, письма ЗАО «Развитие» от 20.12.2010 исх. № 6, адресованного директору УФПС Саратовской области-филиала ФГУП «Почта России» следует, что ЗАО «Развитие» и ЗАО «САЗ» знало, что часть нежилого здания (почта, магазин), литер А, расположенного по адресу: г. Саратов, Волжский район, совхоз Комбайн, 47, в течение длительного времени используется для размещения отделения почтовой связи. Из составленной Генеральным директором
 и главным бухгалтером ЗАО «Саратовский авиационный завод» расшифровки к акту инвентаризации подсобного сельского хозяйства Саратовского авиационного завода племсовхоза «Комбайн» по состоянию на 01.01.1991, представленной регистратору для государственной регистрации права собственности на спорный объект, также следует,
 что ЗАО «Саратовский авиационный завод» знало, в том числе и на момент регистрации права собственности -16.04.2004, о размещении почты в спорном объекте. В свидетельстве о государственной регистрации права собственности ЗАО «Саратовский авиационный завод» от 16.04.2004 серия 64 АА № 743799 объект права указан как нежилое здание (почта, магазин). Официально изданный Краткий список абонентов Саратовской городской телефонной сети от 1991 года, в котором содержатся сведения об отделении связи № 68 , также свидетельствует о том, что сведения о размещении ОПС 68 в спорных нежилых помещениях были широко известны.

Кроме того, 01.06.1998 между директором совхоза «Комбайн» ЗАО «Саратовский авиационный завод» и начальником УФПС Саратовской области подписан договор о предоставлении в аренду помещения отделения почтовой связи № 68, сроком действия 3 года. В соответствии с ч. 2 ст. 651 Гражданского кодекса РФ договор считается незаключенным, так как его срок составляет более одного года и он не прошел государственную регистрацию. Иных договоров или соглашений о предоставлении в пользование спорных нежилых помещений суду не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Факт правопреемства между ЗАО «Саратовский авиационный завод» и ЗАО «Развитие» не прерывает течения срока исковой давности.

Суд, оценивая в совокупности вышеперечисленные доказательства, приходит
 к выводу об истечении на момент предъявления в Арбитражный суд Саратовской области ЗАО «Развитие» искового заявления об обязании ФГУП «Почта России» освободить занимаемое нежилое помещение в здании ( почта, магазин) по адресу: город Саратов, совхоз «Комбайн», д. 47- 02.02.2011г трехлетнего срока исковой давности.

Порядок распределения судебных расходов, к которым относится и государственная пошлина, регулируется главой 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, с ЗАО « Развитие» в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» государственную пошлину в размере 8.000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Закрытого акционерного общества «Развитие» - ОТКАЗАТЬ.

Встречные исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области - удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Саратов, совхоз «Комбайн», д. 47, литер А, общей площадью 34,2 кв.м., помещение № 1.

Признать за Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» право хозяйственного ведения на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Саратов, совхоз «Комбайн», д. 47, литер А, общей площадью 34,2 кв.м., помещение № 1.

Взыскать с Закрытого акционерного общества « Развитие» в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» государственную пошлину в размере 8.000 рублей.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru, в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда, а также может быть получена по телефонам: <***> (факс), 57-42-61 (телефон судебного отдела), документы могут быть направлены в адрес арбитражного суда по электронной почте: info@saratov.arbitr.ru.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Л.П. Комлева