АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, город Саратов, ул. Бабушкин Взвоз, 1
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
город Саратов Дело № А57-17067/2012
Резолютивная часть решения оглашена 15 октября 2012 года.
Полный текст решения изготовлен 18 октября 2012 года.
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Калининой А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галкиной И.Ю.
рассматривая в судебном заседании дело по заявлению,
ОАО «Российские железные дороги» (г.Москва)
к Саратовской таможне
о восстановлении срока на подачу заявления об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении №10413000-155/2012 от 18.07.2012 г.:
о признании незаконным и отмене постановления Саратовской таможни по делу об административном правонарушении № 10413000-115/2012 от 18.07.2012 года,
при участии представителей:
от ОАО «РЖД» - ФИО1 доверенность № 233 от 09.11.2011г. выдана сроком по 15.09.2014г.:
от Саратовской таможни - ФИО2 доверенность № 01-07-31/00156 от 12.01.2012г. выдана сроком по 31.12.2012г.; ФИО3 доверенность № 09-31/18400 от 28.12.2011г. выдана сроком по 31.12.2012г.;
У С Т А Н О В И Л:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ОАО «Российские железные дороги» к Саратовской таможне с заявлением о восстановлении срока на подачу заявления об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении №10413000-155/2012 от 18.07.2012 г.: о признании незаконным и отмене постановления Саратовской таможни по делу об административном правонарушении № 10413000-115/2012 от 18.07.2012 года
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме и дал пояснения аналогичные изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица считает заявленные требования необоснованными по основаниям изложенным в отзыве.
О времени и месте участники процесса извещены в соответствии со ст.ст.121-123 АПК РФ.
Исследовав материалы дела и, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
Согласно части 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
При этом необходимо учитывать, что недоставка товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом в место доставки, всегда сопряжена либо с фактической передачей товаров, находящихся под таможенным контролем, третьим лицам без правовых к тому оснований, либо с выбытием товаров из фактического владения лиц, обязанных обеспечить их сохранность.
Субъект рассматриваемого правонарушения - специальный. Таковыми могут выступать перевозчики грузов, владельцы складов временного хранения, таможенных складов.
В соответствии пунктом 21 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
Таможенным перевозчиком товара в рассматриваемом случае являлось ОАО "РЖД".
В силу п. 1 ст. 17 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956, перевозчик несет ответственность за полную или частичную потерю груза или за его повреждение, происшедшее в промежуток между принятием груза к перевозке и его сдачей, а также за просрочку доставки.
В рассматриваемом случае, ОАО "РЖД", являясь профессиональным перевозчиком и обладая опытом в области перевозок, не могло не знать о существующем риске, связанном с доставкой грузов и возможных способах предупреждения подобных случаев, перевозчик, принимая на себя обязанность, доставить груз, должен был узнать всю необходимую информацию для выполнения услуг по законной перевозке груза, в том числе о том, что груз следует под режимом таможенного транзита.
В соответствии с пунктом 1 статьи 215 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.
При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан: доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен; обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись; не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов (статья 223 ТК ТС).
В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из материалов дела видно, что 18.июля 2012 года Саратовской таможней вынесено Постановление № 10413000-115/2012 по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Российские железные дороги» в соответствии с которым ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.9 ч. 1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.
В соответствии с материалами дела основание к привлечению ОАО «Российские железные дороги» административной ответственности послужили следующие обстоятельства.
17.09.2011 г. Псковской таможней перевозчику ОАО «Российские железные дороги» оформлена транзитная декларация № 10209020/170911/0007497 на товар - обои и аналогичные настенные покрытия, общим весом 24582,5 кг., в количестве 1305 мест, тем самым указанный товар при следовании по таможенной территории таможенного союза к месту доставки в ж/д контейнере № EVRU 4262168 помещен под таможенную процедуру таможенного транзита. Бланк транзитной декларации не оформлялся, в качестве транзитной декларации использовались ж/д накладная № 07991959 и инвойс № 17221 от 30.08.2011 г., о чем свидетельствует опись документов, составляющих транзитную декларацию.
Отправителем товара являлось - «АО Тчуди Логистике» (Эстония), получателем - ТОО «Премьер-S» (Р. Казахстан), перевозчиком товара по территории России - ОАО «Российские железные дороги».
В графе № 45 ж/д накладной № 07991959 указаны пломбы отправителя: «SPRUT 777 9214371 EVR» - 1 шт. и «2094832» - 1 шт. Согласно направляющему штампу Псковской таможни, проставленному на бланке ж/д накладной № 07991959, таможенным органом отправления в качестве средства идентификации, используемого таможенным органом, наложена и принята пломба ФТС№ 11601.
Согласно уведомлению ж/д станции Озинки «Приволжской железной дороги» № 260 от Ю.10.2011 г., по прибытию 26.09.2011 г. на данную ж/д станцию контейнера № EVRU 4262168 обнаружено несоответствие фактически имеющихся на указанном контейнере запорно-пломбировочных устройств (далее ЗПУ) с ЗПУ, указанными в товаросопроводительных документах, а именно: на контейнере фактически находится одно ЗПУ «Спрут 777 РЖД К 7410389». Акт общей формы на наложение данного ЗПУ отсутствует. Станциями Октябрьской и Северной железных дорог наложение данного ЗПУ не производилось.
Согласно проведенного в период с 13.10.2011 г. по 17.10.2011 г. в зоне таможенного контроля (тупик 13) ж/д станции Озинки «Приволжской железной дороги» - филиала ОАО «РЖД» таможенного осмотра вышеуказанного контейнера (акт таможенного осмотра № 10413010/171011/000362) установлено, что количество мест товара составляет 1286 мест (коробок). На двери контейнера имеется одна пломба «Спрут 777 РЖД К 7410389», двери и штыри запорного механизма в исправном состоянии.
Вышеуказанное обстоятельство послужило основанием вынесения отделом административных расследований Саратовской таможни 19.10.2011 г. определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 10413000-237/2011 и проведения административного расследования в отношении ОАО «РЖД» по ст. 16.11 КоАП РФ.
Опрошенный 05.12.2011 г. в качестве свидетеля по делу № 10413000-237/2011 главный государственный таможенный инспектор ОТО и ТК т/п ЖДПП Печоры-Псковские Посковской таможни ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место жительства: <...>) пояснил, что контейнер № EVRU 4262168 в вагоне № 94322484 прибыл на ст. ж/д "Печоры-Псковские" Октябрьской ж.д. за пломбами отправителя № 9214371 EVR, № 2094832, досмотр товара со снятием пломб или их заменой не производился. Контейнер № EVRU 4262168 в вагоне № 94322484 убыл со станции "Печоры-Псковские" Октябрьской ж.д. за пломбами отправителя ЗПУ № 9214371 EVR, № 2094832 и таможенной пломбой ФТС № 11601, все пломбы были в наличии. В качестве средства таможенной идентификации принята пломба ФТС № 11601.
Опрошенные в качестве свидетелей 02.11.2011 г. приемосдатчик ПКО ж/д станции "Печоры-Псковские" ФИО5 (<...>), 03.11.2011 г. государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра т/п ЖДПП "Печоры-Псковские" Псковской таможни ФИО6 (<...>) дали аналогичные показания, что и ФИО4
Согласно письму защитника ОАО "РЖД" - ведущего инженера Саратовского регионального отдела по таможенной деятельности Центра по таможенной деятельности - структурного подразделения ОАО «РЖД» ФИО7 (полученного в ходе производства по делу № 10413000-237/2011), с 26.09.2011 г. по 10.10.2011 г. проводилось служебное расследование по факту наложения ЗПУ № 7410389 РЖД на контейнер № EVRU 4262168 Октябрьской и Северной ж.д. По результатам расследования установлено: согласно телеграммы ст. Санкт-Петербург Главный по Октябрьской ж.д. №1060 по данным автоматизированной системы АСУ ЕКЦ - ЗПУ № К 7410389 было использовано 31.10.2010 г. по станции Новгород-на-Волхове, грузоотправитель ОАО "Акрон" на вагоне № 53311098 по отправке № АЛ883201, станция назначения - ФИО8. Ж.д., грузополучатель "Стеклозавод Елизово"; согласно письма ст. Мууга Эстонские ж.д. № 32 от 27.09.2011 г., № 33 от 28.09.2011 г. на вышеуказанном контейнере согласно графы № 45 накладной перевозочного документа указаны верные пломбы № 9214371 EVR, № 2094832; письмом ст. Печоры-Псковские Октябрьской ж.д. № 93 от 27.09.2011 г. подтвержден факт прибытия вагона с контейнером за ЗПУ согласно ж.д. накладной, дополнительно навешены пломба таможенных органов ФТС, убыл вагон с контейнером за теми же пломбами; ст. Рыбинск пассажирский Северной ж.д. письмом № 199 от 05.10.2011 г. подтвержден факт несоответствия ЗПУ в документе и на контейнере обнаруженных по прибытии с Октябрьской ж.д., на что составлен акт общей формы и дано оперативное донесение № 936 от 20.09.2011 г.
Согласно письму начальника Ярославского регионального отдела Центра по таможенной деятельности - структурного подразделения ОАО "Российские железные дороги" ФИО9, от 15.11.2011 г. исх. № РТД-28/847, контейнер № EVRU 4262168 на платформе № 94322484 принят с Октябрьской ж.д. на Северную 20.09.2011 г., сдан с Северной ж.д. на Московскую ж.д. 22.09.2011 г. По прибытии 20.09.2011 г. в 13 часов 15 минут на первый пункт коммерческого осмотра (ПКО) ст. Рыбинск-Пассажирский Северной ж.д. у данного контейнере обнаружено несоответствие пломб, находящихся на контейнере пломбам, указанным в накладной, контейнер не вскрывался. По данному факту составлен акт общей формы № 31210-1-11/214, дано оперативное донесение на предыдущую дорогу. Так как несоответствие пломб выявлено на первом ПКО Северной ж/д по приему с Октябрьской ж/д, по мнению ФИО9 утрата части товара произошла на Октябрьской ж/д.
Согласно письму отправителя товара АО "Тчуди Логистике" (Эстония), от 01.12.2012 г. исх. № б/н, отправка контейнера осуществлялась на основании письменного соглашения по электронной почте (в ходе электронной переписки) с компанией InternationalContainerTransportGmbH (1CTGmbH). Местом погрузки товара был склад в городе Bramsche, Германия. Задачей АО "Тчуди Логистике" было организовать буксировку контейнера на судно из Гамбурга в порт Мууга '(Эстония), а затем организовать железнодорожную перевозку "Мууга-Алма-Ата 1". Контейнер прибыл на Мууга 08.09.2011 г. После получения от компании ICTGmbH документов, с которыми необходимо было отправлять контейнер, 15.09.2011 г. контейнер был погружен на фитинговую платформу (94322484) и отправлен на станцию "Алма-Ата 1". Пломба отправителя (т.е. пломба, установленная складом в Германии) на Мууга не снималась, номер пломбы указан в ж/д накладной и дополнительно установлена пломба Sprut-777, эстонской железной дороги. Контейнер отправлен по ж/д с пломбами 9214371 EVR и 2094832. Поскольку АО "Тчуди Логистике" осуществляло только железнодорожную перевозку, а договор купли-продажи не потребовали ни таможенные органы, ни декларанты, ни представители железной дороги, то АО "Тчуди Логистике" исходило из того, что количество товара в контейнере соответствует количеству товара, указанному в сопроводительных документах и не требовало от клиента дополнительных документов. 28.09.2011 г. в АО "Тчуди Логистике" поступила железнодорожная телеграмма со станции Актобе, уведомляющая о несоответствии пломб, указанных в накладной с фактически установленными на контейнер пломбами. Партнер АО "Тчуди Логистике" в Москве - компания Феска - сообщила, что в результате досмотра установлено отсутствие около 18 коробок с обоями. По прибытии товара на станцию назначения получатель сообщил, что в контейнере действительно отсутствует часть груза. Претензий со стороны получателя товара не поступало.
Письмом от 20.12.2011 года компания "TapetenfabrikGebr. RaschGmbH & Co.KG", являющаяся отправителем товара в Р. Германия представила отгрузочные документы, сопровождающие контейнер № EVRU 4262168 (инвойс № 17221 от 30.08.2011 г., CMR 32496, ТД MRN11DE538043291739E7), при этом пояснив, что документы содержат все данные касательно даты, отправителя, количества товара, загруженного в вышеуказанный контейнер.
По информации получателя товара - ООО "Премьер-S" Казахстан (письмо от 10.04.2012 г. № 16) 000 "Премьер-S" должно получить от отправителя товара "TapetenfabrikGebr. RaschGmbH & Co.KG" Германия - 1305 мест (коробок) товара. По акту таможенного осмотра № 10413010/171011/000362 установлено отсутствие 19 мест (коробок).
Из поступившего от защитника ОАО «Российские железные дороги» - ведущего инженера Саратовского регионального отдела по таможенной деятельности Центра по таможенной деятельности ФИО10 (доверенность № 246 от 09.11.2011 г.) письменного ходатайства (№ СРТД- 684/06 от 29.06.2012 г.) следует: «На Приволжской железной дороге - филиале ОАО «РЖД» по данному факту проведено предварительное служебное расследование, в ходе которого установлено следующее: 26.09.2011 года в 02.35 час. в составе поезда № 22426 индексом 6255-278-6669 на станцию Озинки Приволжской железной дороги прибыл вагон № 94322484 с контейнером № EVRU4262168, по отправке № 07991959 Мууга-экспорт ЗСТ ж.д. - Алма-Ата 1 КЗХ железной дороги, груз - обои и аналогичные настенные покрытия, кроме поименованных отдельно, обои, состоящие из бумаги, с отпечатанным рисунком декоративным слоем пластмассы». По прибытию поезда на станцию, вагоны осмотрены в коммерческом отношении. При осмотре вагона № 94322484 установлено, что на платформе погружен один контейнер № EVRU4262168. На двери контейнера закрывающейся последней находилось исправное ЗПУ Спрут 777 № 7410389 РЖД. 6 графе 45 железнодорожной накладной № 07991959 числились ЗПУ Спрут 777 № 9214371 ЕВР, пломба № 2094822. На не приём данного вагона с контейнером № EVRU4262168 работниками КЗХ железной дороги предоставлен акт общей формы № 3908 от 26.09.2011 года. На что работниками ПКО Приволжской железной дороги составлен акт общей формы № 62840-1-1/7206 от 26.09.2011 года и дано оперативное донесение № 836537 в адрес ДС Анисовка, ФИО11, ДЦСМ-3 ПРИВ, ДС Печоры - Псковские, ДЦСМ участка Октябрьской железной дороги, ДС Муугаэкспорт, ДЦСМ участка ЗСТ железной дороги. Об обнаружении несоответствия фактически имеющихся на указанном контейнере запорно-пломбировочных устройств с ЗПУ, указанными в товаросопроводительных документах в таможенный орган было направлено уведомление № 269 от 10.10.2011 г. По результатам проведенного таможенного осмотра контейнера составлен акт таможенного осмотра № 10413010/171011/000362, которым зафиксированы признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 16.11 КоАП РФ. При этом по сведениям, имеющимся у Приволжской железной дороги, таможенный досмотр товара, с выгрузкой грузовых мест из подвижного состава, не производился. Данный факт значительно ущемляет права ОАО «РЖД», так как установить точное количество товара без выгрузки его из контейнера не представляется возможным. Таким образом, точно не установлено какой именно товар и в каком количестве якобы отсутствовал в контейнере. Факт недостачи товара, а именно признаки право нарушения, предусмотренные ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ не подтверждены ни актом таможенного досмотра, ни коммерческим актом станции Озинки. Также в своем ходатайстве ФИО10 сообщает, что в ходе производства по делу № 10413000-237/2011, возбужденного в отношении ОАО «РЖД» по статье 16.11 КоАП РФ по факту утраты средств таможенной идентификации товара, перевозимого в вышеуказанном контейнере, не установлены причины и обстоятельства утраты и замены запорно-пломбировочных устройств с контейнера № EVRU4262168, что может являться причинно-следственной связью с вменяемым ОАО «РЖД» правонарушением, установить где именно могла произойти утрата перевозимого товара и не является ли указанное обстоятельство следствием недогруза товара грузоотправителем, в настоящее время не представляется возможным».
Вместе с тем, из коммерческого акта ж/д станции Озинки «Приволжской железной дороги» - филиала ОАО «РЖД» № ПРВ1101100/74 от 17.10.2011 г. следует: «В ходе произведенной комиссионной проверки груза в контейнере, в присутствии приемосдатчика ФИО12, сотрудника ВОХР ФИО13, ЛПП станции Озинки ФИО14, инспектора таможни ФИО15, ДС станции Озинки ФИО16, ДСМ станции Озинки ФИО17, с полной выгрузкой груза из контейнера на охраняемый склад ПЗТК, с полным пересчетом грузовых мест, установлено, что по ж/д накладной значится 1305 коробок, фактически оказалось 1286 исправных картонных коробок. Недостающий груз в контейнер вместиться мог. После полной комиссионной проверки груз из охраняемого склада ПЗТК с повторным пересчетом количества грузовых мест загружен в контейнер в количестве 1286 исправных коробок». Таким образом, общее количество мест товара оказалось на 19 мест (коробок) товара меньше, чем указано в товарно-сопроводительных документах.
Согласно листу расчета платежей Саратовской таможни сумма подлежащих к уплате таможенных платежей за утраченный товар - обои и аналогичные настенные покрытия в размере 19 мест (коробок) составила 18254 рубля 48 копеек.
Тем самым, ОАО «РЖД» являясь перевозчиком товара, при осуществлении процедуры таможенного транзита обязано принять все возможные меры для обеспечения сохранности товара, находящегося под таможенным контролем, имело для этого возможность, однако не выполнило этого - утратив часть товара, что характеризует в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ его виновное поведение.
ОАО «Российские железные дороги», являясь перевозчиком, при осуществлении перевозки товара в контейнере № EVRU 4262168 на платформе № 94322484 по процедуре таможенного транзита по ж/д накладной № 07991959, инвойсу (счету) № 17221 от 30.08.2011 г., используемых в качестве транзитной декларации № 10209020/170911/0007497, в составе ж/д поезда по территории РФ с 17.09.2011 г. по 20.09.2011 г. в пути следования от ж/д ст. Печоры-Псковские «Октябрьской железной дороги» - филиала ОАО «РЖД» до ж/д ст. Рыбинск-Пассажирский «Северной железной дороги» - филиала ОАО «РЖД», в нарушении ст. 223 Таможенного кодекса Таможенного союза, утратило 19 мест (коробок) товара - обои и аналогичные настенные покрытия, находящегося под таможенным контролем.
Саратовская таможня постановлением по делу об административном правонарушении №10413000-115/2012 от 18.07.2012 года признала ОАО «РЖД» виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.9 КоАП России, а именно по факту недоставки товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки.
Суд полагает, что Саратовской таможней соблюден порядок привлечения ОАО «РЖД» к административной ответственности, доказан состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, однако суд определяет совершенное правонарушение как малозначительное, по следующим основаниям.
Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.9 КоАП России, выражается в недоставке товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом, либо помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП России, административным правонарушением признается противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за утрату груза помещенного под процедуру таможенного транзита не предусмотрена.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, и вина ОАО «РЖД» его совершении подтверждены материалами дела.
Однако суд, считает необходимым применить нормы о малозначительности совершенного правонарушения.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, а также разъяснениями, содержащимися в пункте 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.11.2008 N 60 "О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях", согласно которому при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда, данная правовая норма подлежит применению в исключительных случаях.
Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.
Суд полагает, что по настоящему делу имеет место малозначительность правонарушения, таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные требования - удовлетворить.
Отменить постановление Саратовской таможни по делу об административном правонарушении № 10413000-115/2012 от 18.07.2012 года, вынесенного в отношении ОАО «Российские железные дороги в связи с малозначительностью, дело производством прекратить.
Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.
Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
В других случаях решения по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 настоящего Кодекса.
Полный текст решения будет изготовлен в течение трех дней с момента принятия и направлен сторонам по делу в порядке ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лицам, участвующим в деле разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также на информационной доске объявлений (информационные киоски), расположенной в здании Арбитражного суда Саратовской области по адресу: <...>.
Судья А.В. Калинина