Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Л.П. Комлевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Жаналиевым,рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела Открытого акционерного общества «Аткарский маслоэкстракционный завод», Саратовская область, г. Аткарск,

к Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Аткарск,

к Муниципальному образованию «Город Аткарск» Аткарского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Аткарск

третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов,

о признании права собственности на самовольную постройку,

при участии в судебном заседании:

представителя истца - Пархоменко Ю.В., действующей на основании доверенности №251/14 от 24.01.2014 года,

представителя ответчика Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области – не явился, извещен,

представитель ответчика Муниципального образования «Город Аткарск» Аткарского муниципального района Саратовской области - не явился, извещен,

представитель третьего лица – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Открытое акционерное общество «Аткарский маслоэкстракционный завод» (ОГРН 1036403802830, ИНН 6438905974) (далее по тексту ОАО «Аткарский маслоэкстракционный завод», истец) с иском к Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Аткарск, к Муниципальному образованию «Город Аткарск» Аткарского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Аткарск, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о признании права собственности на объект недвижимости – нежилое здание - Подготовительное отделение с трехэтажной пристройкой с инвентарным номером 63:404:001:020111280:ВВ1, кадастровый номер 64:39:020127:151, общей площадью 4 535,7 кв. м., литер ВВ1, расположенное по адресу: Саратовская область, город Аткарск, ул. Гоголя, д. №17.

Предметом рассматриваемого иска является требование истца о признании права собственности по основаниям, предусмотренным ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации на объект недвижимости.

В судебном заседании, назначенном на 20 июня 2014г., судом в соответствии с требованиями статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 14 часов 00 минут, 27 июня 2014г.

Отводов составу суда не заявлено.

Стороне разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством, направил отзыв в суд, согласно которому возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Муниципального образования «Город Аткарск» Аткарского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством, отзыв на исковое заявление не представил.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации или по месту жительства гражданина. Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает. При отсутствии заявлений в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо считается надлежаще извещенным согласно части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а также лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных в судебном заседании перерывах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru, в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 года № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, почтовых уведомлений, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил Кодекса о надлежащем извещении.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому, в случае не реализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с не совершением определенных действий.

Таким образом, представитель не явившейся стороны не проявил той степени заботливости, которую он обязан был проявить при рассмотрении спора согласно требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ ГАРАНТИРУЮЩЕЙ КАЖДОМУ СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ ЕГО ПРАВ И СВОБОД, И КОРРЕСПОНДИРУЮЩИХ ЕЙ ПОЛОЖЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, В ЧАСТНОСТИ СТАТЬИ 8 ВСЕОБЩЕЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА, СТАТЬИ 6 (ПУНКТ 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Истец основывает свои требования на положениях статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, указанных в пункте 3 данной статьи, предусматривающих возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в ред. ФЗ от 30.06.2006г № 93-ФЗ), т.е. право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь при условии, что лицо обладает одним из указанных в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещных прав на земельный участок, где осуществлена постройка (право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования).

Судом установлено, что ОАО «Аткарский маслоэкстракционный завод» своими силами и с привлечением подрядных организаций, за свой счет в 2011 г. завершило возведение трехэтажной пристройки к Подготовительному отделению (литер В), общей площадью 3 821,4 кв.м., принадлежащему обществу на праве собственности. Право собственности общества подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 64 АБ №489994 от 23.01.2007 года. В связи с возведением трехэтажной пристройки общая площадь объекта недвижимости увеличилась и в настоящее время составляет 4 535,7 кв.м.

Таким образом, фактически объект недвижимости – нежилое трехэтажное здание – Подготовительное отделение с инвентарным номером 63:204:001:020111280:В, общей площадью 3 821,4, расположенное по адресу: Саратовская область, город Аткарск, ул. Гоголя, д. №17, перестало существовать, а в результате проведенной реконструкции возник новый объект недвижимости – нежилое здание – Подготовительное отделение с трехэтажной пристройкой с инвентарным номером 63:404:001:020111280:ВВ1, кадастровый номер 64:39:020127:151, литер ВВ1, общей площадью 4 535,7 кв. м. Указанный факт засвидетельствован ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» при проведении последней внеплановой технической инвентаризации объекта 20.12.2013 года.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что спорное здание возведено на земельном участке с кадастровым номером 64:39:020127:30, который принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.12.2009 г. номер 64-АВ 597281, выпиской из ЕГРП от 18.03.2014 г. № 01/004/2014-16460.

Указанное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 64:39:020127:30. Данный факт подтверждается кадастровым паспортом здания от 04.04.2014 г.

Руководствуясь принципом земельных отношений, предусматривающих единство судьбы земельного участка, суд приходит к выводу, что спорный объект расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на вещном праве, в силу ст.40 ЗК РФ.

В силу требований Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (статья 3), Градостроительного кодекса Российской Федерации, единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции здания, сооружения, является разрешение на строительство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей (пункт 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуется разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа; разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В силу пунктов 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять, в частности, реконструкцию объектов капитального строительства. При этом такая реконструкция, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

правоустанавливающие документы на земельный участок;

градостроительный план земельного участка;

материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в
соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места
размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ
зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая
расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе
документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-
технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального
строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной
документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных
статьей 49 настоящего Кодекса);

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое
разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 №11066/09 лицо, претендующее на признание за ним права собственности на самовольную постройку должно представить доказательства обращения в соответствующий орган местного самоуправления за получением необходимого разрешения до начала работ либо во время их производства. Аналогичная позиция изложена в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Анализ представленных ОАО «Аткарский маслоэкстракционный завод» доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что последним соблюдены условия, на наличие которых указано в названном Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что имеющиеся в материалах дела заключение судебной экспертизы, а также заключения компетентных учреждений и организаций указывают на возможность сохранения самовольно реконструированного объекта, так как в последних подтверждается отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием спорного объекта. Доказательства того, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан в материалы дела сторонами не представлены. Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и сторонами не оспорены.

Согласно пункту 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Судом установлено, что 10.02.2012 г. Инспекцией государственного строительного надзора на основании ч.8 «Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации», утвержденного ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Правительства РФ от 1 февраля 2006г. №504, отказано в выдаче заключения о соответствии реконструированного объекта капитального строительства - Подготовительного отделения с трехэтажной пристройкой с инвентарным номером 63:404:001:020111280:ВВ1, кадастровый номер 64:39:020127:151, литер ВВ1, общей площадью 4 535,7 кв. м., расположенного по адресу: Саратовская область, город Аткарск, ул. Гоголя, д. №17, требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в связи с непредставлением извещения о начале строительства.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу названной нормы нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию, в том числе невыполнение установленных статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации требований получения положительного заключения Управления государственного строительного надзора, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости. Из указанных норм следует, что лицо, обратившееся с иском о признании права на самовольную постройку, должно доказать наличие у него вещного права на земельный участок под самовольно реконструированным объектом недвижимости и отсутствие нарушений при реконструкции объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан. Взаимосвязь упомянутых норм позволяет выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: 1) объекты, на которые истец просит признать право собственности, обладают признаками самовольной постройки, т.е. являются недвижимым имуществом, отвечающим хотя бы одному из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; 2) постройки возведены истцом на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования; 3) строительство осуществлено за счет средств истца: 4) сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у ОАО «Аткарский маслоэкстракционный завод» права на обращение в суд с настоящим требованием (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), так как возможность оформить право собственности на спорный объект в административном порядке у истца отсутствует.

Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм, правил и условий возведения объектов недвижимости.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Судом установлено, что Постановлением № 367 от 08.04.2011г. Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области был утвержден Градостроительный план земельного участка, из которого усматривается расположение спорного здания на земельном участке с точным указанием координат.

Спорное здание расположено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

При реконструкции спорного здания истцом было получено Разрешение на строительство № 38-13 от 19.04.2011г. как на объект капитального строительства, срок действия которого установлен до 19 октября 2011г.

Судом установлено, что ОАО «Аткарский маслоэкстракционный завод» завершило строительство объекта недвижимости в 2011г., то есть в пределах срока, установленного Разрешением на строительство № 38-13 от 19.04.2011г.

Согласно техническому паспорту объекта недвижимости нежилого фонда от 20.12.2013г., изготовленного ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», Ленинское отделение, общая площадь спорного здания (Подготовительного отделения с трехэтажной пристройкой) составляет 4 535,7 кв.м.

Согласно заключению судебной экспертизы № 05/14-32 от 22.05.2014 г. спорный объект недвижимости является объектом капитального строительства, соответствует градостроительным, строительно-техническим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, экологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленного в материалы дела технического заключения «О состоянии основных строительных конструкций и соответствии проекту пристройки к подготовительному отделению (Литер ВВ1), находящейся на территории ОАО «Аткарский МЭЗ» по адресу: Саратовская область, г. Аткарск, ул. Гоголя,17», выполненного ООО «Каркас», следует вывод: «Основные несущие конструкции пристройки (литер В1), не оказывают отрицательного воздействия на несущие конструкции основной части здания Подготовительного отделения (литер В). Дальнейшая эксплуатация пристройки к Подготовительному отделению возможна без ограничений. Технические решения, принятые при строительстве, соответствуют требованиям государственных стандартов, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания».

Согласно экспертному заключению ФБУ Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» в Аткарском районе №18 от 25.01.2013 г. спорный объект соответствует требованиям ФЗ №90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию», СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

Согласно экспертному заключению ФБУ Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Аткарском районе» №1 от 21.01.2013 г. параметры искусственной и естественной освещенности на объекте соответствуют требованиям СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение». Выводы указанного экспертного заключения подтверждены Протоколом измерения искусственной и естественной освещенности №1 от 21.01.2013 г.

Согласно экспертному заключению ФБУ Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Аткарском районе» №1 от 21.01.2013 г. параметры микроклимата на объекте соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». Выводы указанного экспертного заключения подтверждены Протоколом инструментального контроля микроклимата производственных помещений №1 от 21.01.2013 г.

Спорный объект соответствует требованиям пожарной безопасности, что подтверждается также письмом ГУ МЧС России по Саратовской области от 12.08.2013 г. № 8164-2-2-03.

Согласно письму Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области от 31.01.2013 г. № 22/226, реконструированный объект капитального строительства - Подготовительное отделение с трехэтажной пристройкой, литер ВВ1, общей площадью 4 535,7 кв. м., соответствует правилам землепользования и застройки г. Аткарск.

Согласно справки Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области №22/581 от 11.03.2014 г. объект недвижимости - Подготовительное отделение с трехэтажной пристройкой с инвентарным номером 63:404:001:020111280:ВВ1, общей площадью 4 535,7 кв. м., расположенное по адресу: Саратовская область, город Аткарск, ул. Гоголя, д. №17, в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района Саратовской области, не значится.

Согласно справке Комитета по управлению имуществом Саратовской области №1256 от 14.03.2014 года объект недвижимости - Подготовительное отделение с трехэтажной пристройкой с инвентарным номером 63:404:001:020111280:ВВ1, общей площадью 4 535,7 кв. м., расположенное по адресу: Саратовская область, город Аткарск, ул. Гоголя, д. №17, в реестре государственного имущества Саратовской области не значится.

Согласно справке Территориального управления федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Саратовской области №04-1520 от 18.03.2014 года сведений об объекте недвижимости – Подготовительного отделения с трехэтажной пристройкой с инвентарным номером 63:404:001:020111280:ВВ1, общей площадью 4 535,7 кв. м., расположенного по адресу: Саратовская область, город Аткарск, ул. Гоголя, д. №17, в реестре федерального имущества по Саратовской области не имеется.

Согласно кадастровому паспорту здания от 04.04.2014г., выданному филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области, сведения о наличии или отсутствии запрещения или ареста не значатся.

Таким образом, судом установлен факт принадлежности земельного участка под заявленным недвижимым имуществом ОАО «Аткарский маслоэкстракционный завод», а также отсутствие нарушений градостроительных норм и правил, допущенных при реконструкции заявленного объекта (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кроме того, материалами дела подтверждается наличие у истца всех необходимых условий, позволяющих признать право собственности на спорный объект недвижимости: наличие прав на земельный участок, занятый спорным объектом; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.

Исходя из принципов диспозитивности и состязательности арбитражного процесса, получивших отражение в статьях 9, 41, 65 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, представление доказательств в подтверждение своих требований и доводов является обязанностью стороны. В случае уклонения участника процесса от реализации предоставленных ему законом прав и обязанностей, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий.

В силу статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Свобода выбора заявлять исковые требования в суд предполагает инициативу субъектов гражданского оборота и несение самими участниками процесса риска и всех иных последствий своих действий.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Открытого акционерного общества «Аткарский маслоэкстракционный завод» - удовлетворить.

Признать за Открытым акционерным обществом «Аткарский маслоэкстракционный завод» (ОГРН 1036403802830, ИНН 6438905974) право собственности на объект недвижимости – Подготовительное отделение с трехэтажной пристройкой (литера ВВ1), общей площадью 4 535,7 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 64:39:020127:30, по адресу: Саратовская область, город Аткарск, ул. Гоголя, д. №17.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение Арбитражного суда о признании права собственности служит основанием для регистрации или оформления установленного права соответствующими органами.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru, в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда, а также может быть получена по телефонам: (845-2) 23-93-12 (факс), 57-42-61 (телефон судебного отдела), документы могут быть направлены в адрес арбитражного суда по электронной почте: info@saratov.arbitr.ru.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Л.П. Комлева