Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бредневой Ю.А., секретарем судебного заседания Титовой Э.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1, г.Саратов

к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Прогресс», г.Саратов

третье лицо: ликвидационная комиссия частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Прогресс» (г. Энгельс)

о признании недействительным решения общего собрания учредителей от 13.01.2017г.

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 25.10.2016 (пост.); иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены;

установил: в Арбитражный суд Саратовской области обратился учредитель частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Прогресс» ФИО1 с иском к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Прогресс», третье лицо: ликвидационная комиссия частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Прогресс» о признании недействительным решения общего собрания учредителей от 13.01.2017г.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что при проведении общего собрания учредителей были нарушены его права, а именно, в протокол не включены сведения о присутствии на собрании его представителя ФИО2, указанным протоколом не установлены порядок и сроки ликвидации организации.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку процедура проведения общего собрания учредителей соблюдена, ФИО1 на собрании присутствовал, принимал участие в голосовании по вопросам повестки дня, ему было предоставлено слово для изложения своей позиции, в повестку дня включен дополнительный вопрос, решение о ликвидации ЧОУ ДПО «Учебный центр «Прогресс» принято 2/3 голосов учредителей.

В судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 12 час. 30 мин. 28.06.2017г. Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области. После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Прогресс» зарегистрировано в качестве юридического лица 04.02.2008г. за ОГРН <***>. Учредителями ЧОУ ДПО «Учебный центр «Прогресс» выступают ФИО3 (в настоящее время ФИО5) Екатерина Вячеславовна, ФИО1, ФИО4.

В соответствии с пунктом 1.6 Устава Учреждение является некоммерческой организацией и осуществляет свою деятельность в рамках своего юридического статуса на основании настоящего Устава и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По своему статусу Учреждение является образовательным учреждением, реализующим образовательные программы дополнительного профессионального образования взрослых (профессиональной подготовки и профессиональной переподготовки, повышения квалификации рабочих, переподготовки и повышения квалификации специалистов) пункт 1.7 Устава.

Пунктом 2.1. Устава ЧОУ ДПО «Учебный центр «Прогресс» предусмотрено, что Учреждение создается в целях:

- развития дополнительного профессионального образования;

- развития человеческих ресурсов;

- накопления, сохранения и приумножения нравственных, культурных и научных ценностей общества;

- удовлетворения потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии;

- содействия эффективной занятости населения;

- удовлетворения потребности общества (организаций различных отраслей производственной и непроизводственной сферы деятельности) в квалифицированных специалистах;

- распространения знаний среди населения, повышения его образовательного и культурного уровня; повышения профессиональных знаний специалистов, совершенствования их, деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций. Предметом деятельности Учреждения является реализация дополнительных образовательных программ и дополнительных образовательных потребностей граждан, общества, государства

13 января 2017 года состоялось общее собрание учредителей, на котором принято решение о ликвидации ЧОУ ДПО «Учебный центр «Прогресс».

В собрании учредителей принимали участие все его участники, в том числе ФИО1, который голосовал против ликвидации Учреждения.

ФИО1 полагает, что при проведении общего собрания учредителей были нарушены его права, а именно, в протокол не включены сведения о присутствии на собрании его представителя ФИО2, указанным протоколом не установлены порядок и сроки ликвидации организации, в связи с чем обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд пришёл к следующему выводу.

Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (пункт 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным указанным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях) компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 29 Закона о некоммерческих организациях, высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются: коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации; общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза).

В пункте 3 статьи 29 Закона о некоммерческих организациях указано, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов: определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества; изменение устава некоммерческой организации; определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами; образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий; утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организации; принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц, об участии некоммерческой организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств некоммерческой организации; принятие решений о реорганизации и ликвидации некоммерческой организации (за исключением фонда), о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Закона о некоммерческих организациях общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов.

Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.

В материалы дела представлен Устав Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Прогресс» в редакции, утвержденной общим собранием учредителей от 25.04.2011г.

Уставом ЧОУ ДПО «Учебный центр «Прогресс» установлено следующее.

7.2 Высшим органом управления Учреждением является общее собрание учредителей. Отношения между учредителями и Учреждением осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Созыв общего собрания учредителей Учреждения осуществляется по инициативе директора Учреждения или учредителей Учреждения. Инициаторы проведения должны заблаговременно известить всех учредителей о проведении общего собрания учредителей.

7.3. Общее собрание учредителей в порядке своей исключительной компетенции:

- утверждает устав и вносимые в него изменения и дополнения;

- контролирует соблюдение Учреждением законодательства;

- контролирует качество подготовки обучающихся;

- определяет приоритетные направления деятельности Учреждения;

- назначает на должность директора сроком на пять лет;

- утверждает годовые бухгалтерские балансы;

- принимает решения об открытии филиалов, представительств Учреждения их закрытии;

- принимает решение о реорганизации и ликвидации Учреждения;

- при недостаточности средств Учреждения несет ответственность по его обязательствам в порядке, предусмотренном законодательством;

Общее собрание учредителей проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год Общее собрание учредителей правомочно, если на нем присутствует более половины учредителей Учреждения. Вопросы относящиеся, к исключительной компетенции общего собрания учредителей, принимаются 2/3 (двумя третями) голосов учредителей Учреждения присутствующих на общем собрании учредителей.

9.1.Учреждение прекращает свою деятельность путем реорганизации или ликвидации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

9.5. Учреждение может быть ликвидировано на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по решению общего собрания учредителей, принятому квалифицированным большинством голосов - 2/3 голосов, либо по решение суда.

9.6 Ликвидационная комиссия создается и проводит работу по ликвидации Учреждения в соответствии с действующим законодательством.

В ходе рассмотрения дела арбитражным судом установлено, что 13.01.2017 года состоялось общее собрание учредителей ЧОУ ДПО «Учебный центр «Прогресс» со следующей повесткой дня:

1. Выборы председателя общего собрания, секретаря и лица осуществляющего подсчет голосов.

2. Ликвидация юридического лица: Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Прогресс» в связи с прекращением действия лицензии на право ведения образовательной деятельности, а также во исполнении требований Федерального закона о некоммерческих организациях.

3. Создание ликвидационной комиссии Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Прогресс»

4. Назначение членов и председателя ликвидационной комиссии Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Прогресс».

В общем собрании учредителей приняли участие ФИО1, ФИО5, ФИО4.

По итогам голосования по вопросам повестки дня учредителями приняты следующие решения:

По первому вопросу - избрать председателем общего собрания учредителей ФИО4, секретарем общего собрания учредителей ФИО5. Решение принято 100% голосов.

По второму вопросу - Ликвидировать юридическое лицо: Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Прогресс» в связи с прекращением действия лицензии на право ведения образовательной деятельности во исполнение требований Федерального закона о некоммерческих организациях.Решение принято 2/3 голосов, при этом ФИО1 голосовал «против» по данному вопросу.

По третьему вопросу - Создать ликвидационную комиссию Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Прогресс». Решение принято 100% голосов.

По четвертому вопросу - назначить ликвидационную комиссию Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Прогресс» во главе с председателем - директором Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Прогресс» ФИО6 и членами комиссии ФИО4, ФИО5. Решение принято 2/3 голосов, при этом ФИО1 голосовал «против» по данному вопросу.

В рамках четвертого вопроса рассмотрено предложение ФИО1 о включении его в состав ликвидационной комиссии. Кандидатура отклонена 2/3 голосов.

В ходе рассмотрения дела арбитражным судом установлено, что в целях извещения ФИО1 о времени и месте проведения собрания учредителей в его адрес было направлено Уведомление, в котором содержалась информация о том, что собрание учредителей состоится 13.01.2017г. в 11 час. 45 мин., адрес проведения собрания и повестка дня. Данное уведомление направлено в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждено почтовой квитанцией с описью вложения от 13.12.2016г.

ФИО1 лично присутствовал на собрании учредителей ЧОУ ДПО «Учебный центр «Прогресс», принимал участие в обсуждении вопросов вынесенных на повестку дня, голосовал по указанным вопросам.

В ходе рассмотрения дела арбитражным судом была заслушана аудиозапись общего собрания учредителей, которой подтверждены указанные выше обстоятельства. Согласно аудиозаписи общего собрания учредителей на собрании 13.01.2017г. также присутствовал представитель ФИО1, который давал пояснения по вопросам, включенным в повестку дня.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на то, что при проведении общего собрания учредителей были нарушены его права, в протокол общего собрания не включены сведения об участии в собрании его представителя.

При рассмотрении данного довода, арбитражный суд исходит из следующего.

Общие положения о некоммерческих корпоративных организациях установлены параграфом 6 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.123.6 ГК РФ Членство в общественной организации неотчуждаемо. Осуществление прав участника (члена) общественной организации не может быть передано другому лицу.

ФИО1 лично присутствовал на собрании, принимал участие в обсуждении и голосовании по вопросам повестки дня, результаты голосования отражены в протоколе от 13.01.2017г.

Арбитражный суд отклоняет довод заявителя о нарушении его прав не включением в протокол сведений об участии в собрании его представителя. Доказательств того, что обстоятельство не включения в протокол общего собрания сведения об участии в собрании представителя истца повлияло на волеизъявление истца, не представлено.

В силу пункта 4 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 109 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

ФИО1 в качестве оснований для признания недействительными решений, принятых на общем собрании, в том числе указал на нарушение его прав тем, что протокол собрания не содержит сведений о порядке и сроках ликвидации Учреждения.

Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц регулируется Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Таким образом, не включение в протокол информации о порядке ликвидации Учреждения не освобождает ликвидационную комиссию от необходимости соблюдать требования действующего законодательства при ликвидации Учреждения.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ЧОУ ДПО «Учебный центр «Прогресс» ссылается на то, что Федеральным законом № 99-ФЗ от 05.05.2014 внесены изменения в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ, введена в действие ст.123.21, в соответствии с которой при создании учреждений не допускается соучредительство нескольких лиц.

В соответствии с п.16 ст.3 указанного закона Учреждение, созданное до дня вступления в силу настоящего Федерального закона несколькими учредителями, не подлежит ликвидации по указанному основанию. Такое учреждение (за исключением государственного или муниципального учреждения) по решению своих учредителей может быть преобразовано в автономную некоммерческую организацию или фонд.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования установлены Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ.

В соответствии с п. 9 ст. 108 Закона N 273-ФЗ в целях приведения образовательной деятельности в соответствие с этим федеральным законом ранее выданные лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации переоформляются до 1 января 2017 года.

В целях соблюдения требований законодательства лицензия от 06.12.2011 серии РО № 031476, выданная ЧОУ ДПО «Учебный центр «Прогресс» на право осуществления образовательной деятельности, сдана в орган ее выдавший – Министерство образования Саратовской области.

Приказом Министерства образования Саратовской области от 11.01.2017 № 67 действие данной лицензии прекращено.

Таким образом, поскольку основной целью деятельности ЧОУ ДПО «Учебный центр «Прогресс» являлась образовательная деятельность, а действие лицензии на право ее осуществления прекращено, образовательная деятельность не ведется с 01.01.2017г., оснований для сохранения ЧОУ ДПО «Учебный центр «Прогресс» в качестве действующего юридического лица не имеется.

На основании изложенного арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав заявителя, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда от 07.02.2017 по делу №А57-1904/2017, отменить.

Решение арбитражного суда первой инстанции в силу части 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда в соответствии со статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области - С.М. Степура