Решение № А57-20679/18 от 26.03.2019 АС Саратовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2019 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Горбуновой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Казанцевой Ю.П., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

администрации Ахтубинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Саратовская область, Калининский район, с. Ахтуба,

к администрации Калининского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Саратовская область, Калининский район, г. Калининск,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов,

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Саратовской области, г. Саратов,

кадастровый инженер ФИО1, Саратовская обл., г. Калининск,

ФИО2,

ФИО3,

ФИО4,

ФИО5,

ФИО6,

ФИО7,

ФИО8,

ФИО9,

ФИО10,

ФИО11,

ФИО12,

ФИО13,

ФИО14,

ФИО15,

ФИО16,

ФИО17,

ФИО18,

ФИО19,

ФИО20,

ФИО21,

ФИО22,

ФИО23,

ФИО24,

ФИО25,

ФИО26,

ФИО27,

ФИО28,

ФИО29,

ФИО30,

ФИО31,

ФИО32,

ФИО33

о восстановлении ранее существовавшего права в общедолевой собственности земельного участка,

при участии представителей:

от истца –  не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих  лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация Ахтубинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области с исковым заявлением к администрации Калининского муниципального района Саратовской области, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о восстановлении ранее существовавшего права администрации Ахтубинского муниципального образования Калининского района Саратовской области на 800 000 кв.м (16/2353 долей) в общедолевой собственности земельного участка общей с кадастровым 64:15:000000:72, площадью 117 650 000 кв., расположенным по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Ахтубинского муниципального образования.

Определением суда от 21.09.2018 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением суда от 23.01.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Согласно статье 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании был объявлен перерыв с 20.03.2019 до 26.03.2019 до 14 час. 20 мин., о чем вынесено протокольное определение.

Информация о времени и месте продолжения судебного заседания в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках», размещена в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствии сторон.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Решением Калининского районного суда Саратовской области от 13.01.2016 по гражданскому делу № 2-2(1)/2016 признано право муниципальной собственности Ахтубинского муниципального образования Калининского района Саратовской области на 16 (шестнадцать) невостребованных земельных долей размером 1/905 каждая (площадью 13 га пашни каждая) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:15:000000:72, общей площадью 11765 га пашни, расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Александровского муниципального образования (ныне Ахтубинского муниципального образования).

Вышеуказанное решение вступило в законную силу 16.02.2016.

Администрация Ахтубинского МО Калининского района Саратовской области произвела выдел принадлежащей ей доли из земельного участка общей площадью 208 га с кадастровым номером 64:15:000000:72, в результате чего был образован многоконтурный земельный участок общей площадью 208 га с кадастровым номером 64:15:000000:8092.

Из земельного участка с кадастровым номером 64:15:000000:8092 были образованы земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером 64:15:020108:46, площадью 800 000 кв. м., расположенный по адресу: Саратовская область. Калининский район, территория Ахтубинского муниципального образования, принадлежащий на праве собственности администрации Ахтубинского МО Калининского MP Саратовской области.

Решением Калининского районного суда Саратовской области от 02.08.2017 по гражданскому делу № 2-1-74/2017 признаны недействительными результаты межевания, содержащиеся в межевых планах в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 64:15:020108:46, 64:15:020108:17; исключены из кадастра недвижимости сведения о земельных участках  с кадастровыми номерами 64:15:020108:46, 64:15:020108:17; признано отсутствующим право собственности администрации Ахтубинского МО Калининского района Саратовской области на земельный участок с кадастровыми номерами 64:15:020108:46.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

При обращении с иском в суд и разрешении спора истец добровольно сделал выбор относительно ответчика по настоящему делу, исходя из чего, определил предмет доказывания, объем и характер представляемых доказательств.

Исковые требования предъявлены к администрации Калининского муниципального района Саратовской области.

Частями 1, 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, не соответствует принципу состязательности возможность арбитражному суду самому инициировать замену ненадлежащего ответчика.

Гражданский кодекс РФ предусматривает два вида общей собственности (находящейся в собственности нескольких лиц) - долевая и совместная. Долевая собственность предполагает разделение имущества между собственниками на доли. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (п. 3 ст. 244 ГК РФ).

Правила Гражданского кодекса РФ о долевой собственности применяются и к долевой собственности на земельные участки. Специальные правила предусмотрены земельным законодательством.

Определение долей в праве общей долевой собственности на земельный участок производится в соответствии с общим порядком, установленным ст. 245 Гражданского кодекса РФ.

Пункт 2 ст. 245 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Исковые требования органа местного самоуправления о признании за ним права собственности на земельный участок затрагивают имущественные права собственников невостребованных земельных долей, требования могут быть заявлены путем предъявления иска к собственникам невостребованных земельных долей в суд по месту нахождения земельного участка.

Изначально иск о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли был предъявлен в суд общей юрисдикции администрацией Ахтубинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области к администрации Калининского муниципального района Саратовской области и к физическим лицам, которые не изъявили желание воспользоваться правами участников долевой собственности, не распоряжались своими земельными долями.

По настоящему спору истец просит суд восстановить ранее существовавшее  право администрации Ахтубинского муниципального образования Калининского района Саратовской области на 800 000 кв.м (16/2353 долей) в общедолевой собственности земельного участка с кадастровым номером 64:15:000000:72.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (т.д. 2 л.д. 14-30) усматриваются  следующие правообладатели земельного участка с кадастровым номером 64:15:000000:72 на праве общей долевой собственности: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, а также Ахтубинское МО Калининского района Саратовской области.

  Таким образом, заявленный спор затрагивает имущественные права вышеуказанных собственников земельных долей, которые статусом ответчика не наделены.

 При этом ответчик по делу - администрация Калининского муниципального района Саратовской области правообладателем  земельного участка с кадастровым номером 64:15:000000:72 не является.

Доказательства обращения истца в суд общей юрисдикции с аналогичным спором к вышеуказанным физическим лицам материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик не является собственником спорного земельного участка, в связи с чем, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

                                                                      РЕШИЛ:  

В удовлетворении исковых требований администрации Ахтубинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области -  отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда                   

Саратовской области                                                                                    Н.В. Горбунова