Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.В.Пермяковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.В.Теселкиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, г.Саратов,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, проживающей по адресу: <...> д.6\12, кв.40, ИНН <***>, ОГРН <***>,

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ,

при участии: представителя административного органа – ФИО2, действующего по доверенности №8721 от 24.08.2013г., ФИО3, действующей по доверенности №4489 от 04.07.2013г.,

установил: в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающей по адресу: <...> д.6\12, кв.40, ИНН <***>, ОГРН <***>, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась. В деле имеется справка органа связи о возврате почтовой корреспонденции (определения суда от 25.12.2013г.), направленной в адрес ФИО1 по адресу регистрации, в связи с истечением срока хранения, что в силу ст.123 АПК РФ является надлежащим извещением лица, участвующего в деле, в связи с чем, судебное заседание проводится в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного органа заявленные требования поддержал в полном объеме, указав на наличие в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, а так же на признание предпринимателем факта наличия в реализации просроченной продукции.

Заслушав доводы представителя административного органа, проведя исследование протокола об административном правонарушении, иных представленных доказательств, суд установил следующее.

В связи с информацией потребителя о реализации в магазине, расположенном по адресу: г.Саратов, ул.Политехническая – 3-й Товарный пр., пива с истекшим сроком годности, на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области г.Саратова ФИО4 от 11.11.2013г. №912 уполномоченными сотрудниками административного органа главным специалистом-экспертом ФИО3 19 ноября 2013г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающей по адресу: <...> д.6\12, кв.40, ИНН <***>, ОГРН <***>, была проведена внеплановая выездная проверка по месту осуществления предпринимательской деятельности – в магазине, расположенном по адресу: г.Саратов, ул.Политехническая – 3-й Товарный пр., в ходе которой было установлено, что в продаже в торговом зале магазина находится пиво с ценниками с истекшим сроком годности, установленным производителями, а именно:

- пиво «Брама» в стеклянных бутылках, емкостью 0,5л, в количестве 8 штук с маркировкой изготовителя: дата изготовления – 12.04.2013г., годности – 09.10.2013г.; в количестве 2 штук с маркировкой изготовителя: дата изготовления – 04.12.2012г., годности – 02.06.2013г.;

- пиво «Багбир» в стеклянных бутылках, емкостью 0,5л, в количестве 1 штуки с маркировкой изготовителя: дата изготовления – 02.08.2012г., годности – 23.10.2012г.; в количестве 2 штук с маркировкой изготовителя: дата изготовления – 02.05.2012г., годности – 28.10.2013г.; в количестве 2 штук с маркировкой изготовителя; дата изготовления – 12.05.2012г., годности – 29.10.2013г.;

- пиво «Балтика» в ПЭТ бутылках, емкостью 1,5л, в количестве 6 штук с маркировкой изготовителя: дата изготовления – 11.05.2013г., годности – 11.11.2013г.;

- пиво «Арсенальное» в ПЭТ бутылках, емкостью 1,5л, в количестве 1 штуки с маркировкой изготовителя: дата изготовления – 12.04.2013г., годности – 12.10.2013г.;

- пиво «Арсенальное» в ПЭТ бутылках, емкостью 2,5л, в количестве 2 штук с маркировкой изготовителя: дата изготовления – 17.05.2013г., годности – 17.11.2013г.;

- пиво «Жигулевское» в ПЭТ бутылках, емкостью 1,5л, в количестве 1 штуки с маркировкой изготовителя: дата изготовления – 18.07.2013г., годности – 18.11.2013г.; в количестве 1 штуки с маркировкой изготовителя: дата изготовления – 28.05.2013г., годности – 28.09.2013г.

Общий объем пива с истекшим сроком годности составил 36,5л. Указанная продукция была арестована, что зафиксировано в протоколе ареста товаров и иных вещей №912 от 19.11.2013г., составленном в присутствии понятых.

По результатам проверки 19 ноября 2013г. был составлен акт проверки №912-в, с которым предприниматель ФИО1 была ознакомлена 21.11.2013г. под роспись.

По факту выявленных нарушений главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г.Саратове ФИО3 22 ноября 2013г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в ее присутствии был составлен протокол №1600 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 КоАП РФ. В объяснениях к протоколу предприниматель ФИО1 факт наличия в продаже просроченного пива подтвердила, пояснив, что в нарушением согласна.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые имеют явные признаки недоброкачественности и сроки годности которых истекли, а так же не соответствующие требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021\2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция несоответствующая требованиям настоящего технического регламента или иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе продукция с истекшим сроком годности, подлежит изъятию из обращения владельцем пищевой продукции самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля.

На основании СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (п.8.24) в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшим сроком годности.

В соответствии с п.1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите потребителей» требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для здоровья потребителей, окружающей среды, а так же предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном законом порядке.

Пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу части 1 ст.14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч.2 ст.11.21, ст.ст14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ч.2 ст.14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные ч.1 названной статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Учитывая изложенное, суд делает вывод о том, что факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, является доказанным, основания для привлечения лица к административной ответственности имеются.

Протокол об административном правонарушении оформлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ и подписан должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных нарушениях, предусмотренных ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии отягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным установить размер административного штрафа – 30000,00руб.

В соответствии со ст.206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, дата рождения – 22.09.1967, место рождения – г.Саратов, проживающую по адресу: <...> д.6\12, кв.40, ИНН <***>, зарегистрированную в ЕГРИП ИФНС России по Октябрьскому району г.Саратова 09.06.2006г. за основным государственным регистрационным номером 305645116000034, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – пива, поименованного в протоколе ареста товаров и иных вещей №912 от 19.11.2013г.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

получатель – УФК МФ РФ по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области)

ИНН <***>, КПП 645401001

ОКАТО 63401000000

Банк: ГРКЦ в г.Саратове ГУ Банка России по Саратовской области

Счет получателя: 40101810300000010010

БИК 046311001

КБК – 14111628000016000140

наименование платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за административное нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей».

Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в силу по истечении 10 дней с момента его принятия, если не подана апелляционная жалоба, и может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, предусмотренном ст.206, ст.181 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья Арбитражного суда И.ФИО5