Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Котовой Л.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жарковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1, Саратовская область, г. Маркс

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов,

третьи лица: Закрытое акционерное общество Банк ВТБ 24, г. Москва; Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, г.Саратов, Марксовский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Саратовская область, г.Маркс

о признании недействительными торгов по лоту №2 реализация арестованного имущества открытого аукциона №27 от 20 декабря 2010 года,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, паспорт,

от ответчика: не явился, извещен (п/у №94392, №94393),

от третьих лиц:

ЗАО Банк ВТБ 24 - не явился, извещен (п/у №94394),

УФССП по Саратовской области – ФИО2, представитель по доверенности от 11.01.2011г. сроком на один год,

Марксовский РОСП - не явился, извещен (п/у №94397),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражном суде Саратовской области рассматривается исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее ТУ Росимущества в Саратовской области), третьи лица: Закрытое акционерное общество Банк ВТБ 24 (далее ЗАО Банк ВТБ 24), Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее УФССП по Саратовской области), Марксовский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее Марксовский РОСП), с учетом уточнений исковых требований о признании недействительными торгов в форме открытого аукциона в части продажи лота №2 – нежилое одноэтажное кирпичное здание магазина с пристройкой (литера АА1а), общей площадью 127,8 кв.м. и земельный участок общей площадью 162 кв.м., с кадастровым номером 64:44:050132:0005, расположенное по адресу: <...>, организованные и проведенные 20 декабря 2010 года в г.Саратове Территориальным управлением Росимущества в Саратовской области.

Отводов суду не заявлено.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суду предоставляются и судом оцениваются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ТУ Росимущества в Саратовской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явилось (п/у №94392, №94393 с отметкой о вручении 25.07.2011г.).

ЗАО Банк ВТБ 24 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилось (п/у №94394 с отметкой о вручении 25.07.2011г., №94395 с отметкой о вручении 29.07.2011г.).

Марксовский РОСП при надлежащем извещении в судебное заседание не явилось (п/у №94397 с отметкой о вручении 26.07.2011г.).

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица.

Информация о дате, времени и месте проведения настоящего судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания, 20.07.2011 г., о чем в материалах дела имеется отчет о публикации.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

В связи с неисполнением определения суда от 19.07.2011г. ответчиком в части предоставления запрашиваемых документов и необходимостью предоставления времени третьему лицу для подготовки своей позиции по делу и предоставления дела исполнительного производства в отношении спорного имущества, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании был объявлен перерыв с 16.08.2011г. до 22.08.2011г. до 14 часов 15 минут, о чем было вынесено протокольное определение. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года №113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», на сайте Арбитражного суда Саратовской области и на доске объявлений с 17.08.2011г.

После перерыва дело слушанием продолжено 22.08.2011г. в 14 час. 15 мин.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании был объявлен перерыв с 22.08.2011г. до 23.08.2011г. до 17 часов 30 минут, о чем было вынесено протокольное определение. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года №113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», на сайте Арбитражного суда Саратовской области и на доске объявлений с 23.08.2011г.

После перерыва дело слушанием продолжено 23.08.2011г. в 17 час. 30 мин.

В судебное заседание от ТУ Росимущества в Саратовской области поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело без участия представителя Управления, с учетом представленного отзыва, по материалам, имеющимся в деле.

Ходатайство, с учетом мнения сторон, о рассмотрении дела без участия ответчика судом удовлетворено.

Представитель третьего лица - УФССП по Саратовской области - возражал в удовлетворении исковых требований, поддержал доводы ответчика.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в представленных отзывах и пояснении, заслушав истца и представителя третьего лица, суд установил:

Решением Марксовского городского суда Саратовской области от 30 декабря 2009 года в пользу ЗАО Банк ВТБ 24 было обращено взыскание на нежилое одноэтажное кирпичное здание магазина с пристройкой (литера АА1а), общей площадью 127,8 кв.м. и земельный участок общей площадью 162 кв.м. с кадастровым номером 64:44:050132:0005, расположенные по адресу: <...>.

12 января 2010 года данное решение вступило в законную силу и был выдан исполнительный лист серия ВС № 006225250.

03 февраля 2010 года постановлением судебного пристава-исполнителя Марксовского РОССП по Саратовской области было возбуждено исполнительное производство.

23 марта 2010 года был составлен Акт № 63/21 «О наложении ареста (описи имущества)».

19 июля 2010 года вынесено постановление об оценке вещи или имущественного права, где судебный пристав-исполнитель постановил: стоимость арестованного имущества: нежилого одноэтажного кирпичного здания магазина с пристройкой (литера АА1а), общей площадью 157,8 кв.м., и земельный участок общей площадью 162 кв.м., с кадастровым номером 64:44:050132:0005, расположенные по адресу: <...> согласно определению суда составляет 2514000 руб. без учета НДС.

10 ноября 2010 года по Акту приема-передачи судебным приставом-исполнителем Марксовского отдела УФССП по Саратовской области ФИО3 нежилое одноэтажное кирпичное здание магазина с пристройкой (литера AAla), общей площадью 127,8 кв.м. и земельный участок общей площадью 162 кв.м. с кадастровым номером 64:44:050132:0005, расположенные по адресу: <...>, было передано на реализацию Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области.

20 декабря 2010 года во исполнение поручения о реализации имущества Управлением были проведены торги, признанные Протоколом №2 несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в открытом аукционе № 27 по реализации арестованного имущества по лоту №2 - нежилое одноэтажное кирпичное здание магазина с пристройкой (литер AAla) общей площадью 127,8 кв.м., кадастровый (условный) номер: 64-64-28/006/2007-138, расположенное по адресу: <...>, земельный участок для магазина, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для промышленного строительства, общей площадью 162 кв.м., кадастровый номер: 64:44:050132:0005, расположенный по адресу: <...>.

По мнению истца при проведении открытого аукциона № 27 был допущен ряд нарушений, в связи, с чем заявлены требования о признании торгов недействительными.

Истец считает, что в извещении о проведении открытого аукциона № 27 по реализации арестованного имущества отсутствуют сведения о порядке заключения договора о задатке (месте, времени, условиях).

При таких обстоятельствах потенциальные покупатели не знали о том, куда и когда им нужно было приходить для заключения договора о задатке, что отрицательно влияет на формирование интереса к торгам.

Кроме того, истец считает, что в вышеуказанном извещении отсутствуют сведения о размере задатка, что существенно влияет на привлечение потенциальных покупателей.

Отсутствие четких представлений о сумме задатка ограничило круг участников торгов, тем более что согласно пункту 1.2.9 Извещения обязательным требованием к Претендентам является внесение установленной суммы задатка в установленный срок.

Данное требование к участникам аукциона заведомо является невыполнимым, поскольку, размер задатка нельзя считать установленным.

Кроме того, в извещении не указано время проведения торгов, по каждому лоту (в частности, по лоту № 2). Пункт 8.3 Извещения содержит сведения о том, что начало аукциона в 11 часов, однако, в 11 часов торги по лоту № 2 не проводились.

Таким образом, истец ссылается но то, что, если бы состоялись первичные торги, то ФИО1, получила бы максимальную цену в счет погашения задолженности. Никто не подал заявку на участие в торгах, потому что были существенные нарушения в проведении данного аукциона № 27 по реализации арестованного имущества, что и привело к объявлению торгов несостоявшимися.

Истец также ссылается на то, что Протоколом № 2 открытого аукциона № 27 от 20 декабря 2010г. торги по реализации здания и земельного участка признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие, о чем организатор торгов должен был не позднее, чем 21 декабря 2010г., сделать публичное объявление о несостоявшихся торгах по продаже спорного магазина, однако, такое объявление было сделано только 22 декабря 2010 года в средствах массовой информации, в частности, в сети интернет, что нарушило права истца.

В связи с этим ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковыми требованиями о признании недействительными торгов.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №8 от 25.02.1998 г. «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» споры о признании публичных торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

Целью проведения публичных (открытых) торгов является - привлечение наибольшего количества заинтересованных лиц для выявления того, кто предложит наилучшие для продавца условия приобретения имущества.

Правила проведения торгов - это процедурные требования, соблюдение которых позволяет всем заинтересованным лицам представить свои заявки на участие в торгах, а организатору торгов - надлежащим образом их провести и правильно определить победителя.

При рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными необходимо оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008г. №724, Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. №432).

Как видно из материалов дела, на основании решения суда об обращении взыскания на недвижимое имущество, судебный пристав-исполнитель арестовал и передал в ТУ Росимущества в Саратовской области для реализации на публичных торгах спорное недвижимое имущество.

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, иными федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации и вышеназванным Порядком.

Из смысла норм статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату.

Согласно статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998г. №102-Ф3 «Об ипотеке (залоге недвижимости)» организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Аналогичные положения содержит Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденный Приказом Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25 июля 2008 г. №347/149 (в редакции Приказа ФССП РФ №396,
Росимущества №265 от 17.09.2009 г.).

ТУ Росимущества по Саратовской области, как организатор торгов, учитывая действующее законодательство, 17.11.2010 г. разместило информацию о проведении торгов в информационно-телекоммуникационных сетях на интернет сайте http://tu64.rosim.ru (л.д. 61-64), в периодическом печатном издании «Саратовская областная газета» от 17.11.2010г. (л.д. 65), а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2009г. №526 «О правилах направления информации о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного имущества для размещения в сети интернет» направило данное извещение в УФССП России по Саратовской области.

В данных объявлениях было указано время, место и форма торгов, их предмет и порядок проведения, в том числе оформление участия в торгах, определение лица, выигравшего торги, сведения о начальной цене реализуемого имущества, размер и срок внесения задатка. Условия проведения аукциона, а также порядок внесения денежных средств в форме задатка установлены документацией об аукционе, что также было указано (л.д. 61-65).

Размещение информации о торгах на сайте и в газете «Саратовская областная газета» сторонами не оспаривалось. Кроме того, документация по торгам могла быть предоставлена по письменному заявлению любого заинтересованного лица, с момента выхода извещения и до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, что также было указано в извещении.

Соответственно, извещение о проведении торгов было размещено в полном соответствии с нормами, регулирующими проведение публичных торгов, т.е. это обстоятельство не могло влиять на формирование цены и ограничивать участие потенциальных покупателей.

Статья 58 Федерального закона «Об ипотеке» от 16.07.1998г. содержит исчерпывающий перечень причин, по которым организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися, в том числе в случае, когда на публичные торги явилось менее двух покупателей.

Таким образом, доводы истца противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Оспаривая торги, истец должен доказать суду конкретные факты нарушения: установленных правил организации и проведения торгов, его собственных имущественных прав и интересов. Однако, истец не привел доказательств существенного нарушения порядка проведения торгов, так и нарушений его имущественных прав и интересов.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Следовательно, торги являются способом заключения договора, а признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. По этой причине предъявление требования о признании недействительными торгов, по сути, означает предъявление требования о недействительности сделки, заключенной по результатам торгов.

Данная позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2010г. №2814/10.

Однако применительно к спорному случаю торги признаны несостоявшимися, поэтому сделка как юридический факт не состоялась.

В связи с отсутствием заявок на участие в открытом аукционе №27 по реализации арестованного имущества по лоту №2 торги признаны несостоявшимися, что отражено в протоколе №2 открытого аукциона №27 по реализации магазина по лоту №2 от 20.12.2010 г.

По смыслу нормы статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительными могут быть признаны только состоявшиеся торги. Торги, признанные несостоявшимися, не могут быть признаны недействительными, поскольку отсутствует результат торгов, а, следовательно, отсутствует факт сделки, порождающий соответствующие правоотношения между ее участниками.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь нормами действующего законодательства, суд пришел к выводу о том, что требования истца о признании торгов недействительными не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании недействительными торгов в форме открытого аукциона в части продажи лота №2 – нежилое одноэтажное кирпичное здание магазина с пристройкой (литера АА1а), общей площадью 127,8 кв.м. и земельный участок общей площадью 162 кв.м., с кадастровым номером 64:44:050132:0005, расположенное по адресу: <...>, организованные и проведенные 20 декабря 2010 года в г.Саратове Территориальным управлением Росимущества в Саратовской области, отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда

Саратовской области Л.А. Котова.