Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Котовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жарковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №А57-15837/2012 по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.», г.Саратов

к Комитету охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области, г.Саратов; Обществу с ограниченной ответственностью «Городской центр геодезии и землеустройства», г.Саратов; Комитету по управлению имуществом Саратовской области, г.Саратов;

третьи лица: Государственное учреждение Саратовской области «Природный парк «Кумысная поляна», г.Саратов; кадастровый инженер ФИО1, Саратовская область, г.Энгельс; Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г.Саратов; Министерство образования и науки Российской Федерации, г.Москва; Комитет по управлению имуществом города Саратова, г.Саратов; Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г.Москва; Администрация муниципального образования «Город Саратов», г.Саратов;

о понуждении к согласованию границ земельного участка и приведении в соответствие межевого плана,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился, извещен (п/у №79553), расписка-извещение,

от ответчиков:

Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области – ФИО2, представитель по доверенности от 04.02.2013г. №1-03/02-24-13 сроком до 31.12.2013г.,

ООО «Городской центр геодезии и землеустройства» – не явился, извещен (п/возврат №79560),

Комитет по управлению имуществом Саратовской области – ФИО3, представитель по доверенности от 26.09.2012г. № 4461б сроком на один год,

от третьих лиц:

ГУСО «Природный парк «Кумысная поляна» – представитель не явился, извещен (п/у №79562),

кадастровый инженер ФИО1 – не явился, извещен (возврат п/у №79564),

ТУ Росимущества в Саратовской области – не явился, извещен (п/у №63960),

Министерство образования и науки Российской Федерации – не явился, извещен (телеграмма),

Комитет по управлению имуществом города Саратова – не явился, извещен, (п/у №72634),

ФГБУ «ФКП Росреестра» – ФИО4, представитель по доверенности №64/2013-06 от 28.01.2013г. сроком на три года,

Администрация муниципального образования «Город Саратов» – не явился, (п/у №79556),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» (далее СГТУ имени Гагарина Ю.А.) с исковым заявлением к Комитету охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области, г.Саратов; Администрации муниципального образования «Город Саратов», г.Саратов; Обществу с ограниченной ответственностью «Городской центр геодезии и землеустройства», г.Саратов; Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г.Саратов, в котором просит обязать Комитет охраны окружающей среды и природопользования согласовать местоположение границ земельного участка, с кадастровым номером 64:48:000000:375, общей площадью 46 га, отведенного СГТУ имени Гагарина Ю.А., расположенного по адресу: Саратовская область, г.Саратов, по смежеству со старой западной границей городских земель около Баландинского тракта путем подписания акта согласования местоположения границ земельного участка; обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» согласовать местоположение границ земельного участка, с кадастровым номером 64:48:000000:375, общей площадью 46 га, отведенного СГТУ имени Гагарина Ю.А., расположенного по адресу: Саратовская область, г.Саратов по смежеству со старой западной границей городских земель около Баландинского тракта путем подписания акта согласования местоположения границ земельного участка; обязать ООО «Городской центр геодезии и землеустройства» привести в соответствие с требованиями действующего законодательства межевой план, путем подписания кадастровым инженером ФИО5 и скрепления печатью титульного листа межевого плана земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:375, общей площадью 46 га, отведенного СГТУ имени Гагарина Ю.А. , расположенного по адресу: Саратовская область, г.Саратов по смежеству со старой западной границей городских земель около Баландинского тракта; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, с кадастровым номером 64:48:000000:375, общей площадью 46 га, отведенного СГТУ имени Гагарина Ю.А. расположенный по адресу: Саратовская область, г.Саратов, по смежеству со старой западной границей городских земель около Баландинского тракта.

Определением от 24.08.2012г. суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение Саратовской области «Природный парк «Кумысная поляна» (410001, г.Саратов, Кумысная поляна, ул.Лесная, д.10; а/я 25), Комитет по управлению имуществом Саратовской области (410031, <...>), кадастрового инженера ФИО1 (413100, <...>).

Определением от 27.09.2012г. суд в принял отказ истца от иска в части и прекратил производство по делу №А57-15837/2012 в части обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области поставить на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:375, общей площадью 46 га, отведенный СГТУ имени Гагарина Ю.А., расположенный по адресу: Саратовская область, г.Саратов, по смежеству со старой западной границей городских земель около Баландинского тракта.

Определением от 24.10.2012г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (410056, <...>), Министерство образования и науки Российской Федерации (125993, <...>).

Определением от 21.12.2012г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом города Саратова (410012, <...>).

Определением от 06.03.2013г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (юр. адрес: 107078, <...>; адрес филиала: <...>).

Определением от 26.04.2013г. судом удовлетворено ходатайство Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего. Произведена замена ненадлежащего ответчика - Администрации муниципального образования «Город Саратов» надлежащим- Комитетом по управлению имуществом Саратовской области по делу №А57-15837/2012.

Определением от 26.04.2013г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования «Город Саратов» (410012, <...>).

Отводов суду не заявлено.

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Представитель истца при надлежащем извещении (п/у 79553) в судебное заседание не явился. От истца поступило ходатайство, подписанное представителем ФИО6, об отложении судебного заседания в связи с тем, что на момент рассмотрения дела №А57-157837/2012 (26.06.2013г.) истцом подано (25.06.2013г.) исковое заявление о прекращении права государственной собственности субъекта Российской Федерации - Саратовской области и право постоянного (бессрочного) пользования Государственного учреждения Саратовской области «Природный парк «Кумысная поляна» на земельный участок, площадью 46 га которое, по его мнению, будет иметь значение для настоящего дела, в связи с тем, что в настоящее время указанное исковое заявление не принято к производству, просит дело в отсутствии истца не рассматривать. Каких-либо документов, подтверждающих невозможность участия представителей в судебном заседании, к ходатайству не приложено.

В соответствии с пунктом 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 4 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела организаций в арбитражном суде ведут их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. От имени юридических лиц в арбитражном суде могут выступать представители, адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, действующие на основании документов, удостоверяющими их статус и полномочия или доверенности, выданных и оформленных в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Из материалов дела усматривается, что в интересах Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в судебных заседаниях арбитражного суда принимали несколько представителей: ФИО6, ФИО7, ФИО8

Суд, с учетом мнения сторон и лиц участвующих в деле, отказал в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку истцом не представлено доказательств, обосновывающих обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела, либо невозможность участия истца, в том числе одного из представителей, в судебном заседании.

Предположения о возможных доказательствах в еще не принятом к производству деле не могут быть положены в основу отложения судебного заседания. Кроме того, истцом не представлены доказательства уважительной причины неявки представителей истца.

Представитель ООО «Городской центр геодезии и землеустройства» при надлежащем извещении (возврат п/у №79560) не явился. В материалах дела имеется отзыв, согласно которому просит в иске отказать (л.д. 57-59 т.2).

Представитель ГУСО «Природный парк «Кумысная поляна» при надлежащем извещении (п/у №79562) в судебное заседание не явился, извещен. В судебных заседаниях представитель возражал в удовлетворении иска, в обоснование своей позиции предоставил доказательства, указанные далее.

Кадастровый инженер ФИО1 в судебное заседание не явился. Определение о месте и времени судебного заседания, направленное по адресу: <...>, вернулось в суд с отметкой почтового отделения «возврат за истечением срока хранения». В материалах дела имеется отзыв, согласно которому просит в иске отказать (л.д. 8-11 т.3).

Представитель ТУ Росимущества в Саратовской области в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется уведомление о получении третьим лицом первого судебного акта по делу- определения о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (п/у №63960).

Представитель Министерства образования и науки Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен телеграммой. От третьего лица поступило ходатайство, согласно которому оно извещено о судебном заседании и просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Ходатайство в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, судом удовлетворено. В материалах дела имеется отзыв, согласно которому исковые требования истца поддерживаются (л.д. 121-124т.4).

Представитель Комитета по управлению имуществом города Саратова в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется уведомление о получении третьим лицом первого судебного акта по делу- определения о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (п/у №72634). В материалах дела имеется отзыв, согласно которому просит в иске отказать (л.д. 23-25 т.6).

Представитель Администрации муниципального образования «Город Саратов» при надлежащем извещении (п/у №79556) в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется отзыв, согласно которому просит в иске отказать (л.д. 115-117 т.2).

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Информация о дате, времени и месте проведения настоящего судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания, 04.06.2013г., о чем в материалах дела имеется отчет о публикации.

На основании изложенного, суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле приняты.

Представитель ответчика- Комитета по управлению имуществом Саратовской области просит в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзывах, ранее представленных в материалы дела (л.д. 37-38 т.3; л.д. 13-15 т. 6).

Представитель Комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области просит в иске отказать, поскольку является ненадлежащим ответчиком, а также в связи с тем, что у спорного земельного участка отсутствуют границы, поддерживает доводы, изложенные в отзывах (л.д. 56 т.2; л.д. 13-15 т.6).

Представитель ФГБУ «ФКП Росреесра» считает необходимым в иске отказать, согласен с позициями ответчиков, поддерживает доводы, изложенные в отзыве и дополнительном отзыве (л.д. 49-52 т.5; л.д. 9 т.6).

Судом рассматриваются требования истца, с учетом частичного отказа от иска, а также произведенной замены ненадлежащего ответчика- Администрации муниципального образования «Город Саратов» надлежащим- Комитетом по управлению имуществом Саратовской области, а именно:

об обязании Комитета охраны окружающей среды и природопользования согласовать местоположение границ земельного участка, с кадастровым номером 64:48:000000:375, общей площадью 46 га, отведенного СГТУ имени Гагарина Ю.А., расположенного по адресу: Саратовская область, г.Саратов, по смежеству со старой западной границей городских земель около Баландинского тракта путем подписания акта согласования местоположения границ земельного участка;

обязании Комитета по управлению имуществом Саратовской области согласовать местоположение границ земельного участка, с кадастровым номером 64:48:000000:375, общей площадью 46 га, отведенного СГТУ имени Гагарина Ю.А., расположенного по адресу: Саратовская область, г.Саратов по смежеству со старой западной границей городских земель около Баландинского тракта путем подписания акта согласования местоположения границ земельного участка;

Истец мотивирует свои требования тем, что Постановлением Президиума Саратовского городского РСовета РК и КД от 07.04.1938 г. протокол №155, Саратовскому Автодорожному Институту (в настоящее время Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.», далее - СГТУ имени Гагарина Ю.А.) отведен земельный участок размером 46 га под учебный полигон для проведения учебных практик и целого ряда исследовательских работ, расположенный со старой западной границей городских земель около Баландинского тракта (район Кумысной поляны в черте города Саратова).

Данный земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:375, общей площадью 46 га, отведенный СГТУ, включен в земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:253, площадью 37980606 кв.м., который постановлением администрации города Саратова от 20.12.1994 г. №670-67 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование лесопарковому лесхозу «Кумысная поляна».

В дальнейшем распоряжением Правительства Саратовской области от 14.08.2008г. №293 в границах участка общей площадью 37980606 кв.м образован природный парк «Кумысная поляна».

В 2011 году для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования и права собственности Российской Федерации на данный земельный участок СГТУ имени Гагарина Ю.А. были проведены кадастровые работы, направленные на межевание и уточнение его границ, в результате которых был сформирован межевой план и определены координаты характерных точек уточняемого земельного участка, площадь участка не изменилась, границы смежных земельных участков нарушены не были.

Для согласования местоположения границ СГТУ имени Гагарина Ю.А. направил межевой план последовательно в Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области, Администрацию муниципального образования «Город Саратов», однако ему было отказано в согласовании границ со ссылкой на отсутствие полномочий по согласованию границ земельных участков. Комитет по управлению имуществом Саратовской области также не согласовал спорные границы.

Истец также указывает, что кадастровый инженер отказался поставить подпись и печать на титульном листе межевого плана, изготовленного в соответствии с договором от 01.07.2011г. № 1181,заключенным между СГТУ имени Гагарина Ю.А. и ООО «Городской центр геодезии и землеустройства», не объясняя причин.

Указанные выше обстоятельства, со ссылкой на статьи 38, 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд исходит из следующих обстоятельств дела и норм материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Как установлено судом, на момент рассмотрения дела в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о правах, зарегистрированных в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253 из земель населенных пунктов: для воспроизводства, охраны и защиты лесов, площадью 37248099 кв.м., расположенного по адресу: г.Саратов, в Октябрьском, Кировском, Фрунзенском, Заводском и Ленинском районах.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №01/005/2013-17720 от 15.04.2013г. на указанный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Саратовской области за номером 64-64-01/084/2013-162 от 05.02.2013г. и за Государственным учреждением Саратовской области «Природный парк «Кумысная поляна» право постоянного (бессрочного) пользования за номером 64-64-01/212/2013-033 от 01.04.2013г. (л.д.74 т.5).

В материалы дела представлен Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №Сар-64-48-05-000849 с графическим приложением к нему, выданный Лесопарковому лесхозу «Кумысная поляна», в соответствии с которым последнему предоставляется в собственность земельный участок площадью 3800.0000 гектаров. (л.д.36-46 т.5).

Во исполнение определения суда от 24.08.2012г. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:000000:253 и 64:48:000000:375 ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области в материалы дела представило письмо №5411 от 09.10.2012г., содержащее сведения, касающиеся земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:000000:253 и 64:48:000000:375 (л.д. 69 т.3).

Из указанного письма следует, что сведения о земельном участке 64:48:000000:253 были переданы 28.12.2006г. как ранее учтенные из Госземфонда согласно Перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 64:48:000000.

Участок имеет следующие характеристики: адрес - обл. Саратовская, г. Саратов, в Октябрьском, Кировском, Фрунзенском, Заводском и Ленинском районах, площадью- 37980606 кв.м., вид разрешенного использования - «Для воспроизводства, охраны и защиты лесов». Площадь участка декларированная, подлежит уточнению в результате выполнения кадастровых работ.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:48:000000:375 внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Президиума Саратовского городского совета РК и КД №155 по протоколу от 07.04.1938г. по заявлению ФИО6 от 31.10.2011г.

Участок имеет следующие характеристики: адрес- Саратовская обл., г.Саратов, по смежеству со старой западной границей городских земель около Баландинского тракта, площадь- 460000 кв.м., вид разрешенного использования- «под учебный полигон» (далее спорный участок). Площадь участка декларированная, подлежит уточнению в результате выполнения кадастровых работ. При этом, как следует из указанного письма, сведения о регистрации прав в отношении указанного участка отсутствуют.

Из архивной выписки Областного государственного учреждения государственного архива Саратовской области Управления по делам архивов Правительства Саратовской области (протокол №155 заседания Президиума Саратовского городского совета РК и КД от 07.04.1938г.) действительно следует, что по результатам заседания Президиума на основании ходатайства Саратовского Автодорожного Интитута об отводе земельного участка под учебный полигон постановлено: отвести Саратовскому Автодорожному Институту под учебный полигон участок, расположенный по смежеству со старой западной границей городских земель около Баландинского тракта, размерами 46 га. (л.д.18 т.2).

В период издания указанного правораспорядительного акта земельные отношения регулировались нормами Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением ВЦИК от 30.10.1922г.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса РСФСР от 30.10.1922г. отвод земли земельными органами производился по правилам землеустройства. В силу статьи 192 Земельного кодекса РСФСР от 30.10.1922г., по окончании мероприятий по землеустройству землеустроительными учреждениями участникам землеустройства должны были выдаваться надлежаще удостоверенные документы, в которых должны быть означены границы, местоположение, пространство и состав землепользований, а также показаны их названия, наименования землепользователей, время исполнения землеустройства и его основание, условия землепользования и прочие существенные сведения, содержащиеся в постановлении об утверждении проекта землеустройства. Подлинные землеустроительные планы, акты и делопроизводства хранятся при землеустроительных учреждениях.

Однако, доказательств наличия таких документов, составленных на основании постановления Президиума Саратовского городского совета РК и КД от 07.04.1938г. (протокол №155), в том числе землеустроительные планы и акты, в материалы дела истец не представил.

Также суд отмечает, что Земельным кодексом РСФСР 1922г. введена система земельной регистрации (государственной записи землепользований), задачей которой являлись сбор и хранение в систематическом и наглядном виде верных и своевременных сведений о правовом и хозяйственном положении всех землепользований в интересах общегосударственного управления землями и для ограждения прав и интересов землепользователей.

В земельную регистрацию включались в том числе сведения о местоположении и названии земельного участка, о количестве земли в нем и всей вообще, и по отдельным угодьям, о важнейших постройках и хозяйственных обзаведениях, о наименовании землепользователей и об основаниях, по которым землепользователям предоставлены участки. Земельная регистрация велась по каждой волости отдельно, причем составлялись в том числе следующие акты: общий волостной реестр (список) землепользований, реестры усадебных участков всех селений волости. Обязательной отметке в актах регистрации по каждому землепользованию подлежали прекращение права на землю, предоставленную в трудовое пользование, смена домохозяев.

При органах земельной регистрации в центре и на местах образовывались земельные архивы, в которые передавались на хранение земельные дела, акты и планы.

В дальнейшем данные регистрации землепользований вошли в систему государственного земельного кадастра.

Как установлено судом выше, сведения о земельном участке 64:48:000000:253 были переданы 28.12.2006г. в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенные из Госземфонда согласно Перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 64:48:000000, то есть учет названного участка соответствует ныне и ранее действующему земельному и гражданскому законодательству.

Вместе с тем, документов о земельной регистрации права истца в отношении спорного земельного участка площадью 46 га, в материалы дела не представлено.

В соответствии с Земельным кодексом РСФСР 1922г. все земли в пределах РСФСР, в чьем бы ведении они ни состояли, составляли собственность Рабоче-Крестьянского Государства и могли быть предоставлены только в пользование.

В соответствии с Гражданским кодексом РСФР 1964г., Земельным кодексом РСФСР 1970г. земля также являлась исключительной собственностью государства и могла предоставляться только в пользование.

Земельным кодексом 1991г. в РСФСР подтверждается многообразие и равенство государственной, колхозно-кооперативной, частной, коллективно-долевой форм собственности. При этом, согласно статье 12 названной редакции кодекса учреждениям земельные участки предоставлялись в бессрочное (постоянное) пользование.

Согласно кодексу РФ 2001г. земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, государственным и муниципальным учреждениям предоставляются на праве постоянного (бессрочного) пользования, при этом права юридических лиц, возникшие до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Согласно Уставу СГТУ имени Гагарина Ю.А. учредителем и собственником имущества ВУЗа является Российская Федерация (л.д.53-78 т.1).

С учетом изложенного следует, что земельный участок, предоставленный СГТУ имени Гагарина Ю.А., относится к федеральной собственности и истцу может принадлежать только на праве постоянного (бессрочного) пользования, доказательства которого последний должен представить в суд соблюдением норм статей 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998г. №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним»:

свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»,

государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991г. №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей»,

свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992г. №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, права на участки, приобретенные до 31.01.1998г., могут подтверждать следующие документы:

– свидетельства о праве на земельные доли, выданные до 31.01.1998г., а при их отсутствии – выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю (статья 18 Закона об обороте земель);

– государственные акты, выданные в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991г. №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» (в ред. от 25.01.1999г.);

– свидетельства о праве собственности на землю в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992г. №177 «Об утверждении формы свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» (выдавались до 29.10.1993г.). Бланки свидетельства о праве собственности на землю могли временно (до момента выдачи государственного акта) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей;

– если решение о предоставлении участка принято после 29.10.1993г. (после вступления в действие Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (в ред. от 25.01.1999г.), оно должно быть зарегистрировано в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Данным Указом была утверждена новая форма свидетельства на право собственности на землю и одновременно разрешено использовать имеющиеся документы, удостоверяющие иные права на землю, но с обязательной их регистрацией в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Свидетельство на право собственности на землю должно быть зарегистрировано в поземельной книге;

– договоры об отчуждении участков, решения судов, свидетельства о праве на наследство, решения (постановления, распоряжения) уполномоченных Советов народных депутатов о предоставлении земельных участков, оформленные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте нахождения участка в момент его приобретения (как правило, зарегистрированные в местном земельном комитете).

Ни один из вышеназванных документов истцом в материалы дела не представлен.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.02.2001г. №61 «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства», решение об отводе земельного участка само по себе не может рассматриваться как доказательство фактического выдела земельного участка в натуре.

На основании изложенного следует, что наличие одного ненормативного акта, выданного до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ, без наличия правоудостоверяющего документа, с которым закон связывает юридический факт возникновения права, не подтверждает таковое.

Вместе с тем, как следует из справки ГУСО «Природный парк «Кумысная поляна» в 1982 г. согласно письму Саргорисполкома от 14.10.1982г. №96-7/9 Политехническому институту был предоставлен земельный участок пл. 38 га. При этом в лесоустройстве 1994 года часть территории базы была включена в территорию лесопаркового лесхоза, территория учебной базы составила 8 га. В 2001 году по обращении ректора СГТУ был оформлен в аренду фактически занимаемый земельный участок пл. 2,82 га. в границах ранее предоставленного участка (л.д. 2-73, 10-17 т.4).

Из акта, составленного на основании приемо-сдаточных актов и актов проверок, проведенных леспаркхозом, следует, что с момента образования, общая площадь леспаркхоза (городского лесничества Саратовского лесхоза) составляла 3734 га. За прошедшие три года (1992-1994 гг.) на основании соответствующих распоряжений, было исключено из состава леспаркхозя 129 га и принято в его состав 812 га. Таким образом, к моменту проведения лесоустройства общая площадь леспаркхоза составляла 4417 га. Из указанного акта также следует, что изменение площади леспаркхоза обусловлено передачей из состава леспаркхоза в постоянное пользование учебной базе технического университета 8,3 га. (л.д.18-20 т.4).

В материалы дела также представлена справка МУП Городское бюро технической инвентаризации города Саратова (2000г.), выданная в том, что фактически занимаемый Саратовским Политехническим институтом земельный участок, по адресу: Кумысная поляна, б/н составляет площадь 24159 кв.м. (л.д.11,12 т.4).

В материалах дела имеется заявление Саратовского государственного технического университета №98-1278 от 16.11.2000г., в котором он просит оформить земельный участок, фактически занимаемый учебной полевой базой СГТУ, в районе Кумысной поляны Октябрьского района города Саратова (л.д. 13 т.4).

Администрацией муниципального образования «Город Саратов» представлено Постановление мэра города Саратова от 19.02.2001г. №60-259 о предоставлении Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования Саратовскому государственному техническому университету в аренду сроком на 15 лет земельного участка площадью 2,8200 га, занимаемого учебной полевой базой, расположенного в районе Кумысной поляны, б/н в Октябрьском районе (л.д.5 т.4).

Согласно кадастровому паспорту №6448/201/10-1/14 от 17.02.2010г. земельный участок, расположенный по адресу: <...> б/н, площадью 28200 кв.м., находится в собственности Российской Федерации и имеет разрешенное использование – учебная полевая база (л.д.21 т.4).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №01/005/2013-282 от 10.01.2013г. на земельный участок с кадастровым номером 64:48:05 01 74:0004 площадью 28200 кв.м. зарегистрировано право собственности Российской Федерации за номером 64-64-01/573/2007-040 от 03.12.2007г.

В судебном заседании представитель истца подтвердил, что СГТУ имени Гагарина Ю.А использует земельный участок с кадастровым номером 64:48:05 01 74:0004 площадью 28200 кв.м., находящийся в собственности Российской Федерации, и объекты недвижимости (здания), расположенные на указанном участке, также являющиеся собственностью Российской Федерации, как учебный полигон.

В связи с возникшими у суда и сторон вопросами по составлению межевых дел на земельные участки с кадастровыми номерами 64:48:000000:375 и 64:48:000000:253 в судебном заседании дали свои пояснения кадастровые инженеры, выполнявшие межевые дела для истца и ответчика, ФИО1 и ФИО9, который также представил письменные ответы на поставленные вопросы.

Как следует из письменных ответов кадастрового инженера ФИО9, в графическом приложении к Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №Сар-64-48-05-000849 указаны отчужденные территории, в числе которых не указан земельный участок площадью 46 га. В графическом приложении указана учебная база технического университета (СГТУ имени Гагарина А.Ю.) площадью 8,3га. По сведениям государственного кадастра недвижимости земли именно этой базы технического университета уже поставлены на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 654:48:050174:4, но с площадью 2,82 га. (КПТ от 09.06.2012г. №64/201/2012-76711) (л.д.28-35 т.5).

При полевом обследовании границы данного участка четко определяются на местности (участок обнесен забором), поэтому земельный участок с кадастровым номером 64:48:050174:4 при межевании Кумысной поляны выключен из территории природного парка «Кумысная поляна».

Кроме того, из пояснения также следует, что в ГКН нет информации о правах, адресе правообладателя и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:375 площадью 46 га под учебный полигон. Этот земельный участок, по сведениям ГКН, не входит в состав земельного участка природного парка «Кумысная поляна» с кадастровым номером 64:48:000000:253 (выписка из Государственного кадастра недвижимости от 10.04.2012г. №64/201/2012-40989 (л.д. 29 т.5).

Соответственно, суд также приходит к выводу, что каких-либо оформленных прав в отношении спорного земельного участка площадью 46 га в пределах земельного участка с кадастровым номером 64:48:00 00 00:253 истец не доказал.

Более того, из представленных письменных ответов кадастрового инженера также следует, что при полевом обследовании на местности на территории природного парка «Кумысная поляна» не выявлено участка под учебный полигон, площадью 46 га, границы его на местности не определяются и не закреплены. На указанной истцом территории полигона находятся лесные насаждения. На момент проведения геодезической съемки и составления межевого плана не было никакой информации о земельном участке СГТУ имени Гагарина Ю.А. (л.д. 28-30 т.5).

В представленном суду межевом плане по земельному участку с кадастровым номером 64:48:000000:375, подготовленному кадастровым инженером ФИО1, также указывается на отсутствие сведений о графических координатах местоположений земельного участка, что не позволяет однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости (л.д. 25-38 т.1).

Как утверждает истец, земельный участок площадью 46 га, предоставленный под учебный полигон, расположен внутри земельного участка с кадастровым номером 64:48:00 00 00:253 и фактически используется им с 1938 года. Однако, с учетом изложенного выше, а также, того, что представитель истца не мог указать на местоположение земельного участка, отведенного Саратовскому Автодорожному Институту (в настоящее время - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.»), с учетом Акта обследования от 27.04.2013 г. (л.д. 16-20 т.6), суд приходит к выводу, что в пределах земельного участка площадью 37248099 кв.м. нет земельного участка площадью 46 га, который бы использовался истцом. Соответственно, в указанном случае, говорить о возникшем праве пользования истцом спорным земельным участком 46 га также не приходится.

О том, что у истца отсутствуют правопотверждающие документы на земельный участок площадью 46 га, им не доказано землепользование названным участком и на сегодня границы такого участка отсутствуют, свидетельствуют и действия самого истца по обращению в 2009г. в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области, которое письмом от 04.08.2009г. №62-6845 согласовало СГТУ имени Гагарина Ю.А. восстановление границ земельного участка площадью 46 га с предоставлением кадастрового паспорта земельного участка (л.д. 24 т. 4). В своем отзыве Минобрнауки России также подтверждает тот факт, что СГТУ имени Гагарина Ю.А. получил письменное согласие Территориального управления Федералнього агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области на восстановление границ земельного участка и постановку на кадастровый учет указанного земельного участка (л.д. 123 т.4).

Таким образом, из совокупности представленных документов следует, что право СГТУ имени Гагарина Ю.А. на земельный участок площадью 46 га не подтверждено документально (не оформлено), землепользование не доказано, границы и местонахождения не определены, а действия, как указывает сам истец, направлены на восстановление границ земельного участка, предоставленного ранее под учебный полигон в указанной площади.

С этой целью истец и поставил на кадастровый учет как ранее учтенный (основываясь только на протоколе №155 от 07.04.1938г. заседания Президиума Саратовского городского Совета РК и КД) земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:375 площадью 46 га, границы которого не определены и начал оформлять межевой план.

Межевой план называется уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 64:44:000000:375 потому, что данный земельный участок передан в кадастровую палату по процедуре внесения данных в государственный кадастр недвижимости, а не по процедуре по постановке на кадастровый учет (п.1.ст.45 Федерального закона № 221- ФЗ).

То есть данный участок не имел координат поворотных точек и углов, а также точной площади. В процессе изготовления для истца межевого плана кадастровый инженер ФИО1 пришел к выводу, что земельный участок площадью 46 га находится внутри другого земельного участка с кадастровым номером 64:48:00 00 00:253 с разрешённым видом использования: для воспроизводства, охраны и защиты лесов (кадастровая выписка №6448/207/11-4412 от 17.10.2011 г.)

В этом случае согласно статьи 39 главы 4 Федерального закона о государственном кадастре недвижимости №221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, названными в части 3 настоящей статьи (далее заинтересованные лица) в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровый работы, или уточнено место положение смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 4 статьи 40 Федерального закона, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в решенной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ, в силу части 5 статьи 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В материалы дела также представлена выписка из межевого плана земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253 площадью- 37980606 кв.м., на основании которой и зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Саратовской области и право постоянного (бессрочного) пользования Государственного учреждения Саратовской области «Природный парк «Кумысная поляна». Ответчики, лица, участвующие в деле, и кадастровый инженер ФИО9 пояснили, как происходило согласование границ в пределах указанного участка.

В суде установлено, что кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка №64:48:000000:253 были проведены в соответствии с действующим законодательством и на основании: постановления № 670-67 от 20.12.94г., Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № Сар-64-48-05-000849 и графическому приложению к нему. Также в ходе работ испрашивались сведения государственного кадастра недвижимости о территории кадастровых кварталов (КПТ), в границах которых располагаются земли ГУСО «Природный парк «Кумысная поляна». В графическом приложении к акту указаны отчужденные территории, в которых перечислена и учебная база технического университета площадью 8,3 га. По сведениям ГКН земли именно этой базы технического университета уже стоят на государственном кадастровом учете с №64:48:050174:4 площадью 2,82 га. Что же касается земельного участка 64:48:000000:375, то в сведениях ГКН нет информации о правах, адресе правообладателя и местоположении границ данного земельного участка. Согласно пп. 1,3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование границ уточняемого земельного участка осуществляется с земельными участками, с лицами, обладающими такими участками на определенном Федеральным законом перечне прав. На земельный участок с №64:48:000000:375 не были предоставлены документы, устанавливающие и удостоверяющие на него права. Кроме того, согласно Письму Министерства экономического развития №ОГ-Д23-1683 от 14.10.2011г. согласование местоположения в отношении соответствующей части границы или характерной точки границы порядке, установленном Законом о кадастре с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности не проводится.

Вместе с тем по смежеству с земельным участком №64:48:000000:253 имеются иные правообладатели и землепользователи (заинтересованные лица), согласование местоположения границ с которыми законодательно необходимо.

В связи с этим была проведена публикация в «Саратовской областной газете» №122 (3032) от 31.07.2012г., составленная в соответствии с статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Сроки в данной публикации указаны с учетом пп. 9, 10 статьи 39 (л.д. 95 т.3).

В течение тридцати дней СГТУ имени Гагарина А.Ю. не были представлены возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, также на собрание по согласованию границ СГТУ имени Гагарина А.Ю. или его представитель не явились для предоставления обоснованных возражений. Согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в данном случае местоположение соответствующих границ земельного участка считается согласованным.

Суд критически относится к пояснениям истца, что он не знал о собрании по согласованию границ, так как извещение о проведении согласования местоположения границ на Кумысной поляне в нарушение, по мнению истца, требований законодательства было опубликовано в «Новостях Саратовской области», а не в официальном печатном издании муниципального образования «Город Саратов» («Саратовская панорама»), в связи со следующим.

Во-первых, вопрос касался согласования границ субъекта государственной собственности областного значения, а не местного (города Саратова), соответственно, орган печати областного уровня. Во-вторых, материалами дела подтверждается и не отрицалось истцом, что представитель СГТУ имени Гагарина А.Ю. принимал участие в заседаниях межведомственной рабочей группы, созданной распоряжением Правительства Саратовской области от 27.12.2011г. №403-Пр в целях межевания и уточнения границ природного парка «Кумысная поляна» и не мог не знать о вышеуказанных работах и собраниях, в том числе по согласованию границ.

Таким образом, при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ ГУСО «Природный парк «Кумысная поляна» были соблюдены все требования Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а для исключения земель, площадью 46 га, из земельного участка №64:48:000000:253, нет оснований.

Истец не представил правоподтверждающих документов и доказательств пользования земельным участком площадью 46 га, по мнению истца включенных в общую площадь с кадастровым номером 64:48:000000:253. Истец также не предоставил доказательств, что ему принадлежит два или более учебных полигонов, расположенных в пределах природного парка «Кумысная поляна».

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Судом установлено, что на учебную полевую базу площадью 28200 кв.м., находящуюся внутри земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253 (ГУСО «Природный парк «Кумысная поляна»), в установленном порядке зарегистрировано право собственности Российской Федерации. При этом Комитетом по управлению имуществом Саратовской области соблюдены все необходимые процедуры согласования границ и названный земельный участок исключен из территории Природного парка Кумысная поляна.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные доказательства, пришел к выводу, что на земельном участке с кадастровым номером 64:48:000000:253 (ГУСО «Природный парк «Кумысная поляна») имеется одна учебная база, площадью 2,82 га (исключенная из вышеуказанного участка), на которую в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности Российской Федерации и которая используется СГТУ имени Гагарина А.Ю. по назначению как учебный полигон.

Право истца на учебную базу площадью 46 га с расположением внутри земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253, материалами дела не подтверждено и истцом не доказано, землепользование не доказано, границы и местонахождения не определены.

Лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества и совершения ответчиками действий, реально препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества.

Ответчик – это лицо, к которому предъявляются материально-правовые требования и которое создает препятствия в осуществлении прав и законных интересов другим участникам гражданского оборота.

СГТУ имени Гагарина А.Ю. заявило свои требования к Комитету охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области и Комитету по управлению имуществом Саратовской области в части согласования местоположения границ земельного участка, а также к Обществу с ограниченной ответственностью «Городской центр геодезии и землеустройства» в части приведения в соответствие межевого плана.

Однако, судом установлено, что Комитетом по управлению имуществом Саратовской области соблюдены все необходимые процедуры согласования границ при формировании земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253 и для исключения из него земельного участка, площадью 46 га, нет оснований.

Отсюда следует, что никаких прав истца Комитет по управлению имуществом Саратовской области, а также Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области, Общество с ограниченной ответственностью «Городской центр геодезии и землеустройства», не нарушают и в иске к ним:

обязании ООО «Городской центр геодезии и землеустройства» привести в соответствие с требованиями действующего законодательства межевой план, путем подписания кадастровым инженером ФИО5 и скрепления печатью титульного листа межевого плана земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:375, общей площадью 46 га, отведенного СГТУ имени Гагарина Ю.А., расположенного по адресу: Саратовская область, г.Саратов по смежеству со старой западной границей городских земель около Баландинского тракта, следует отказать в полном объеме. Более того, Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области не является лицом, с которым необходимо было бы согласовывать границы спорного земельного участка.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.», г.Саратов отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения через арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда

Саратовской области Л.А. Котова