Гражданский кодекс часть 1

ФБУ – войсковая часть 15650 обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Министерству культуры Саратовской области об обязании ответчика возместить затраты на проведение подъема привязного аэростата в размере 464726 руб. 78 коп.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд установил, что 30.03.2011 г. заместитель председателя Правительства Саратовской области ФИО4 обратился к начальнику Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации - первому заместителю Министра обороны, генералу армии РФ ФИО5 с просьбой о привлечении аэростата силами и средствами войсковой части 52527 07.04.2011 г. в период с 10 до 15 час. при проведении мероприятий, посвященных 50-летию первого полета человека в космос.

05.04.2011 г. телеграммой № 690/ЛИ/243 врио начальника Главного штаба Военно-воздушных сил полковник ФИО6 просил министра культуры Саратовской области ФИО7 подтвердить гарантийным письмом в адрес командира войсковой части 15650 о готовности заключения договора на оказание услуг организациями Министерства обороны сторонним организациям. Также в телеграмме было указано, что при получении подтверждения работы по участию специалистов войсковой части 52527 будут организованы с параллельным оформлением договора.

06.04.2011 г. министр культуры Саратовской области ФИО7 и начальник отдела бюджетного учета, контроля и отчетности, главный бухгалтер ФИО8 обратились к командиру войсковой части 15650 ФИО9 с гарантийным письмом исх. № 01-10/670, в котором предлагалось рассмотреть возможность подъема привязного аэростата при проведении мероприятий, посвященных 50-летию первого полета в космос на месте приземления ФИО10 в Энгельсском муниципальном районе с параллельным заключением договора. Также в данном письме было указано, что возмещение затрат войсковой части 15650 на проведение подъема привязного аэростата в размере 464726 руб. 78 коп. гарантируется.

7 апреля 2011 г. при проведении мероприятий на месте приземления ФИО10 силами и средствами войсковой части 52527 (структурное подразделение войсковой части 15650) был произведен подъем праздничного баннера на привязном аэростате «АЗ-55». Данный факт подтверждается ответчиком в письме исх. № 21-10/1036-1 от 11.05.2011 г. за подписью министра культуры Саратовской области ФИО7.

29.04.2011 г. истец направил в адрес ответчика договор № 91/У-2011, акт сдачи-приемки работ и счет № 00000068/ф от 07.04.2011 г. для оплаты.

11.05.2011 г. ответчик направил в адрес истца письмо № 21-10/1036-1, в котором отказался от подписания договора и оплаты оказанных услуг, мотивируя свой отказ тем, что заключение договора невозможно, т.к. это нарушает положения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

14.10.2011 г. истец повторно направил в адрес ответчика договор и акт сдачи-приемки работ для подписания и счет для оплаты.

18.10.2011 г. истец направил в адрес ответчика претензию с требованием возместить затраты на проведение подъема привязного аэростата в размере 464726 руб. 78 коп.

Ответа на претензию не последовало.

Поскольку оказанные услуги на сумму 464726 руб. 78 коп. оплачены не были, истец обратился с иском в суд о взыскании данной суммы с ответчика.

Исследовав обстоятельства дела и имеющиеся доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего:

Согласно ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор в адресатом, которым будет принято предложение.

Согласно ч. 3 ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для её акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (в том числе предоставление услуг) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Факт оказания услуг признается ответчиком (письмо № 21-10/1036-1 от 11.05.2011 г.).

Согласно ч. 3 ст. 434 ГК РФ письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК РФ.

Учитывая, что гарантийное письмо № 01-10/670 от 06.04.2011 г. содержало в себе наименование услуги и её стоимость, суд пришел к выводу, что имеются все основания для признания данного документа офертой, которая была акцептована истцом путем совершения действий по оказанию указанной в письме услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского Кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допустим.

Ответчик доказательств оплаты оказанных истцом услуг суду не представил. Стоимость оказанных истцом услуг ответчиком не оспаривается.

Согласно ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из п. 1 Положения о Министерстве культуры Саратовской области, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области № 84-П от 24.03.2006 г., Министерство культуры Саратовской области является органом исполнительной власти Саратовской области, наделенным полномочиями и осуществляющим на территории области функции в сфере культуры, искусства.

Согласно п. 7 Положения к основным задачам Министерства культуры Саратовской области, в частности, относится подготовка и проведение областных массовых культурных мероприятий.

Финансирование расходов по обеспечению деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

Таким образом, Министерство культуры Саратовской области, являясь органом исполнительной власти Саратовской области, приобретает и осуществляет права и обязанности от имени субъекта Российской Федерации – Саратовской области в пределах предоставленной компетенции.

Поскольку Министерство культуры Саратовской области действовало от имени и в интересах публично-правового образования и для нужд Саратовской области, следовательно, оплата за оказанные истцом услуги должна производиться за счет средств казны Саратовской области.

На основании вышеизложенного суд считает правомерным взыскать в пользу истца стоимость оказанных услуг в размере 464726 руб. 78 коп. с Саратовской области в лице Министерства культуры Саратовской области за счет средств казны Саратовской области.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 333.17 НК РФ Министерство культуры Саратовской области как орган государственной власти освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Саратовской области в лице Министерства культуры Саратовской области за счет средств казны Саратовской области в пользу Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 15650 денежные средства в размере 464726 руб. 78 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в сроки и порядке, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области И.В. Мещерякова