Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.В. Павловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Макухиной Н.С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (ОГРН <***>), город Саратов, к МУП «Комбинат благоустройство» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Красноармейск, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду по декларации за 2022 год в размере 216 933,19 рублей 04 копейки и пени за просрочку внесения платы за НВОС за 2022г. 6 399,53 руб.,

При участии в судебном заседании:

От Истца - ФИО1 по доверенности №508-И от 24.01.2024 сроком до 31.12.2024 года.

Иные лица не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям, г. Саратов далее по тексту Истец, к МУП «Комбинат благоустройство» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Красноармейск, далее по тексту Ответчик, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду по декларации за 2022 год в размере 216 933,19 рублей 04 копейки и пени за просрочку внесения платы за НВОС за 2022г. 6 399,53 руб.,

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 12.09.2023г. исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.11.2023 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в связи с отсутствием доказательств надлежащего извещения ответчика.

В судебном заседании присутствует представитель Истца, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Письменного отзыва в нарушение положений статьи 131 АПК РФ не представил.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1).

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по адресу этого филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 6).

На основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе (часть 1).

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации (пункты 2 и 3 части 4).

В силу части 2 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебных заседаний, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

При таких обстоятельствах арбитражный суд в соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие ответчика.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, согласно п. 4.65 Положения Межрегионального управления, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10.01.2022 № 6 - Межрегиональное управление предъявляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно части 5 статьи 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ«Об охране окружающей среды» информация о платежной базе предоставляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

На основании п.49 постановления Правительства Российской Федераций от
03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на
окружающую среду» в случае если при проведении проверки декларации о плате,
мероприятий по проверке своевременности внесения платы выявлено, что лицо,
обязанное вносить плату, в течение 9 месяцев после истечения срока, установленного-
пунктом 35 настоящих Правил, не представило декларацию о плате за отчетный период
и/или) предыдущие 2 года и(или) не внесло плату либо внесло ее не в полном объемё в
соответствии со статьей 16.4 федерального закона «об охране окружающей среды»
администратор платы направляет указанному лицу требование о представлении
декларации о плате и (или) о внесении сумм платы в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации за соответствующие периоды, а также пеней, начисляемых в
соответствии с пунктом 33 настоящих правил.

Лицо, обязанное вносить плату, должно предоставить декларацию о плате на
основании фактических данных и обосновывающих документов, погасить имеющиеся
задолженность по плате в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения
требования, указанного в абзаце первом настоящего пункта. По исчислении указанного
срока в случае наличия задолженности по плате администратор платы в соответствии е
законодательством Российской Федерации начинает процедуру взыскания платы
пеней в судебном порядке.

В соответствии со статьей 16-16.5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ
№06 охране окружающей среды» Межрегиональным управлением проводилась
проверка полноты и правильности заполнения декларации о плате за НВОС,
соблюдение сроков ее представления, полноты и своевременности внесения платы за
НВОС.

Согласно Декларации Истца о плате за НВОС за 2022 составляет 216 933,19 (двести
девятнадцать тысяч девяносто тридцать три) рубля 19 копеек.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 10.1.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории;

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается в том числе за
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным источниками
(далее - выбросы загрязняющих веществ), сбросы загрязняющих веществ в водные
объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ).

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об
охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среда
подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее- платежная база).

На основании п.49 постановления Правительства Российской Федераций от
03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на
окружающую среду» в случае, если при проведении проверки декларации о плате,
мероприятий по проверке своевременности внесения платы выявлено, что лицо,
обязанное вносить плату, в течение 9 месяцев после истечения срока, установленного-
пунктом 35 настоящих Правил, не представило декларацию о плате за отчетный период
и/или) предыдущие 2 года и(или) не внесло плату либо внесло ее не в полном объемё в
соответствии со статьей 16.4 федерального закона «об охране окружающей среды»
администратор платы направляет указанному лицу требование о представлении
декларации о плате и (или) о внесении сумм платы в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации за соответствующие периоды, а также пеней, начисляемых в
соответствии с пунктом 33 настоящих правил.

Согласно Акту проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду № 5 от 01.01.2020 установлено следующее.

№	Задолженность, Истца рублей за 2022г.	Наименование вида платы за НВОС	Код бюджетной классификации
1.	5,51 рублей	Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами	04811201010016000120
2.	61 758,15 рублей	Плата за размещение отходов производства и потребления	04811201010046000129
3.	1 491,61 рублей	Плата за размещение отходов производства и потребления	04811201010016000130
4.	153 677,92 рублей	Плата за размещение твердых коммунальных отходов	0481120101001.6000120

В связи с выявлением нарушенного срока внесения платы за НВОС за 2022 год, сумма пеней, подлежащая внесению в бюджет составила по состоянию на 27.06.2023 составляет 6 399,53 рублей.

МУП «Комбинат благоустройство» ИНН <***> для добровольного
погашения задолженности направлялось Требование № 53 об уплате суммы платежей
за НВОС № 5538-И от 27.06.2023 в размере 216 933,19 руб.основного долга и 6 399 ,53 руб.

Указанное Требование МУП «Комбинат благоустройство» получил 04.07.3023г.

В установленный срок МУП «Комбинат благоустройство» задолженность не оплатило.

Судом проверен расчет пени и признан верным.Ответчик доказательтв внесения платы за НВОС суду не представил.

Суд предлагал ответчику представить в соответствии со ст. 131 АПК РФ отзыв в отношении предъявленных к нему требований. Между тем, в материалы дела данные документы представлены не были, а в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому, в случае не реализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с не совершением определенных действий. В рассматриваемом случае таким неблагоприятным последствием явилось вынесение судебного акта без учета позиции ответчика относительно предъявленных к нему требований.

Ответчик не проявил той степени заботливости, которую он был обязан проявить при рассмотрении спора согласно требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 3¹ статьи 70 Арбитражного процессуального Кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, письменного отзыва в нарушение положений статьи 131 АПК РФ в материалы дела не представил.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в арбитражный суд.

Государственная пошлина от суммы удовлетворенных исковых требований составляет 7467,00 руб. и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с МУП «Комбинат благоустройство» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Красноармейск в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям, г. Саратов плату за негативное воздействие на окружающую среду по декларации за 2022 год в размере 216 933,19 рублей 04 копейки и пени за просрочку внесения платы за НВОС за 2022г. 6 399,53 руб., с перечислением денежных средств на следующие реквизиты: Банк получателя: Отделение Саратов банка России/УФК по Саратовской области БИК ТОФК: 016311121 Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)):40102810845370000052 Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000016000 Получатель: УФК по Саратовской области (Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской Пензенской областям л/с <***> ИНН <***> КПП 645001001 КБК 04811611050010000140 ОКТМО 63701000001 КБК 04811611050010000140.

Взыскать с МУП «Комбинат благоустройство» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Красноармейск в доход федерального бюджета государственную пошлины в сумме 7467,00 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления судебного акта в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в соответствии с положениями статей 257−261,273−277 Арбитражного − процессуального Кодекса РФ.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Павлова Н.В.