Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Д.С. Кулапова, при ведении протокола судебного заседания секретарем Т.О. Ширениной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Екатериновского района Саратовской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии- от заявителя ФИО2 СУ ТО 103005

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Екатериновского района Саратовской области (далее-прокуратура) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в предварительное судебное заседание о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ.

При данных обстоятельствах предварительное судебное заседание проводится в отсутствие лиц, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ст.136 АПК РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ознакомившись с материалами дела, суд признает его подготовленным к судебному разбирательству. В силу ч.4 ст.137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.4 ст.137 АПК РФ суд, с учетом отсутствия возражений сторон, открывает судебное заседание и переходит к судебному разбирательству.

Дело рассматривается согласно представленным доказательствам в рамках главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела прокуратурой, по информации Межрайонной ИФНС России № 5 по Саратовской области (исх. № 02-41/03710 от 10.06.2014) о задолженности по налогам и сборам у ИП ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Проверкой установлено, что ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН: <***>) поставлен на учет в налоговом органе 25.06.2004 в соответствии с требованиями ФЗ от 08.08.2001 года № 129 - ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 года № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей».

ИП ФИО1, зарегистрирован по адресу: 412120, <...>.

В соответствии со сведениями, предоставленными Межрайонной ИФНС России № 5 по Саратовской области по состоянию на 07.06.2014 года, согласно состоянию расчетов по обязательным платежам, ФИО1 имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 30524,02 руб., которая образовалась в связи с тем, что В соответствии со статьей 69 НК РФ при наличии недоимки инспекция направляет налогоплательщику требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Срок уплаты налога, установленный законодательством о налогах и сборах указан в требовании.

ИП ФИО1 в частности направлялись требования, №№1989 и № 3050 об уплате образовавшейся задолженности.

Судом также установлено и материалами дела подтверждается и предпринимателем не оспорено, что обязанность по уплате обязательных платежей ИП ФИО1 не была исполнена в течение трех месяцев с момента образования задолженности и превысила десять тысяч рублей.

Таким образом, у ИП ФИО1 образовалась задолженность по налогам свыше 3-х месяцев более 10 000 руб. - т.е. у ИП появились признаки банкротства.

По данному факту 18.06.2014 прокурором Екатериновского района в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии со ст.23.1 Кодека об административных правонарушениях Российской Федерации прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив в совокупности представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

По правилам статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Пунктом 2 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении.

О возбуждении производства об административном правонарушении в силу части 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делам об административном правонарушении основанием для привлечения к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, который должен быть составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подробно регулирующей содержание протокола об административном правонарушении и порядок его оформления.

Арбитражным судом установлено, материалами дела подтверждается и Предпринимателем не оспорено, что последнего имеется задолженность свыше 10 тысяч рублей, которая не погашается в течение трех месяцев и имеет тенденцию к росту, обязанность по направлению в арбитражный суд заявления и признании банкротом не исполнена.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона «О несостоятельности(банкротстве)» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику – гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

В силу пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Материалами дела подтверждается неспособность предпринимателя исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Судом установлено, что предприниматель имеет просроченную более трех месяцев задолженность в сумме 30524,02 руб.

На момент возбуждения дела об административном правонарушении указанная задолженность предпринимателем не погашена.

Данный факт ИП ФИО1 в ходе рассмотрения дела не оспорен, и подтверждается его объяснениями данными при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Предприниматель в нарушение требований статьи 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не обеспечил исполнение обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением должника о признании банкротом.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуального характера при производстве по делу об административном правонарушении суд не установил.

Согласно статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодека об административных правонарушениях Российской Федерации судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут принять во внимание и признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Определяя меру наказания, принимая во внимание факт, что ранее в отношении ИП ФИО1 не применялись меры административного воздействия, правонарушение совершено им впервые, полное признание вины предпринимателем суд считает возможным применить в данном случае низший предел ответственности, предусмотренной санкцией части 5 статьи 14.13 Кодека об административных правонарушениях Российской Федерации и наложить административный штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Руководствуясь ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***> <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована Межрайонной ИФНС России № 5 по Саратовской области 25.06.2004 за ОГРН <***> к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решение арбитражного суда по делу о привлечении лица к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Саратовской области в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с ч. 4.1 ст. 206 АПК РФ, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа – только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа – УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области, л\с 04601103100), ИНН <***>, КПП 645001001, Р/счет: <***>, БИК 046311001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, КБК: 41511690010010000140, ОКАТО: 63401000000. В назначении платежа указывать – штраф, прокуратура Екатериновского района.

Судья Д.С. Кулапов