Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ломакиной К.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Росжилсервис-2008», г.Саратов

Заинтересованные лица:

Финансовое управление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, г.Саратов;

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа села Поповка Саратовского района Саратовской области», с.Поповка Саратовского района Саратовской области;

о признании незаконным бездействия,

при участии в судебном заседании представителей: заявителя – ФИО1 по доверенности №б/н от 12.10.2016г., на обозрение суда представлен паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Росжилсервис-2008» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным бездействие Финансового управления администрации Саратовского муниципального района, выразившееся в не приостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МОУ «СОШ села Поповка», включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытых в Финансовом управлении администрации Саратовского муниципального района (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), до момента исполнения МОУ «СОШ села Поповка» требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № 011116887, выданном 16.08.2016 Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 21.06.2016 года по делу А57-3273/2016, в связи с неисполнением МОУ «СОШ села Поповка» требований исполнительного листа ФС № 011116887, выданного 16.08.2016 Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 21.06.2016 года по делу А57-3273/2016, в течение 30 рабочих дней.

Обязать Финансовое управление администрации Саратовского муниципального района Саратовского муниципального района немедленно приостановить осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МОУ «СОШ села Поповка», включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытых в Финансовом управлении администрации Саратовского муниципального района (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) до момента исполнения МОУ «СОШ села Поповка» Требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № 011116887 выданном 16.08.2016 Арбитражным судом Саратовской области на основании решения 6т 21.06.2016 года по делу А57-3273/2016.

В судебное заседание, назначенное на 09 часов 20 минут 28.12.2016г., явился представитель заявителя, представители иных лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени слушания дела извещёны надлежащим образом.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв на 10.01.2017г. на 16 часов 00 минут.

10.01.2017г. в 16 часов 00 минут судебное заседание объявлено продолженным, после перерыва состав лиц, участвующих в деле, не изменен.

В соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен по существу в данном судебном заседании по документам, имеющимся в материалах дела.

В материалах дела находится отзыв Финуправения, согласно которого, Управление считает, что в заявленных требованиях необходимо отказать, так как задолженность бюджетного учреждения возникла вследствие начисления неустойки по муниципальному контракту № 0222639-02 от 16.06.2012 по ремонту крыши здания школы и установке пластиковых окон за период с 27.05.2013 по 29.02.2016 на сумму 295 807 руб., а также госпошлина в размере 7 286 руб.

Исполнительный лист исполнен частично. Платежным поручением № 390 от 08.09.2016 на сумму 280 руб. задолженность частично погашена.

Финансовое управление не исполнило требования, установленные Федеральным законом от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», не приостановило до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника. В силу того, что муниципальные образовательные учреждения дошкольного образования и среднего образования являются социально-ориентированным учреждением, деятельность которого направлена на реализацию основных задач школьного и дошкольного образования, охрану и укрепление физического и психического здоровья детей, физическое, интеллектуальное и личностное развитие детей, а также подготовка детей дошкольного возраста к получению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, а полученные денежные средства в форме субсидий направляют на уставные цели в соответствии с муниципальным заданием и целями своей деятельности. Приостановление осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника приведет к невозможности осуществления своей деятельности учреждением, что окажет влияние не только на работников данного учреждения, которые не смогут получать заработную плату, но и на права населения муниципального образования, которое не сможет получать услуги, оказываемые - учреждением.

Кроме того, по мнению Управления, будут нарушены права и интересы иных организаций, с которыми учреждения состоят в гражданских правоотношениях и перед которыми имеют неисполненные обязательства имущественного характера.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.06.2016года по делу №А57-3273/2016 взыскано с муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Поповка Саратовского района Саратовской области», Саратовская обл., Саратовский р-н, с. Поповка (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РОСЖИЛСЕРВИС-2008», г. Саратов (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку за период с 27 мая 2013 года по 29 февраля 2016 года в размере 295 807 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 286 рублей.

На основании вступившего в законную силу судебного акта по делу №А57-3273/2016 Арбитражным судом Саратовской области выдан исполнительный лист серия ФС №011116887 на взыскание с МОУ «Средняя общеобразовательная школа села Поповка Саратовского района Саратовской области» задолженности за неустойку за период с 27 мая 2013 года по 29 февраля 2016 года в размере 295 807 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 286 рублей.

В Финансовое управление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области 16.08.2016г. предъявлено заявление ООО «Росжилсервис-2008» о взыскании с МОУ «Средняя общеобразовательная школа села Поповка Саратовского района Саратовской области» задолженности неустойку за период с 27 мая 2013 года по 29 февраля 2016 года в размере 295 807 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 286 рублей.

К заявлению были приложены: исполнительный лист (оригинал) серии ФС №011116887, выданный Арбитражным судом Саратовской области по делу №А57-3273/2016; заверенная Арбитражным судом Саратовской области копия решения от 21.06.2016г. года по делу №А57-3273/2016.

Уведомлением Финансовое управление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области 26.08.2016г. уведомил МОУ «Средняя общеобразовательная школа села Поповка Саратовского района Саратовской области» о поступлении исполнительного документа: исполнительного листа серии ФС № 011116887 выданного Арбитражным судом Саратовской области по решению от 21.06.2016 года по делу № А57-3273/2016 на взыскание за неустойку за период с 27 мая 2013 года по 29 февраля 2016 года в размере 295 807 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 286 рублей.

Поскольку решение Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-3273/2016 от 21.06.2016г. в установленный законом срок исполнено не было, заявитель обратился в арбитражный суд с названными требованиями.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для признания решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Вышеуказанные положения означают, что указанные лица обязаны совершать все необходимые действия по оформлению (исполнению, восстановлению) прав, установленных вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (ч.1 ст.10 ГК РФ).

В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (ч. 3 ст. 10 ГК РФ).

Таким образом, судебная защита не завершается принятием судебного акта, она включает в себя реальное его исполнение.

В силу ст. 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства (ч. 1). Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 2).

Вместе с тем, суд полагает, что законодатель исходил из добросовестности участников гражданских правоотношений и добровольности исполнения судебных актов судов, в связи с чем, и было установлено требование выдачи исполнительных листов именно на принудительное исполнение судебных актов.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ (далее - Закон № 7-ФЗ) предусмотрено, что бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

В соответствии с пунктом 6 статьи 9.2 Закона № 7-ФЗ финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральным законом) (пункт 8 статьи 9.2 Закона № 7-ФЗ).

Законом №83-ФЗ от 08.05.2010года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» предусмотрен особый порядок исполнения решений о взыскании задолженности с бюджетного учреждения, согласно которому:

- бюджетное учреждение - должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение его лицевых счетов, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете (абзац 1 пункта 7 части 20 статьи 30);

- бюджетное учреждение - должник самостоятельно определяет, с какого его лицевого счета (лицевых счетов), открытого (открытых) ему, должно производиться списание средств для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (абзац 2 пункта 7 части 20 статьи 30);

- при отсутствии либо недостаточности денежных средств для исполнения предъявленных исполнительных документов бюджетное учреждение - должник обязано предоставить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня поступления средств на определенный им лицевой счет (абзац 3 пункта 7 части 20 статьи 30);

- при нарушении бюджетным учреждением - должником сроков исполнения исполнительных документов, установленных абзацем 1 пункта 7 части 20 статьи 30 Закона N 83-ФЗ, орган, осуществляющий открытие и ведение его лицевых счетов, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений (абзац 4 пункта 7 части 20 статьи 30);

- в случае невозможности осуществления взыскания денежных средств с бюджетного учреждения - должника в связи с отсутствием на лицевых счетах должника денежных средств в течение трех месяцев орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, информирует об этом взыскателя в течение десяти дней со дня истечения трехмесячного срока (абзац 1 пункта 11 части 20 статьи 30);

- в случае отзыва исполнительного документа взыскатель для обращения взыскания на имущество должника вправе направить исполнительный документ на исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (абзац 2 пункта 11 части 20 статьи 30).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.07.2005 г. № 8-П, законодатель обязан вводить в правовое регулирование нормы, направленные на недопущение ситуации, при которой отсутствие денежных средств у государства могло бы воспрепятствовать ему выполнить свое обязательство. Требование своевременного и эффективного исполнения судебных решений, вытекающее из взаимосвязанных положений ст. 1 (ч. 1), 15 (ч. 2), 17 (ч. 3), 18, 45 (ч. 1), 46 (ч. 1 и 2), 52, 53, 71 (п. "в"), 72 (п. "б" ч. 1) и 118 Конституции Российской Федерации, предопределяет обязанность государства обеспечить реализацию этого требования посредством установления в федеральном законе надлежащего организационно-правового механизма исполнения судебных решений. Взыскателю должна быть гарантирована действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения уполномоченными органами, предполагающий, в частности, обеспечение заинтересованным лицам права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, приводящих к затягиванию исполнения судебного решения или его неисполнению.

Таким образом, государство, руководствуясь указанными конституционными положениями, может возложить исполнение требований судебных актов на различные органы и организации, исходя из того, что вне зависимости от избранного варианта положение взыскателя в сфере исполнительного производства не должно ухудшаться, несмотря на то, что ответчиком является публичная власть. Иными словами, законодатель обязан вводить в правовое регулирование нормы, направленные на недопущение ситуации, при которой отсутствие денежных средств у государства могло бы воспрепятствовать ему выполнить свое обязательство. Действуя в рамках конституционной дискреции и избирая тот или иной механизм исполнительного производства, законодатель во всяком случае должен исходить из необходимости обеспечения непротиворечивого регулирования отношений в этой сфере, создания для них стабильной правовой основы и не вправе ставить под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения.

Учитывая изложенное, при неисполнении судебного решения в отведенный срок финансовый орган в предусмотренных абзацем 4 пункта 7 части 20 статьи 30 Закона № 83-ФЗ от 08.05.2010 года случаях, обязан принять в отношении должника временные ограничительные меры воздействия вне зависимости от причин, приведших к просрочке исполнения судебного акта.

При этом приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника в порядке, определенном указанной нормой, применяется для защиты прав и законных интересов взыскателя.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что законодатель возлагает на финансовый орган особую публичную функцию обеспечения исполнения судебных решений, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципального бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений.

Такой же вывод по аналогичному делу был изложен в Постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.08.2009 по делу №А57-3416/09-16, в передаче которого в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.10.2009 № ВАС-13746/09 отказано.

Приостановление осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника является не правом, а обязанностью финансового органа.

Как следует из материалов дела, Финансовое управление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области является органом, осуществляющим открытие и ведение лицевого счета МОУ «Средняя общеобразовательная школа села Поповка Саратовского района Саратовской области», в связи с чем несет обязанность по совершению предусмотренных Законом №83-ФЗ от 08.05.2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» действий по исполнению требований исполнительного документа.

Фактическое получение Финансовым управлением администрации Саратовского муниципального района Саратовской области предъявленного ООО «Росжилсервис-2008» к исполнению исполнительного листа и приложенных к нему документов подтверждено материалами дела и не оспаривается заинтересованным лицом.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что Финансовое управление администрации Саратовскогомуниципального района Саратовской области, установив неисполнение должником в течении 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа требований исполнительных листов, должен был в соответствии с абз.4 п.7 части 20 статьи 30 Закона №83-ФЗ от 08.05.2010 года приостановить до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, открытых в Финансовом управлении администрации Саратовскогомуниципального района Саратовской области, с уведомлением должника.

Однако доказательств осуществления Финансовым управлением администрации Саратовского муниципального района Саратовской области предусмотренных абз. 4 пункта 7 части 20 статьи 30 Закона №83-ФЗ от 08.05.2010года действий, направленных на приостановление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконности бездействия Финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области по не приостановлению осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника – МОУ «Средняя общеобразовательная школа села Поповка Саратовского района Саратовской области», открытых в Финансовом управлении администрации Саратовского муниципального района (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), до момента исполнения МОУ «Средняя общеобразовательная школа села Поповка Саратовского района Саратовской области»требований исполнительного листа серия ФС №011116887 выданного Арбитражным судом Саратовской области на основании решения суда от 21.06.2016г. по делу №А57-3273/2016 в течение трёх месяцев со дня поступления в Финансовое управление администрации Саратовскогомуниципального района Саратовской области.

Так как не соответствующим закону бездействием заинтересованного лица ограничиваются права заявителя в части получения подлежащей взысканию на основании исполнительных документов сумм долга, суд приходит к выводу о восстановлении нарушенного права ООО «Росжилсервис-2008» с учетом положений п.3 ч.5 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, в силу п.3 ч.5 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения о признании незаконным действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться в числе прочего указание на обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решения или иным способом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

По смыслу этой нормы, указание на обязанность органа, осуществляющего публичные полномочия, предпринять действия или принять решение, направленные на восстановление нарушенного права заявителя, является необходимым атрибутом судебного акта по рассматриваемой категории споров, и осуществляется судом независимо от наличия или отсутствия соответствующего требования заявителя. При выборе способа восстановления нарушенного права заявителя суд не связан позицией заявителя по этому вопросу и исходит из конкретных обстоятельств дела.

Поскольку определение способа восстановления права является прерогативой суда, суд полагает, с учетом положений Бюджетного кодекса РФ, надлежащим способом восстановления нарушенных прав будет являться возложение обязанности на Финансовое управление администрации Саратовскогомуниципального района Саратовской области с целью устранения нарушения прав взыскателя приостановить операции по расходованию средств на всех лицевых счетах должника – МОУ «Средняя общеобразовательная школа села Поповка Саратовского района Саратовской области», открытых в Финансовом управлении администрации Саратовского муниципального района (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), до момента исполнения МОУ «Средняя общеобразовательная школа села Поповка Саратовского района Саратовской области» требований исполнительного листа серия ФС №011116887 выданного Арбитражным судом Саратовской области на основании решения суда от 21.06.2016г. по делу №А57-3273/2016.

Руководствуясь статьями 27,167-170,198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Финансового управления администрации Саратовского муниципального района, выразившееся в не приостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МОУ «СОШ села Поповка», включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытых в Финансовом управлении администрации Саратовского муниципального района (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), до момента исполнения МОУ «СОШ села Поповка» требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № 011116887, выданном 16.08.2016 Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 21.06.2016 года по делу А57-3273/2016, в связи с неисполнением МОУ «СОШ села Поповка» требований исполнительного листа ФС № 011116887, выданного 16.08.2016 Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 21.06.2016 года по делу А57-3273/2016, в течение 30 рабочих дней.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 181, 257, 259, 260, 273, 276, 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.В. Бобунова