Гражданский кодекс часть 1

Прокуратура Ершовского района Саратовской области обратилась с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предприниматель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявление не оспорил.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Арбитражным судом в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв в судебном заседании до 19.11.2008 г.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу.

Согласно ст. 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (ОГРН <***>, имеет лицензию на право осуществления пассажирских перевозок № АСС-64-702833 от 26.02.2007 г.

08.10.2008 г. Прокуратура Ершовского района Саратовской области совместно с инспектором ОГИБДД Ершовского района Саратовской области была проведена проверка безопасности дорожного движения на пассажирском транспорте, проверка соблюдения лицензионных требований индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении им деятельности по перевозкам пассажиров на маршрутах. 08 октября 2008 года в ходе проверки транспортного средства ГАЗ 32132, г.н.з. АН 802 64 RUS, под
управлением водителя ФИО2, двигавшегося в сторону ОАО «Ершовское ПАТП», у остановки, расположенной около въезда на территорию Ершовского ПАТП, выявлено наличие у водителя путевого листа № 86 от 08.10.08 г., в котором отсутствуют сведения о прохождении медицинского осмотра водителя ФИО3, чем, по мнению административного органа, нарушено действующее законодательство РФ в области безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено нарушение, допущенное индивидуальным предпринимателем ФИО1, а именно: у предпринимателя не имелось документов, подтверждающих прохождение обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования водителей.

По мнению административного органа, указанное нарушение свидетельствует об отсутствии контроля со стороны предпринимателя, и о несоблюдении лицензионных требований ИП ФИО1

По результатам проверки составлен акт от 08.10.2008 г., в котором зафиксировано совершение предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 стати 14.1 КоАП РФ с указанием вышеназванного правонарушения.

Прокуратура Ершовского района Саратовской области постановлением от 08 октября 2008 года возбудила дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП ПФ в отношении ФИО1

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ Прокуратура Ершовского района Саратовской области направила в Арбитражный суд Саратовской области указанное постановление о возбуждении административного дела от 08 октября 2008 года с материалами административного дела в отношении предпринимателя и обратилась с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ в виде взыскания штрафа.

Исследовав материалы дела и, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.01г. № 128-ФЗ при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия.

К лицензионным требованиям согласно пункту 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006г., относится соблюдение лицензиатом установленных законами и иными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Статья 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года устанавливает основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, согласно которым индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны, в том числе, организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно пункту 2.2. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997 г. к основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности, относится, в том числе проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей, регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.

Однако, предпринимателем не были исполнены вышеуказанные требования нормативно-правовых актов.

Перечисленные выше нарушения свидетельствуют о несоблюдении предпринимателем лицензионных требований. Данный факт подтверждается материалами административной проверки, в т.ч. актом проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении перевозочной деятельности от 08.10.2008 г., объяснением от 08 октября 2008 г. ИП ФИО1, путевым листом от 8 октября 2008 г.

Административным органом вина предпринимателя в совершении правонарушения доказана.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 3000 до 4000 рублей.

При рассмотрении материалов дела судом не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность в соответствии со статьей 4.3. КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В силу частей 1 и 2 ст. 4.1. КоАП РФ размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в минимальном размере - 3000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу: <...>, основной государственный регистрационный номер <***>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере 3000 (трех тысяч) руб.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК МФ РФ по Саратовской области, УГАДН по Саратовской области

ИНН <***> КПП 645201001

ОКАТО 634010000000

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области

Счет получателя: 40101810300000010010

БИК 046311001

Код бюджетной классификации - 10611690040040000140

Судья

Арбитражного суда

Саратовской области Ю.П. Огнищева