Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова, г.Саратов,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Саратов,

о взыскании финансовых санкций в сумме 123,2 руб. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

при участии:

от УПФР – представитель ФИО2 по доверенности от 11.03.2008г. №09-1724,

от ответчика – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова, г.Саратов обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Саратов, финансовых санкций в сумме 123,2 руб. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, обязать сдать индивидуальные сведения за 2007г.

Представитель заявителя в судебном заседании в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просит взыскать с ФИО1 184,8 руб. финансовых санкций за непредоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, обязать сдать индивидуальные сведения за 2007г.

Заинтересованное лицо, в судебное заседание не явилось, возражений на заявленный иск не представило, о месте и времени судебного заседания извещено в соответствии с п.2 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие названной стороны. При данных обстоятельствах дело слушается в отсутствие Заинтересованного лица.

Заслушав представителя УПФР, исследовав представленные материалы, суд считает требования ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова правомерными по следующим основаниям.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №2905 от 22.05.2008г., и как индивидуальный предприниматель уплачивает в ПФР взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей. Индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, относятся к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

В силу п.2 ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, и индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, и не имеющие наемных работников.

Индивидуальные предприниматели, как осуществляющие, так и не осуществляющие выплаты физическим лицам, в соответствии со ст. 28 Федерального закона №167-ФЗ обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона №167-ФЗ установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 150 руб. в месяц (100 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии). Однако размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №156 от 12.02.2007г. стоимость страхового года на 2007 год установлена в размере 1848 руб.

Следовательно, законодательными актами определено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, то есть без определения объекта налогообложения, без учета используемой системы налогообложения и вне зависимости от возраста. При этом минимальный размер фиксированного платежа является обязательным для уплаты и не связан с доходом индивидуального предпринимателя.

Однако из п. 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005г. №164-О следует, что индивидуальные предприниматели ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и старше (а в 2002 - 2004 гг. - мужчины ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и старше и женщины ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Следовательно, как плательщик взносов в пенсионный фонд индивидуальный предприниматель ФИО1 28.01.1971г. рождения является страхователем и обязан перечислять в ПФР взносы на обязательное пенсионное страхование в части, направляемой на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии, т.е. в сумме 154 руб. в месяц. Как физическое лицо, на лицевой счет которого засчитываются страховые взносы, предприниматель является застрахованным лицом.

Из смысла ст.11 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный предприниматель, как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, и являющееся страхователем, обязан представлять один раз в год не позднее 1 марта сведения о страховых взносах, перечисленные в п.5 названной статьи. Однако в нарушение названной нормы сведения о страховых взносах за 2007г., необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предпринимателем представлены в УПФ не были.

В силу ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 101.4 НК РФ.

Сумма страховых взносов в ПФР индивидуального предпринимателя ФИО1 за 2007г. составляет (154руб.00коп.*12мес.) 1848руб.00коп. Следовательно, сумма штрафных санкций за непредставление предпринимателем сведений за 2007г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, составляет 184руб.80коп.

ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова по данному факту был составлен акт №922 от 24.03.2008г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен в адрес заинтересованного лица, с извещением о времени и месте рассмотрения акта и принятия решения по данному вопросу. На рассмотрение акта индивидуальный предприниматель не явился, возражений на указанный акт не представил.

По результатам рассмотрения акта Управлением пенсионного фонда принято решение №407 от 25.04.2008г. о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 184руб.80коп., которое было направлено УПФ в адрес заинтересованного лица. На основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности предпринимателю направлено требование об уплате штрафа №407 от 25.04.2008г., что подтверждается представленными реестрами заказной корреспонденции. Решение и требование предпринимателем в добровольном порядке исполнены не были.

При рассмотрении требования заявителя об обязании представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год, судом установлено следующее.

Согласно части 1 статьи 27, пункту 4 статьи 29 и части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражному суду подведомственны дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций.

Действующим арбитражно-процессуальным законодательством не предусмотрена возможность суда рассматривать требования об обязании организаций либо индивидуальных предпринимателей устранять нарушения, за которые соответствующими органами накладываются санкции.

Учитывая изложенное, суд считает, что дело по заявлению об обязании заинтересованного лица представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, производство по делу в указанной части следует прекратить.

В соответствии со ст.ст. 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь ст. ст.11, 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст.101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст.216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Саратов, проживающей по адресу: <...>, ОГРН <***>, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах, г.Саратова, финансовые санкции в сумме 184,8 руб. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007г.

В остальной части иска производство по делу прекратить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Саратов, проживающей по адресу: <...>, ОГРН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке предусмотренном ст.ст.181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исполнительный лист выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Т.Н. ЕГОРОВА