Гражданский кодекс часть 1

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

при участии:

представителя заявителя – не явился, извещен,

представителя заинтересованного лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Начальник ПП № 1 в составе МО МВД РФ по ЗАТО г.Шиханы и п.ФИО1 Саратовской области, ЗАТО ФИО1, Краснопартизанский район, Саратовская область с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, город Балаково, Саратовская область о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела, ПП № 1 в составе МО МВД РФ по ЗАТО г.Шиханы и п.ФИО1 Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства об обороте алкогольной продукции.

24.11.2014г. в ходе проведённой проверки индивидуального предпринимателя ФИО2 выявлена реализация населению алкогольной продукции без лицензии на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции в магазине «ДУЭТ» по адресу: Саратовская область, Краснопартизанский район, ЗАТО ФИО1, ул. Отрадная, д.18.

Было установлено, что в указанном магазине ИП ФИО2 осуществляется розничная продажа алкогольной продукции: водка «Беленькая люкс» 0,5л. в количестве 3 бутылок, водка «Беленькая» 0,5л. в количестве 2 бутылок, водка «Путинка мягкая» 0,5л. в количестве 2 бутылок, водка «Финская платина» 0,5л. в количестве 2 бутылок, водка «Вершина особая» 0,5л. в количестве 4 бутылок, водка «Берлога платина» 0,5л. в количестве 2 бутылок, водка «Царская охота» 0,5л. в количестве 1 бутылки, водка «Царская охота дэлюкс» 0,5л. в количестве 1 бутылки стоимостью 250 руб.; водка «Московская особая» 0,5л. в количестве 1 бутылки, водка «Вершина особая» 0,25л. в количестве 4 бутылок, водка «На березовых почках лирическая» 0,1л. в количестве 4 бутылок, винный напиток «Клюква на коньяке» 0,5л. в количестве 1 бутылки, коньяк «Российский» 0,25л. в количестве 2 бутылок, коньяк «Российский» 0,25л. в количестве 1 бутылки, коньяк «Российский» 0,5л. в количестве 1 бутылки, коньяк «Российский» 0,5л. в количестве 1 бутылки, винный напиток «Кагор» 2008» 0,75л. в количестве 3 бутылок, винный напиток «Кагор 2008» 0,75л. в количестве 1 бутылки, вино столовое «Кабирне кубанская бухта» 0,75л. в количестве 1 бутылки, вино красное полусладкое «Легенды Греции» 0,75л. в количестве 2 бутылок, винный напиток «Мускатный. Желание императрицы» 2008» 0,75л. в количестве 1 бутылки, винный напиток «Изабельный. Желание императрицы» 0,75л. в количестве 1 бутылки, вино столовое полусладкое белое «Белая вуаль» 1л. в количестве 3 коробок, вино столовое полусладкое красное «Белая вуаль» 1л. в количестве 3 коробок, вино столовое полусладкое красное «Изабелла» 1л. в количестве 2 коробок, Портвейн «777» 1,5л в количестве 2 бутылок, шампанское «Советское полусладкое» 0,75 л. в количестве 2 бутылок, шампанское «Российское полусладкое» 0,75 л. в количестве 1 бутылки, шампанское полусладкое белое «Российское» 0,75 л. в количестве 1 бутылки.

Алкогольная продукция изъята в присутствии двух понятых и передана на ответственное хранение старшему лейтенанту полиции ФИО3 в комнату для хранения вещественных доказательств МО МВД РФ по ЗАТО г. Шиханы и п. ФИО1 Саратовской области, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 25.11.2014г., актом передачи вещественных доказательств от 02.12.2014г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», лицензированию подлежит деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

Однако, в ходе проверки установлено, что у индивидуального предпринимателя ФИО2 данная лицензия отсутствует.

Указанные нарушения, по мнению заявителя, влекут административную ответственность по части 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьёй 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган направил в Арбитражный суд Саратовской области материалы дела об административном правонарушении и обратился с заявлением о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1. Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте проведения судебного разбирательства в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, представителей не направили.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, а также непредставление ответчиком отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, арбитражный суд пришёл к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В обоснование заявления о привлечении к административной ответственности заявителем представлены материалы по делу об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении АМ № 0173829 от 03.12.2014г., рапорт от 24.11.2014г., объяснение ФИО4 от 24.11.2014г., постановление от 24.11.2014г., акт осмотра торгового предприятия от 24.11.2014г., объяснения ФИО5 от 24.11.214г., 24.11.2014г., счет фактура от 22.10.2014г. № КА00034491, протокол осмотра места происшествия от 25.11.2014г., фотоматериалы, постановление о продлении срока проверки от 26.11.2014г., показания ФИО6 от 26.11.2014г., запрос в адрес главы администрации ЗАТО ФИО1 № 844 от 27.11.2014г., ответ главы администрации ЗАТО ФИО1 на запрос от 27.11.2014г. № 972, выписка из ЕГРИП ФИО2, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом ФИО2, копия свидетельства о внесении в ЕГРИП записи о государственной регистрации ИП ФИО7, копия паспорта ФИО2, накладная от 23.10.2014г. № 8, показания ФИО2 от 01.12.2014г., 03.12.2014., копия договора аренды от 01.10.2014г., постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 03.12.2014г., акт передачи вещественных доказательств от 02.12.2014г.

С выявленным административным органом нарушением индивидуальный предприниматель ФИО2 согласна.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судам необходимо учитывать, что действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукции без лицензии, могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях проверки соблюдения административным органом установленного порядка привлечения к ответственности, в судебном заседании исследован протокол об административном правонарушении АМ № 0173829 от 03.12.2014г. Указанный протокол составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии заинтересованного лица, с разъяснением последнему прав, предусмотренных статьёй 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чём имеется подпись в протоколе.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу, что заявителем соблюдён порядок привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается представленными материалами дела об административном правонарушении.

Согласно положениям статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом характера совершённого административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд полагает, что на заинтересованное лицо подлежит наложению административный штраф в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающую по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРНИП <***> к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4 000 рублей, с конфискацией продукции.

Направить продукцию, указанную в акте передачи вещественных доказательств от 02.12.2014г. на уничтожение.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в указанный срок, копия судебного акта о наложении административного штрафа направляется судебному приставу-исполнителю по месту нахождения лица, привлечённого к административной ответственности.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьёй 181 настоящего Кодекса.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Саратовской области в течение 10 дней с момента изготовления решения в полном объёме.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Саратовской области (ГУ МВД по Саратовской области, код подразделения 083) в ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов расчетный счет <***>, БИК 046311001, ИНН <***>, КПП 645201001, ОКТМО 63760000, код дохода (УУП) 18811690040046000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет городских округов».

Судья Е.В. Сеничкина