Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гаджимурадовым Э.А., рассмотрев материалы дела по заявлению Управления Росреестра по Саратовской области

о привлечении к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – арбитражный управляющий ФИО1

Заинтересованное лицо – ФИО2

при участии:

от истца – ФИО3, по доверенности от 09.01.2020 г., ФИО4 по доверенности № 09.01.2020,

иные лица - не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Иные участники процесса, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ, явку в процесс представителей не обеспечили.

Ходатайство арбитражного управляющего ФИО1 о передаче по подсудности дела в Арбитражный суд Республики Татарстан отклонено судом.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Дело рассмотрено судом по правилам главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.10.2017 г. (резолютивная часть оглашена 25.10.2017 г.) по делу № А57-2595/2017 ФИО5 (ИНН <***>) признана несостоятельным (банкротом), финансовым управляющим утвержден ФИО1 (ИНН <***>).

Информация о введении в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина опубликована в газете «КоммерсантЪ» № 210 от 11.11.2017г.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.09.2018 г. срок процедуры реализации имущества должника был продлен до 25 декабря 2019 года.

Из жалобы ФИО2 Управление Росреестра по Саратовской области в действиях арбитражного управляющего ФИО1 установило следующие нарушения:

- в нарушение п.8 ст.213.1, п.9 ст.213.9 Закона о банкротстве - не принял достаточных мер по выявлению имущества гражданина; получил не полную информацию об имуществе гражданина из государственных органов в период с 26.10.2017 г. по 18.03.2019 г. (не установил данные о том, что земельный участок, принадлежащий должнику, не может быть продан как машино-место, поскольку не являлся нежилым помещением, не установил наличие у ФИО5 в собственности доли нежилого помещения на указанном земельном участке;

Датой совершения административного правонарушения вменен период с 26.10.2017 г. по 18.03.2019 г.

- в нарушение п.3 ст.213.26, п.10 ст.110 Закона о банкротстве - предоставил недостоверные сведения об имуществе должника, его составе, характеристиках, в описании продаваемого объекта в ЕФРСБ и электронной торговой площадке, при проведении торгов по реализации имущества должника 18.03.2019 г. по Лоту № 1 - 1/55 доли в праве на земельный участок в общей долевой стоимости (машино-место) кад. № 64:48:050390:58, общ. пл. 696,0 кв. м. Назначение: для 11-квартирного жилого дома. Виды разрешенного использования: земли населенных пунктов. Местонахождение: <...>.

Датой совершения административного правонарушения вменено - 18.03.2019 г.

Ранее арбитражный управляющий ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, а именно, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.06.2018 г. по делу № А65-10442/2018 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения. Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 11.09.2018 г. по делу № А65-10442/2018 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.06.2018 г. по делу № А65-10442/2018 оставлено без изменений.

Таким образом, Управлением сделан вывод, что вышеуказанное административное правонарушение было совершено ФИО1 (с 26.10.2017 г. по 18.03.2019 г., 18.03.2019 г.) в течение года после вступления в законную силу судебного акта о назначении ему административного наказания, то есть когда он считался подвергнутым указанному административному наказанию.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд пришел к следующему выводу.

На основании п. 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон), при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п. 1 ст. 213.1 Закона отношения, связанные с банкротством граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регулируются параграфами 1.1 и 4 главы X Закона, а при отсутствии специальных правил, регламентирующих особенности банкротства этой категории должников, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона.

Согласно п. 8 ст. 213.9 Закона финансовый управляющий обязан:

- принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества;

- проводить анализ финансового состояния гражданина;

- выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства;

- вести реестр требований кредиторов;

- уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов в соответствии с пунктом 5 статьи 213.8 Закона;

- созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов Законом;

- уведомлять кредиторов, а также кредитные организации, в которых у гражданина-должника имеются банковский счет и (или) банковский вклад, включая счета по банковским картам, и иных дебиторов должника о введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня, когда финансовый управляющий узнал о наличии кредитора или дебитора;

- рассматривать отчеты о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина, предоставленные гражданином, и предоставлять собранию кредиторов заключения о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина;

- осуществлять контроль за ходом выполнения плана реструктуризации долгов гражданина;

- осуществлять контроль за своевременным исполнением гражданином текущих требований кредиторов, своевременным и в полном объеме перечислением денежных средств на погашение требований кредиторов;

- направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов;

- исполнять иные предусмотренные Законом обязанности.

Права и обязанности финансового управляющего определены положениями ст. 213.9 Закона и направлены на достижение цели процедуры реализации имущества гражданина - соразмерное удовлетворение требований кредиторов (ст. 2 Закона).

Согласно ст. 213.9 Закона финансовый управляющий вправе получать любую информацию об имуществе гражданина от государственных органов.

В силу п. 9 ст. 213.9 Закона гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней со дня получения требования об этом. При исчислении названного пятнадцатидневного срока следует руководствоваться правилами главы 11 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 213.26 Закона в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111,112,139 Закона.

Согласно п. 3 ст. 213.26 Закона имущество гражданина, часть этого имущества подлежат реализации на торгах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, если иное не предусмотрено решением собрания кредиторов или определением арбитражного суда. Драгоценности и другие предметы роскоши, стоимость которых превышает сто тысяч рублей, и вне зависимости от стоимости недвижимое имущество подлежат реализации на открытых торгах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 10 ст. 110 Закона в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

- сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

- сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

- требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

- условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

- порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

- порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

- размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

- начальная цена продажи предприятия;

- величина повышения начальной цены продажи предприятия («шаг аукциона») в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

- порядок и критерии выявления победителя торгов;

- дата, время и место подведения результатов торгов;

- порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

- сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

- сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств (абз. 2 п. 9 ст. 213.9 Закона).

Административный орган установил в ходе проверки в действиях арбитражного управляющего ФИО1 нарушения положений п.8 ст.213.1, п.9 ст.213.9, п.3 ст.213.26, п.10 ст.110 Закона о банкротстве, так как последний не принял достаточных мер по выявлению имущества гражданина, получил не полную информацию об имуществе гражданина из государственных органов в период с 26.10.2017 г. по 18.03.2019 г. (не установил данные о том, что земельный участок 64:48:050390:58, принадлежащий должнику, не может быть продан как машино-место, поскольку не являлся нежилым помещением; не установил наличие у ФИО5 в собственности доли нежилого помещения на указанном земельном участке; представил недостоверные сведения об имуществе должника, его составе, характеристиках, в описании продаваемого объекта в ЕФРСБ при проведении торгов по реализации имущества - Лот № 1 - 1/55 доли в праве на земельный участок в общей долевой собственности (машино-место) кадастровый номер 64:48:050390:58).

Датой совершения административного правонарушения вменен период с 26.10.2017 г. по 18.03.2019 г.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности полагает, что его вины в совершенном правонарушении не имеется, в истребованной своевременно арбитражным управляющим выписки из ЕГРН в отношении недвижимого имущества отсутствовали сведения о наличии у ФИО5 объекта недвижимого имущества № 64:48:050390:324, что не может быть вменено в вину арбитражному управляющему, так как данные сведения находятся в ЕГРН. Довод административного органа о том, что арбитражным управляющим не истребовались сведения на прежнюю фамилию ФИО5 - ФИО6 (добрачную) лицом, привлекаемым к административной ответственности также опровергнут тем, что добрачная фамилия ему не была известна, госорган (ЗАГС) указанные сведения по запросу арбитражного управляющего не представил, что послужило основанием для обращения арбитражного управляющего в арбитражный суд по делу о банкротстве о принудительном истребовании указанных сведений в органах ЗАГС, о чем вынесен судебный акт. Кроме того, арбитражный управляющий утверждает, что у Управления Росреестра по Саратовской области имелись сведения о смене фамилии ФИО6 на ФИО5 и сведения о составе имущества указанного лица, которые не были представлены на запрос арбитражного управляющего в виде полной выписке об объектах недвижимости на указанное лицо.

Арбитражный управляющий также утверждает, что на торги было выставлен именно земельный участок, а не машино-место, как утверждает административный орган.

Изучив доводы участвующих в деле лиц по указанным событиям административного правонарушения, суд не усматривает в действиях арбитражного управляющего вины в их совершении, а также события в части неверного выставления на торги не земельного участка (доли в праве), а машино-место.

Как следует из материалов дела, на основании сообщения о проведении торгов № 84990 были проведены торги в форме предложения по продаже имущества, принадлежащего ФИО5: Лот № 1 - 1/55 доля в праве на земельный участок в общей долевой собственности (машино-место), кадастровый номер 64:48:050390:58, общей площадью 696,0 кв.м., назначение для 11-ти этажного жилого дома, вид разрешенного использования - земли населенных пунктов, местонахождение: <...>.

Из представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости № 00-00-4001/5590/2017-1309 от 15.09.2017г., следует, что за правообладателем ФИО5 был зарегистрирован земельный участок; кадастровый номер 64:48:050390:58; адрес: <...>, площадь: 696 кв.м.; вид права : общая долевая собственность, доля в праве 1/55; дата регистрации 23.07.2012г.; основание государственной регистрации: договор дарения недвижимости от 21.12.2010, дата регистрации 27.01.2011, №64- 64-11/893/2010-070; Договор купли-продажи от 06.07.2012, дата регистрации 23.07.2012, №64-64-11/338/2012-248.

Таким образом, земельный участок общая долевая собственность, доля в праве 1/55 был зарегистрирован в качестве имущества ФИО5 Управлением Росреестра по Саратовской области в качестве отдельного объекта недвижимого имущества 23.07.2012г. на основании договора купли-продажи от 06.07.2012, дата регистрации 23.07.2012. №64-64-11/338/2012-248, с учетом регистрации прекращения права 23.07.2012г. по жилому помещению с кадастровым номером 64:48:050390:632, следовательно указанный объект являлся самостоятельным объектом недвижимого имущества, сведения о котором были указаны арбитражным управляющем достоверно.

Указанный земельный участок был указан в предмете торгов.

С учетом изложенного, суд не усматривает в конкретном случае в действиях арбитражного управляющего нарушение положений п.10 ст.110 Закона о банкротстве, так как информация о продаваемом имуществе отвечала принципам достоверности, исходя из выписки из ЕГРН, событие административного правонарушения не подтверждено.

В отношении иных обстоятельств вмененного правонарушения (не принял достаточных мер по выявлению имущества гражданина, получил не полную информацию об имуществе гражданина из государственных органов в период с 26.10.2017 г. по 18.03.2019 г., не установил наличие у ФИО5 в собственности доли нежилого помещения на земельном участке), суд исходит из следующего.

Информация о введении в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина была опубликована в газете «КоммерсантЪ» № 210 от 11.11.2017 г.

С целью получения сведений в об имуществе должника, финансовый управляющий

должника ФИО5 ФИО1 обратился в Федеральную Службу Государственной

регистрации, кадастра и картографии с запросом от 12.09.2017г. о предоставлении сведений о принадлежащих (принадлежавших) объектах недвижимости в период с 01.01.2000 по

12.09.2017г. гражданке ФИО5, дата рождения 31.10.1984г. имуществе, СНИЛС <***>.

Согласно предоставленной Выписке из Единого государственного реестра недвижимости № 00-00-4001/5590/2017-1309 от 15.09.2017г., правообладателю ФИО5 в период с 01.01.2000 по 12.09.2017г. принадлежит (принадлежало) следующее имущество:

1. Земельный участок; кадастровый номер 64:42:010151:5; адрес: Саратовская область,

г.Вольск, ул.Народная, д.96, площадь: 505 кв.м.; вид права : собственность; дата регистрации

19.12.2012г.; основание государственной регистрации: договор купли-продажи от 14.12.2012,

дата регистрации 19.12.2012, №64-64-30/098/2012-043;

2. Помещение; кадастровый номер 64:48:050390:632; жилое; адрес: Саратовская область, г.Саратов, проезд Вакуровский 1-й, д.4, кв.З; площадь: 133,8 кв.м.; вид права : собственность; дата регистрации 01.04.2010г.; основание государственной регистрации: договор купли- продажи квартиры с использованием кредитных средств от 26.03.2010, дата регистрации 01.04.2010; дата государственной регистрации прекращения права: 23.07.2012;

3. Земельный участок; кадастровый номер 64:48:050390:58; назначение: для 11-квартирного жилого дома; адрес: <...>; площадь: 696 кв.м.; вид права : общая долевая собственность, доля в праве 1/11; дата регистрации 27.01.2011г.; основание государственной регистрации: договор дарения недвижимости от 21.12.2010, дата регистрации 27.01.2011, №64-64-11/893/2010-070; дата прекращения регистрации 23.07.2012;

4. Земельный участок; кадастровый номер 64:48:050390:58; адрес: <...>; площадь: 696 кв.м.; вид права : общая долевая собственность, доля в праве 1/55; дата регистрации 23.07.2012г.; основание государственной регистрации: договор дарения недвижимости от 21.12.2010, дата регистрации 27.01.2011, №64-64-11/893/2010-070; Договор купли-продажи от 06.07.2012, дата регистрации 23.07.2012, №64-64-11/338/2012-248;

Согласно графе 4.3. выписки, ограничений на данный объект не зарегистрировано.

5. Здание - кадастровый номер 64:42:010151:45; жилой дом; адрес: <...>, площадь: 309,8 кв.м.; вид права: собственность; дата регистрации 19.12.2012г.; № 64-64-30/098/2012-046; основание государственной регистрации: договор купли-продажи от 14.12.2012, дата регистрации 19.12.2012, №64-64-30/098/2012-043, ограничение прав и обременение объекта недвижимости - ипотека.

Административный орган вменяет в качестве события правонарушения не получение ФИО1 сведений о еще одном объекте прав должника - на нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:050390:324, не вошедшего в Выписку из Единого государственного реестра недвижимости № 00-00-4001/5590/2017-1309 от 15.09.2017г. по запросу финансового управляющего.

Выявление сотрудниками Росреестра по Саратовской области дополнительного объекта недвижимости гр. ФИО5 подтверждено служебными записками от 25.12.2019г. и от 09.01.2020г.

Не включенные в Выписку № 00-00-4001/5590/2017-1309 от 15.09.2017г. сведения о праве общей долевой собственности (1/11 доля в праве) ФИО5 на нежилое помещение площадью 372,1 кв.м, с кадастровым номером 64:48:050390:324, расположенное по адресу: <...>, на основании договора дарения недвижимости от 21.12.2010 внесены в ЕГРН 27.01.2011г. на прежнюю добрачную фамилию ФИО5 - «ФИО6».

В последующем, Управлением Росреестра по Саратовской области в порядке ст.21.1 Закона о госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в ЕГРН в отношении вышеуказанного объекта прав с кадастровым номером 64:48:050390:324 внесены изменения - изменены фамилия «ФИО6» на «ФИО5».

В данном случае суд полагает, что вины финансового управляющего в вышеуказанном нарушении не имеется, так как последним были приняты все зависящие от него меры по установлению всего объема прав и имущества должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Согласно пункту 2 названной статьи права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (или ранее действовавшем Законом № 122-ФЗ).

Судом установлено, что право общей долевой собственности (1/11 доля в праве) на нежилое помещение площадью 372,1 кв.м, с кадастровым номером 64:48:050390:324, расположенное по адресу: <...>, на основании договора дарения недвижимости от 21.12.2010 зарегистрировано в ЕГРН 27.01.2011г. на добрачную фамилию ФИО5 - «ФИО6».

В связи с вышеизложенным законодательством, ранее возникшее право на указанный объект недвижимости в связи со сменой фамилии не прекращено, являлось действующим, в том числе на момент обращения ФИО1 с заявлением о выдаче сведений о составе имущества должника.

10.05.2012 г. и 18.07.2012 г. (исходя из отзыва административного органа на возражения ФИО1 - том 2 дела) следует, что правообладатель обращалась в орган госрегистрации с документами о смене фамилии в связи с вступлением в брак и на часть объектов недвижимости были внесены изменения относительно персональных данных - фамилии физического лица. Указанные изменения не были произведены лишь в отношении объекта с кадастровым номером 64:48:050390:324.

В период после представления сведений об изменении персональных данных действовала норма п.67 Правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. № 219, в соответствии с которым лист записи об изменениях (Приложение N 9) используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица и т.д. Указанное положение также нашло свое отражение в последующих подзаконных нормативных актах, в том числе Приказе Минэкономразвития России от 23.12.2013 г. № 765.

В период после представления сведений об изменении персональных данных действовала также норма ст.21.1 Закона № 122-ФЗ, в соответствии с которой в связи с изменением содержащихся в базовых государственных информационных ресурсах сведений о правообладателе (правообладателях), которое не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение (обременение) права на объект недвижимости, соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав вносятся без заявления правообладателя (правообладателей).

С учетом изложенного, довод административного органа о том, что о смене фамилии в регистрирующий орган должен был заявить правообладатель - противоречит вышеуказанным требованиям закона и представленным доказательствам.

В опровержение доводов Управления, арбитражный управляющий ФИО1 представил выписку из ЕГРН на объект права с кадастровым номером 64:48:050390:324 (том 3 дела), из которой следует:

- в графе 4.1.1. имеется запись о запрете на совершение регистрационных действий с нежилым помещением от 18.03.2019 года, на основании выписки ФССП и постановления от 16.03.2019 года,

- в графе 4.1.4. имеется запись о запрете на совершение регистрационных действий с нежилым помещением от 28.05.2013 года, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области от 17.05.2013 года;

- в графе 4.1.5. имеется запись о запрете на совершение регистрационных действий с нежилым помещением от 19.09.2014 года, на основании постановления УФССП по Саратовской области Саратовским межрайонным городским отделом по особым исполнительным производствам от 18.05.2014 года.

Указанные записи в отношении запретов и ограничений по имуществу с кадастровым номером 64:48:050390:324 были произведены в Росреестре в тот период, когда у должника уже была фамилия ФИО5, а не ФИО6.

Следовательно, указанные обстоятельства еще раз подтверждают факт того, что у Управления Росреестра по Саратовской области имелись сведения о смене фамилии правообладателя в отношении, в том числе объекта недвижимости с кадастровым номером 64:48:050390:324, в том числе, ввиду информации и документов, поступивших от Службы судебных приставов. Таким образом, в дополнение ко всему изложенному, информационное сообщение в период обращения ФИО1 в Управление Росреестра по Саратовской области о принадлежности всех объектов недвижимости должнику имелось в органе госрегистрации.

Кроме того, судом установлено, что 06 августа 2017 года финансовым управляющим в Управление по делам ЗАГС Саратовской области был направлен запрос о предоставлении информации о наличии детей, зарегистрированных/расторгнутых браках (включающих в том числе фамилию, имя, отчество супруга, дату заключения брака).

Ответ в адрес финансового управляющего не поступил.

24.12.2019 года финансовым управляющим в отдел ЗАГС по г. Вольску Вольского района Саратовской области направлен запрос о факте смены фамилии ФИО5

10.01.2020 года финансовым управляющим от отдела ЗАГС по г. Вольску Вольского района Саратовской области получен отказ в предоставлении сведений.

Финансовый управляющий неоднократно направлял запросы в адрес должника ФИО5 о составе имущества.

В связи с отсутствием ответа, финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд Саратовской области, в рамках дела о банкротстве ФИО5, с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде ограничения должнику на выезд из РФ.

Определением АС Саратовской области от 08 апреля 2019 года по делу №А57-2595/2017 заявление финансового управляющего удовлетворено.

В данном определении судом установлен, что в ходе процедуры банкротства в отношении должника ФИО5 не оказывается содействия финансовому управляющему, не передаются запрашиваемые документы, не представляется информация об имеющемся у должника имуществе и о сделках, совершенных с имуществом должника. В отсутствие ограничения выезда должника ФИО5 проведение необходимых мероприятий, направленных на дальнейшее выявления имущества должника, оспаривание совершенных им сделок, а также выполнение иных мероприятий процедуры банкротства будет затруднительно. Беспрепятственный выезд за пределы территории Российской Федерации должника может привести к сокрытию им имущества, либо к иному воспрепятствованию проведения финансовым управляющим процедуры банкротства. Кроме того ограничение права должника на выезд из Российской Федерации может способствовать представлению должником финансовому управляющему необходимой документации, товарно-материальных ценностей и сведений.

Кроме того, согласно определению от 16.03.2020 по указанному делу, суд истребовал по заявлению ФИО1 у Отдела ЗАГС по г.Вольску и Вольскому району (412906, <...>) сведения о фактах регистрации, расторжения брака, сведения о детях, информации о фактах смены ФИО, сведения о фактах усыновления (удочерения) детей гражданкой ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка: Саратовская область, г. Вольск, ИНН <***>, СНИЛС <***>) (412900, <...>).

Исходя из требований, установленных частью 2 и 3 статьи 71 Кодекса, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу о том, что финансовым управляющим были приняты все необходимые меры в целях выявления имущества должника, в том числе с кадастровым номером 64:48:050390:324, при этом вины в неполучении таких сведений со стороны финансового управляющего не имелось.

На основании изложенного, суд не усматривает в действиях финансового управляющего всех элементов состава административного правонарушения, в связи с чем, он не подлежит административной ответственности по ч.3.1 ст.14.13 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд отказывает административному органу в привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по правилам ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Управления Росреестра по Саратовской области о привлечении к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ арбитражного управляющего ФИО1 – отказать.

Производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по делу может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с п.п.4.1 п.4 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области, в Арбитражный суд Поволжского округа по правилам, установленным ч.4 ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Т.И. Викленко