Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Антоновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мухиной И.В., после перерыва помощником судьи Халяпиной Н.Н., рассмотрев дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Гефест РОСТ», город Балаково Саратовской области

Заинтересованные лица:

Средне – Поволжское управление Федеральной службы по экологическому и технологическому и атомному надзору, город Саратов;

заместитель руководителя Средне – Поволжского управления Федеральной службы по экологическому и технологическому и атомному надзору ФИО1;

начальник Балаковского территориального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью ФИО2,

главный государственный инспектор Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъемными сооружениями и оборудованием, работающим под избыточным давлением Средне – Поволжского управления Федеральной службы по экологическому и технологическому и атомному надзору ФИО3

ООО «Базис», город Балаково Саратовской области

Автономная некоммерческая организация «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований»,

о признании недействительными результатов внеплановых проверок ООО «Гефест РОСТ», содержащихся:

в акте обследования Средне – Поволжского управления Федеральной службы по экологическому и технологическому и атомному надзору №93Б/12/2020 от 14.02.2020 с выводом об отказе ООО «Гефест РОСТ» в перерегистрации шифра клейма 93Б;

в акте обследования Средне – Поволжского управления Федеральной службы по экологическому и технологическому и атомному надзору №93Б/15/2020 от 06.03.2020 с выводом об отказе ООО «Гефест РОСТ» в перерегистрации шифра клейма 93Б

о признании незаконным решения заместителя руководителя Средне – Поволжского управления Федеральной службы по экологическому и технологическому и атомному надзору ФИО1 об отзыве у ООО «Гефест РОСТ» шифр клейма, содержащееся в письме от 14.02.2020 №302-1057

при участии сторон:

от заявителя - руководитель ФИО4 лично, паспорт обозревался; представитель ФИО5, по доверенности от 12.05.2020, удостоверение адвоката обозревалось;

от Средне – Поволжского управления Ростехнадзора – ФИО6, по доверенности от 09.01.2020, диплом обозревался;

Начальник Балаковского территориального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью ФИО2 – лично, удостоверение обозревалось,

Главный государственный инспектор Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъемными сооружениями и оборудованием, работающим под избыточным давлением Средне – Поволжского управления Ростехнадзора ФИО3 –лично, удостоверение обозревалось,

иные лица, участвующие в процессе не явились, извещены надлежащим образом.

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Гефест РОСТ» с вышеуказанным заявлением.

Определением суда от 10.06.2020 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен заместитель руководителя Средне – Поволжского управления Федеральной службы по экологическому и технологическому и атомному надзору ФИО1

Определением суда от 23.06.2020 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены начальник Балаковского территориального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью ФИО2; главный государственный инспектор Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъемными сооружениями и оборудованием, работающим под избыточным давлением Средне – Поволжского управления Ростехнадзора ФИО3.

Определением суда от 28.07.2020 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Базис».

Определением суда от 13.10.2020 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Автономная некоммерческая организация «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований».

Представитель заявителя поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Представитель Средне – Поволжского управления Ростехнадзора, начальник Балаковского территориального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью ФИО2, главный государственный инспектор Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъемными сооружениями и оборудованием, работающим под избыточным давлением Средне – Поволжского управления Ростехнадзора ФИО3 возражают против удовлетворения заявленных требований.

Представители ООО «Базис», АНО «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 06.11.2020 до 11 часов 00 минут 11.11.2020, вынесено протокольное определение.

Дело рассмотрено судом по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО «Гефест РОСТ» с августа 2014 года осуществляет деятельность по проведению технического освидетельствования, наполнения и ремонта баллонов без применения сварки изготовленных по ГОСТ 949-73 вместимостью до 100 литров (по видам газов – азот, сжатый воздух, углекислота) наполнения и ремонта баллонов (огнетушителей переносных, предназначенных для тушения пожаров классов А,В,С,Е), без применения сварки, по ГОСТ Р 51057-2001, воздушных, металлокомпозитных баллонов типа БК-08-300С(К), БК-01-300С(К), БК-02-300С(К), БК-03-300С(К), БК-04-300С(К), БК-07-300С(К) вместимостью 0.8, 1.0, 2.0, 4.0, 7.0 литров на рабочее давление 29,4 Мпа, изготовленных по ГОСТ Р 53258-2009.

Для ведения указанной деятельности ООО «Гефест РОСТ» имело зарегистрированный шифр клейма 93Б.

Средне – Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому и технологическому и атомному надзору на основании заявления ООО «Гефест РОСТ» (вх. №302/897 от 30.01.2020) было проведено обследование деятельности ООО «Гефест РОСТ» на предмет соответствия требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116, а также оценки организационно-технической готовности к проведению технического освидетельствования баллонов с целью принятия решения о перерегистрации (отказе в перерегистрации) шифра клейма.

По результатам проверки 14 февраля 2020 года составлен акт обследования №93Б/12/2020 (т.1 л.д. 58-66), согласно которому выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В результате проведенного обследования и проверки испытательного пункта по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Промплощадка БАЭС, административным органом сделан вывод, что Общество с ограниченной ответственностью «Гефест РОСТ» не имеет возможности на проведение технического освидетельствования, наполнению и ремонту баллонов без применения сварки баллонов, изготовленных по ГОСТ 949-73 вместимостью до 100 литров (по видам газов – азот, сжатый воздух, углекислота) наполнения и ремонта баллонов (огнетушителей переносных, предназначенных для тушения пожаров классов А,B,C,E), без применения сварки, по ГОСТ Р 51057-2001, воздушных, металлокомпозитных баллонов типа БК-08-300 С(К), БК-01-300 С(К), БК-02-300 С(К), БК-04-300 С(К), БК-07-300 С(К), вместимостью 0.8, 1.0, 2.0, 4.0, 7.0 литров на рабочее давление 29,4 МПа, в перерегистрации шифра клейма отказано.

Заместителем руководителя Средне – Поволжского управления Федеральной службы по экологическому и технологическому и атомному надзору ФИО1 в адрес ООО «Гефест РОСТ» было направлено письмо об отказе в перерегистрации шифра клейма (исх. №302-1057 от 14.02.2020) (т.1 л.д. 78-79), из которого также следует, что ранее выданный шифр клейма 93Б для освидетельствования баллонов, оставшиеся клейма с шифрами подлежат уничтожению организацией.

По результатам проверки 06 марта 2020 года на основания заявления ООО «Гефест РОСТ» (вх. №302/2613 от 25.02.2020, №302/2830 от 26.02.2020) было проведено обследование деятельности ООО «Гефест РОСТ» на предмет соответствия требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116, а также оценки организационно-технической готовности к проведению технического освидетельствования баллонов с целью принятия решения о перерегистрации (отказе в перерегистрации) шифра клейма.

По результатам проверки 06.03.2020 составлен акт обследования №93Б/15/2020 (т.1 л.д. 67-77), согласно которому выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Не согласившись с результатами внеплановых проверок, содержащихся в актах обследования, решением заместителя руководителя Средне – Поволжского управления Ростехнадзора ФИО1 об отзыве у ООО «Гефест РОСТ» шифр клейма, содержащемся в письме от 14.02.2020 №302-1057, Общество обратилось в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела в полном объеме, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла указанной нормы и учитывая разъяснения, данные в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения или действия государственного органа является одновременное несоответствие этого решения или действия закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Ненормативным правовым актом признаётся акт государственного органа, органа местного самоуправления, содержащий властные положения, обязательные требования, которые устанавливают, изменяют или отменяют права и обязанности конкретных лиц, иные правовые последствия для проверяемого лица.

Обязанность доказывания соответствия, оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года №116 (далее - ФНП ОРПД) освидетельствование (испытание) баллонов проводят организации-изготовители, а также уполномоченные в установленном порядке специализированные организации, имеющие наполнительные станции (пункты наполнения) и (или) испытательные пункты (пункты проверки) при наличии у них:

а) производственных помещений, в соответствии с проектом, разработанным специализированной организацией, а также технических средств, обеспечивающих возможность проведения освидетельствования баллонов в полном соответствии с методиками разработчика проекта конструкции и (или) изготовителя конкретного типа баллонов.

б) назначенных приказом лиц, ответственных за проведение освидетельствования, из числа специалистов, аттестованных в установленном порядке, и рабочих соответствующей квалификации;

в) клейма с индивидуальным шифром;

г) производственной инструкции по проведению технического освидетельствования баллонов, устанавливающей объем и порядок проведения работ, составленной на основании методик разработчика проекта конструкции баллона.

Согласно пункту 487 ФНП ОРПД шифр клейма присваивает территориальный орган Ростехнадзора и иной федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности (для подведомственных иному федеральному органу исполнительной власти в области промышленной безопасности организаций) по результатам проверки соответствия испытательного пункта требованиям настоящих ФНП, проводимой на основании письменного обращения организации, планирующей осуществлять деятельность по освидетельствованию баллонов. Организация, планирующая осуществлять деятельность по освидетельствованию баллонов, представляет заявление о присвоении шифра клейма с указанием в нем сведений об организационно-технической готовности к данному виду деятельности в соответствии с требованиями настоящих ФНП, с указанием характеристик баллонов, освидетельствование которых готова осуществлять организация (тип или марка баллонов, вместимость баллонов, наименование и назначение газов, для которых они предназначены).

В соответствии с п.6 Методических рекомендаций о порядке учета и применения шифров клейм для клеймения баллонов рРД-12-06-2007, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 марта 2007 г. N 162, (далее – Методические рекомендации) организации, планирующие осуществлять деятельность по освидетельствованию баллонов, представляют заявление в соответствующий территориальный орган Службы с указанием в нем сведений об организационно-технической готовности к данному виду деятельности, а также емкости баллонов и наименовании газов, для которых предназначены баллоны. Порядок рассмотрения заявления организаций и ответственный исполнитель, регистрирующий шифры клейм, определяются приказом руководителя территориального органа Службы. Срок процедуры регистрации (перерегистрации) шифра клейма территориальным органом Службы не должен превышать 15 рабочих дней.

Освидетельствование баллонов организациями проводится после получения письма (в произвольной форме) территориального органа Службы о регистрации шифра клейма в журнале регистрации шифров клейм (форма журнала регистрации шифров клейм приведена в Приложении N 2). Срок действия шифра клейма до очередной перерегистрации в территориальном органе Службы 5 лет. Процедура перерегистрации шифра клейма идентична процедуре регистрации (пункт 7 Методических рекомендаций).

До регистрации шифра клейма территориальным органом Службы производится обследование организации с целью определения ее готовности к техническому освидетельствованию баллонов. Результаты обследования организации оформляются актом (пункт 8 Методических рекомендаций).

Из материалов дела следует, что ООО «Гефест РОСТ» самостоятельно обратилось в Средне – Поволжское управление Ростехнадзора с заявлением (вх. №302/897 от 30.01.2020), в котором просило повторно подтвердить право организации на ведение деятельности и перерегистрацию шифр-клейма на основании пакета представленной документации.

На основании указанного заявления Управлением было проведено обследование деятельности ООО «Гефест РОСТ» на предмет соответствия требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116, а также оценки организационно-технической готовности к проведению технического освидетельствования баллонов с целью принятия решения о перерегистрации (отказе в перерегистрации) шифра клейма.

1. Отсутствует проект, разработанный специализированной организацией на помещение для технического освидетельствования и размещения технических средств. Нарушены требования подпункта а) пункта 486; пункта 507 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных, приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116;

2. Не представлены документы о приеме на работу ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (штатное расписание не представлено). Нарушены требования подпункта б) пункта 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116;

3. Отсутствуют сведения о наличии на праве собственности или ином законном основании нежилого помещения в нежилом одноэтажном здании бытового корпуса, с общей площадью 17,3 кв. м, инвентарный номер 63:207:001:003974380, литер Ф расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Территория БАЭС, Стройбаза № 105 (договор аренды нежилого помещения №1-2019 от 06.02.2019 истек 20.01.2020; в договоре аренды указано иное свидетельство, представленное к заявлению серия 64-АД №685708 от 08.06.2015). Нарушены требования подпункта а) пункта 486, пункта 507 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116;

4.Инструкция по техническому освидетельствованию, баллонов огнетушителей типа ОУ-3, ОУ-5, ОУ-8 и микролитражных баллонов, утвержденная директором ООО «Гефест РОСТ» ФИО4 09.01.2019 года, разработана на основании документов, утративших силу (ПБ 03-576-03) и не соответствует требования ФНП ОРПД (методика разработчика проекта конструкции баллона и техническая документация завода-изготовителя отсутствует). Нарушены требования подпункта г) пункта 486, пункта 504 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116;

5. Отсутствуют весы электронные ТВ-S-2002-АI, указанные в сведениях о материально-техиических ресурсах. Нарушены требования подпункта а) пункта 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116;

6. В журнале технического освидетельствования баллонов дыхательных аппаратов на сжатом воздухе, отсутствуют сведения: вместимость баллона, определенная при освидетельствовании; фамилия, инициалы и подпись представителя организации (индивидуального предпринимателя), проводившей освидетельствование. Нарушены требования подпункта з); л) пункта 495 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116;

7. Не представлены сведения, подтверждающие наличие на праве собственности или другом законном основании весов электронных М-ЕR, М-ЕR. 327LCD-32-10 рег. № 55632-13, зав. № 32716797. Нарушены требования подпункта а) пункта 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116;

8. Производственная инструкция по проведению - технического освидетельствования баллонов переносных огнетушителей, изготовленных по ГОСТ 51057-2001, не представлена (методика разработчика проекта конструкции баллона и техническая документация завода-изготовителя отсутствует). Нарушены требования подпункта г) пункта 486; пункта 504 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116.

1. Фактическое размещение оборудования не соответствует схеме расположения технологического оборудования, указанной в проекте нежилого помещения для проведения технического освидетельствования, наполнения и ремонта оборудования №02-009/2020-ПД, выполненным ООО «Базис», нарушены требования подпункта а) пункта 486, пункта 507 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года №116;

2. Не представлены документы, подтверждающие право собственности на помещение санузла, указанного в проекте нежилого помещения для проведения технического освидетельствования, наполнения и ремонта оборудования №02-009/2020-ПД, выполненным ООО «Базис», нарушены требования подпункта а) пункта 486, пункта 507, пункта 520 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года №116;

3.В проекте нежилого помещения для проведения технического освидетельствования, наполнения и ремонта оборудования №02-009/2020-ПД, выполненным ООО «Базис» отсутствуют требования по соблюдению температурного режима в помещении, предназначенного для освидетельствования баллонов. Нарушены требования пункта 507 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года №116;

4. В проекте нежилого помещения для проведения технического освидетельствования, наполнения и ремонта оборудования №02-009/2020-ПД отсутствует раздел электроснабжение помещения. Нарушены требования пункта 507 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года №116;

5. В предоставленной инструкции технического освидетельствования стальных баллонов малой и средней вместимости на рабочее давление до 22,5 МПа, изготовленных по ГОСТ 949-73, утвержденной директором ООО «Гефест РОСТ» ФИО4, указано рабочее давление, не соответствующее ГОСТ 949-73 Нарушены требования подпункта г) пункта 486, пункта 504 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года №116;

6. Инструкция технического освидетельствования стальных баллонов ималой и средней вместимости на рабочее давление до 22,5 МПа, изготовленных по ГОСТ 949-73, утвержденной директором ООО «Гефест РОСТ» ФИО4 09.01.2019 года, инструкция по техническому освидетельствования баллонов огнетушителей типа ОУ-3, ОУ-5, ОУ-8 и микролитражных баллонов, утвержденная директором ООО «Гефест РОСТ» ФИО4 09.01.2019 года, производственная инструкция по проведению технического освидетельствования, наполнения и ремонта баллонов без применения сварки изготовленных по ГОСТ 949-73 вместимостью до 100 литров (газ, азот, углекислота, кислород, сжатый воздух) по ГОСТ Р 51057-2001, воздушных, металлокомпозитных баллонов вместимостью 0.8, 1.0, 2.0, 4.0, 7.0 литров на рабочее давление 29,4 МПа составлены в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов , утративших силу (НПБ 169-98, ГОСТ 2.610-2006). Нарушены требования подпункта г) пункта 486, пункта 504 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года №116;

7. Методики разработчиков проектов конструкции и техническая документация завода-изготовителя баллонов изготовленных по ГОСТ 949-73 вместимостью до 100 литров (по видам газов – азот, сжатый воздух, углекислота) наполнения и ремонта баллонов (огнетушителей переносных, предназначенных для тушения пожаров классов А,B,C,E), без применения сварки, по ГОСТ Р 51057-2001, воздушных, металлокомпозитных баллонов типа БК-08-300 С(К), БК-01-300 С(К), БК-02-300 С(К), БК-04-300 С(К), БК-07-300 С(К), вместимостью 0.8, 1.0, 2.0, 4.0, 7.0 литров на рабочее давление 29,4 МПа, изготовленных по ГОСТ Р 53258 – 2009 отсутствуют (не предоставлены). Нарушены требования подпункта г) пункта 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года №116.

Заместителем руководителя Средне – Поволжского управления Федеральной службы по экологическому и технологическому и атомному надзору ФИО1 в адрес ООО «Гефест РОСТ» было направлено письмо (исх. №302-1951 от 06.03.2020) (т.2 л.д. 138-148), в котором указано, что ООО «Гефест РОСТ» не подтверждается шифр клейма 93Б по системе регистрации Ростехнадзора, и при устранении нарушений, указанных в акте обследования №93Б/15/2020 от 06.03.2020 заявитель вправе повторно представить заявление о присвоении шифр клейма.

Рассмотрев заявленное требование общества о признании недействительными результатов внеплановых проверок ООО «Гефест РОСТ», содержащихся в акте обследования Средне – Поволжского управления Федеральной службы по экологическому и технологическому и атомному надзору №93Б/12/2020 от 14.02.2020 с выводом об отказе ООО «Гефест РОСТ» в перерегистрации шифра клейма 93Б; в акте обследования Средне – Поволжского управления Федеральной службы по экологическому и технологическому и атомному надзору №93Б/15/2020 от 06.03.2020 с выводом об отказе ООО «Гефест РОСТ» в перерегистрации шифра клейма 93Б, суд пришел к следующим выводам.

Предметом судебного разбирательства по делам, рассматриваемым в порядке главы 24 АПК РФ, в соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ является проверка законности принятого органом оспариваемого ненормативного правового акта или его отдельных положений, оспариваемых решений, совершенных действий, имевшего место бездействия.

Под ненормативным правовым актом государственного органа понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом, порождающий, прекращающий либо изменяющий правоотношения и содержащий обязательные предписания, распоряжения. То есть признаком ненормативного правового акта, оспариваемого на основании главы 24 АПК РФ является наличие в нем предписаний (правил поведения) властно-распорядительного характера, обязательных для лица, которого он касается. По своей правовой природе ненормативный правовой акт является актом применения правовой нормы к конкретным фактическим обстоятельствам, влекущим возникновение, изменение или прекращение правоотношения между персонально определенными лицами, на которых распространяется действие указанного акта.

Учитывая Методические рекомендаций о порядке учета и применения шифров клейм для клеймения баллонов, утвержденные Приказом Ростехнадзора от 16.03.2007 N 162 акт обследования является документом, в котором отражаются результаты обследования организации до регистрации шифра клейма территориальным органом Службы.

Таким образом из указанных положений следует, что проведение обследования и составления акта обследования предшествуют регистрации шифр клейма и служат основанием для рассмотрения вопроса о регестрации шифр клейма.

Оспариваемый акт закрепляет итоги проведения обследования, фиксирует факт выявленных, по мнению административного органа, нарушений.

Акт обследования не носит властно-обязывающего предписания для лица, в отношении которого он составлен, и непосредственно не влечет за собой возникновения прав и обязанностей у проверяемого лица.

По своей правовой природе указанный акт является процессуальным документом, фиксирующим результаты обследования, данный документ не является окончательным документом проверки, сам по себе не создает препятствий для осуществления деятельности заявителя и не возлагает на него какие-либо обязанности, поскольку в акте лишь описаны установленные органом государственного надзора обстоятельства и выводы, поэтому не может быть самостоятельным предметом спора в арбитражном суде, а подлежит оценке судом в качестве доказательства по делу.

Проверка соблюдения требований, предъявляемых к составлению акта обследования, возможна при оспаривании решения, выносимого по результатам такого обследования. Именно решение государственного органа, принятое на основании акта проверки, порождает за собой возникновение прав и обязанностей у проверяемого лица, а поэтому являются предметом спора в суде.

Как следует из Методических рекомендаций о порядке учета и применения шифров клейм для клеймения баллонов освидетельствование баллонов организациями проводится после получения письма (в произвольной форме) территориального органа Службы о регистрации шифра клейма в журнале регистрации шифров клейм.

В данном случае по результатам рассмотрения заявления ООО «Гефест РОСТ» о перерегистрации шифр клейма 93Б заместителем руководителя Средне – Поволжского управления Федеральной службы по экологическому и технологическому и атомному надзору ФИО1 в адрес ООО «Гефест РОСТ» было направлено письмо об отказе в перерегистрации шифра клейма (исх. №302-1057 от 14.02.2020), что следует из самого заголовка письма в левом верхнем углу.

Таким образом решение об отказе в перерегистрации шифра клейма и его отзыве выражено в письме заместителя руководителя Средне – Поволжского управления Ростехнадзора ФИО1

Посредством оспаривания данного решения обществом реализовано право на судебную защиту своих законных интересов, право на оспаривание результатов проверочных мероприятий.

С учетом изложенного, оспариваемые результаты, изложенные в письменном виде в актах проверок, не обладают признаками ненормативного правового акта государственного органа, поскольку не носят властно обязывающего предписания для лица, в отношении которого составлен акт проверки, следовательно, не могут быть признаны недействительными в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 127.1 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление подлежат рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства либо не подлежат рассмотрению в судах.

При таких обстоятельствах спора и избранном заявителем способе защиты нарушенного права, судебная проверка акта проверки, не имеющего формальных признаков ненормативного и по существу им не являющегося, как самостоятельного предмета судебного контроля, нормами АПК РФ не предусмотрена, производство по делу подлежит прекращению в части пункта 1 просительной части заявления общества применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Рассматривая требование юридического лица о признании незаконным решения заместителя руководителя Средне – Поволжского управления Федеральной службы по экологическому и технологическому и атомному надзору ФИО1 об отзыве у ООО «Гефест РОСТ» шифр клейма, содержащееся в письме от 14.02.2020 №302-1057, суд пришел к следующим выводам.

Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" (далее - Правила).

Согласно пункту 3 настоящие Правила предназначены для применения при разработке технологических процессов, техническом перевооружении опасного производственного объекта, а также при размещении, монтаже, ремонте, реконструкции (модернизации), наладке и эксплуатации, техническом освидетельствовании, техническом диагностировании и экспертизе промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, отвечающих одному или нескольким признакам, указанным в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 2 настоящих Правил.

В силу пункта 5 требования настоящих Правил обязательны для исполнения всеми организациями независимо от форм собственности, индивидуальными предпринимателями и работниками организаций, осуществляющими на территории Российской Федерации деятельность, указанную в пункте 3 настоящих Правил.

В соответствии с подп. а) п. 486 ФНП освидетельствование (испытание) баллонов проводят организации-изготовители, а также уполномоченные в установленном порядке специализированные организации, имеющие наполнительные станции (пункты наполнения) и (или) испытательные пункты (пункты проверки) при наличии у них, в том числе, производственных помещений, в соответствии с проектом, разработанным специализированной организацией, а также технических средств, обеспечивающих возможность проведения освидетельствования баллонов в полном соответствии с методиками разработчика проекта конструкции и (или) изготовителя конкретного типа баллонов.

Согласно п. 507 ФНП ОРПД освидетельствование баллонов должно проводиться в отдельных помещениях, специально оборудованных для его проведения в соответствии с проектом. Температура воздуха в этих помещениях должна быть не ниже 12°С.

Для внутреннего осмотра баллонов допускается применение переносного источника электрического освещения и иных устройств, обеспечивающих возможность визуального осмотра, напряжением не выше 12 В.

При осмотре баллонов, наполняющихся взрывоопасными газами, арматура ручной лампы и ее штепсельное соединение должны быть во взрывобезопасном исполнении.

Проект на производственные помещения и размещение технических средств, разработанный специализированной организацией в соответствии с требованиями подп. а) п. 486 и п. 507, при подаче заявления (вх. №302/897 от 30.01.2020) ООО «Гефест РОСТ» представлен не был.

В соответствии с подп. б) п. 486 ФНП ОРПД освидетельствование (испытание) баллонов проводят организации-изготовители, а также уполномоченные в установленном порядке специализированные организации, имеющие наполнительные станции (пункты наполнения) и (или) испытательные пункты (пункты проверки) при наличии у них, в том числе, назначенных приказом лиц, ответственных за проведение освидетельствования, из числа специалистов, аттестованных в установленном порядке, и рабочих соответствующей квалификации.

На основании п. 487 ФНП ОРПД и п. 6 РД 12-06-2007 «Методических рекомендаций о порядке учета и применения шифров клейм для клеймения баллонов» организация, планирующая осуществлять деятельность по освидетельствованию баллонов, представляет заявление о присвоении шифра клейма с указанием в нем сведений об организационно-технической готовности к данному виду деятельности в соответствии с требованиями ФНП ОРПД.

ООО «Гефест РОСТ» согласно заявлению вх. №302/897 от 30.01.2020 и описи документов не представлены документы, подтверждающие необходимое количество лиц, ответственных за проведения освидетельствования, состоящего в штате эксплуатирующей организации.

В соответствии с требованиями п. 507 и 486 ФНП ОРПД освидетельствование (испытание) баллонов проводят организации-изготовители, а также уполномоченные в установленном порядке специализированные организации, имеющие наполнительные станции (пункты наполнения) и (или) испытательные пункты (пункты проверки) при наличии у нихпроизводственных помещений, в соответствии с проектом, разработанным специализированной организацией, а также технических средств, обеспечивающих возможность проведения освидетельствования баллонов в полном соответствии с методиками разработчика проекта конструкции и (или) изготовителя конкретного типа баллонов. Освидетельствование баллонов должно производиться в отдельных помещениях, специально оборудованных для его проведения в соответствии с проектом.

ООО «Гефест РОСТ» согласно заявлению вх. №302/897 от 30.01.2020 и описи документов представлен договор аренды нежилого помещения № 1-2019 от 06.02.2019 между ООО «Макротех» (арендодатель) и ООО «Гефест РОСТ» (арендатор) на нежилое помещение в нежилом одноэтажном здании бытового корпуса, с общей площадью 17,3 кв. м, инвентарный номер 63:207:001:003974380, литер Ф.

Согласно представленным документам срок договора истек 20.01.2020, в договоре аренды указано иное свидетельство, представленное к заявлению, иные сведения о наличии на праве собственности или ином законном основании нежилого помещения в нежилом одноэтажном здании бытового корпуса, с общей площадью 17,3 кв. м, инвентарный номер 63:207:001:003974380, литер Ф расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Территория БАЭС, Стройбаза № 105 ООО «Гефест РОСТ» к заявлению вх. №302/897 от 30.01.2020 представлены не были.

В соответствии с пп.г п. 486 ФНД ОРПД освидетельствование (испытание) баллонов проводят организации-изготовители, а также уполномоченные в установленном порядке специализированные организации, имеющие наполнительные станции (пункты наполнения) и (или) испытательные пункты (пункты проверки) при наличии у них производственной инструкции по проведению технического освидетельствования баллонов, устанавливающей объем и порядок проведения работ, составленной на основании методик разработчика проекта конструкции баллона.

Согласно п. 504 ФНП ОРПД гидравлические испытания баллонов должны проводиться на специально оборудованных стендах, обеспечивающих безопасность при испытаниях. Величина пробного давления и время выдержки баллонов под пробным давлением должны указываться изготовителем в технической документации на баллоны (в руководстве по эксплуатации и (или) методике проведения технического освидетельствования (диагностирования)), при этом пробное давление должно быть не менее, чем полуторное рабочее давление. Пробное давление для баллонов, изготовленных из материала, отношение временного сопротивления к пределу текучести которого более 2, может быть снижено до 1,25 рабочего давления.

ООО «Гефест РОСТ» согласно заявлению вх. №302/897 от 30.01.2020 и описи документов представлена инструкция по техническому освидетельствованию баллонов огнетушителей типа ОУ-3, ОУ-5, ОУ-8 и микролитражных баллонов, утвержденная директором ООО «Гефест РОСТ» ФИО4 09.01.2019 разработана на основании документов, утративших силу. Приказ от 11 июня 2003 года N 91 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» ПБ 03-576-03 отменен Приказом Ростехнадзора № 116 от 25.03.2014 и заменен на: Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением». Методика проведения технического освидетельствования баллонов ООО «Гефест РОСТ» к заявлению вх. №302/897 от 30.01.2020 не представлена.

ООО «Гефест РОСТ» согласно заявлению вх. №302/897 от 30.01.2020 и описи документов представлена справка «Сведения о материально-технических ресурсах», в которой указаны весы электронные TB-S-2002-AI, в обследования испытательного пункта ООО «Гефест РОСТ», проведенного 11.02.2020 наличие технических средств, обеспечивающих возможность проведения освидетельствования баллонов (весов электронных TB-S-2002-AI) не установлено.

Согласно пп. з); л) п. 495 ФНП ОРПД результаты освидетельствования баллонов, за исключением баллонов для ацетилена, записывает лицо, освидетельствовавшее баллоны, в журнал испытаний, имеющий, в частности, следующие графы:

а) товарный знак или наименование изготовителя;

б) номер баллона;

в) дата (месяц, год) изготовления баллона;

г) дата произведенного и следующего освидетельствования;

д) масса, выбитая на баллоне, кг;

е) масса баллона, установленная при освидетельствовании, кг;

ж) вместимость баллона, выбитая на баллоне, л;

з) вместимость баллона, определенная при освидетельствовании, л;

и) рабочее давление, МПа;

к) отметка о пригодности баллона;

л) фамилия, инициалы и подпись представителя организации (индивидуального предпринимателя), проводившей освидетельствование;

м) информация о собственнике баллона.

ООО «Гефест РОСТ» согласно заявлению вх. №302/897 от 30.01.2020 и описи документов представлен журнал технического освидетельствования баллонов дыхательных аппаратов на сжатом воздухе, начат от 15.01.2018, в котором отсутствуют разделы: вместимость баллона, определенная при освидетельствовании, л; фамилия, инициалы и подпись представителя организации (индивидуального предпринимателя), проводившей освидетельствование, согласно пп. з), л) п. 495 ФНП ОРПД.

ООО «Гефест РОСТ» согласно заявлению вх. №302/897 от 30.01.2020 и описи документов представлена справка «Сведения о материально-технических ресурсах» в которой указаны весы электронные TB-S-2002-AI сведения, подтверждающие наличие на праве собственности или другом законном основании весов электронных M-ER, M-ER 327LCD-32-10 peг. № 55632-13 зав. № 32716797 в данных сведениях отсутствуют.

ООО «Гефест РОСТ» согласно заявлению вх. №302/897 от 30.01.2020 и описи документов представлена методика технического освидетельствования стальных баллонов малой и средней вместимости на рабочее давление до 22,5 МПа, изготовленных по ГОСТ 949-73, утвержденная директором ООО «Гефест РОСТ» ФИО4

Методика технического освидетельствования разрабатывается проектантом конструкции и (или) изготовителя конкретного типа баллонов, согласно пп. г) п. 486 ФНП ОРПД, которым ООО «Гефест РОСТ » не является. Производственная инструкция по проведению технического освидетельствования баллонов переносных огнетушителей, изготовленных по ГОСТ 51057-2001, составленная на основании методик разработчика проекта конструкции баллона ООО «Гефест РОСТ», не представлена.

Таким образом, по результатам проведенного обследования на основании заявления о повторной перерегистрации шифр клейма вх. №302/897 от 30.01.2020 Управлением были установлены нарушения обязательных требований ФНП ОРПД.

В ходе судебного разбирательства заявитель не отрицал факт нарушений, установленных актом от 14.02.2020, в частности, по пунктам №№1, 5, 7.

В связи с тем, что заявителем к заявлению не были приложены все необходимые документы у Управления имелись законные основания для отказа в перерегистрации шифра клейма и отзыве ранее выданного шифра клейма.

С учетом установления нарушения ООО «Гефест РОСТ» обязательных требований ФНП ОРПД заместителем руководителя Средне – Поволжского управления Ростехнадзора ФИО1 правомерно было направлено письмо об отказе в перерегистрации шифра клейма №302-1057 от 14.02.2020, из которого также следует, что ранее выданный шифр клейма 93Б для освидетельствования баллонов, оставшиеся клейма с шифрами подлежат уничтожению организацией.

Довод заявителя о незаконном отзыве шифра клейма при наличии ранее выданного разрешения с неистекшим сроком действия суд признает несостоятельным, поскольку именно по инициативе ООО «Гефест РОСТ» на основании его заявления было проведено соответствующее обследование.

Заявитель также полагает, что на проведенные Управлением Ростехнадзора обследования распространяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Суд признает данный довод ошибочным в силу следующего.

Основания для проведения внеплановой проверки установлены частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В частности одним из оснований для такой проверки является поступление в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования).

Процедура присвоения (перерегистрации) шифра производится в порядке, предусмотренном п. 487 ФНП ОРПД.

Так, в соответствии п. 487 ФНП ОРПД шифр клейма присваивает территориальный орган Ростехнадзора и иной федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности (для подведомственных иному федеральному органу исполнительной власти в области промышленной безопасности организаций) по результатам проверки соответствия испытательного пункта требованиям настоящих ФНП, проводимой на основании письменного обращения организации, планирующей осуществлять деятельность по освидетельствованию баллонов. Организация, планирующая осуществлять деятельность по освидетельствованию баллонов, представляет заявление о присвоении шифра клейма с указанием в нем сведений об организационно-технической готовности к данному виду деятельности в соответствии с требованиями настоящих ФНП, с указанием характеристик баллонов, освидетельствование которых готова осуществлять организация (тип или марка баллонов, вместимость баллонов, наименование и назначение газов, для которых они предназначены).

В соответствии с п.6 Методических рекомендаций о порядке учета и применения шифров клейм для клеймения баллонов рРД-12-06-2007 организации, планирующие осуществлять деятельность по освидетельствованию баллонов, представляют заявление в соответствующий территориальный орган Службы с указанием в нем сведений об организационно-технической готовности к данному виду деятельности, а также емкости баллонов и наименовании газов, для которых предназначены баллоны. Порядок рассмотрения заявления организаций и ответственный исполнитель, регистрирующий шифры клейм, определяются приказом руководителя территориального органа Службы. Срок процедуры регистрации (перерегистрации) шифра клейма территориальным органом Службы не должен превышать 15 рабочих дней.

Организации, планирующие осуществлять деятельность по освидетельствованию баллонов, представляют заявление в соответствующий территориальный орган Службы с указанием в нем сведений об организационно-технической готовности к данному виду деятельности, а также емкости баллонов и наименовании газов, для которых предназначены баллоны. Порядок рассмотрения заявления организаций и ответственный исполнитель, регистрирующий шифры клейм, определяются приказом руководителя территориального органа Службы.

Таким образом Методические рекомендации и ФНП ОРПД не предусматривает проведение внеплановой проверки юридического лица в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ при рассмотрении заявления юридического лица о перерегистрации шифр клейма.

Более того Методическими рекомендациями регламентировано, что срок процедуры регистрации (перерегистрации) шифра клейма территориальным органом Службы не должен превышать 15 рабочих дней.

Указанный срок является предельным, что не исключает и более раннего рассмотрения заявления.

Положение, изложенное в пункте 492 ФНП ОРПД о проведении проверок в соответствии с положениями законодательства в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля относится не к рассмотрению заявления о перерегистрации шифра клейма, а к проведению контроля за соблюдением требований настоящих ФНП при проведении технического освидетельствования, ремонта и наполнения баллонов.

Суд обращает внимание на то, что не имеют юридического значения для рассмотрения настоящего спора доводы представителя заявителя о ранее выданной лицензии по аналогичному комплекту документов. В рассматриваемом случае, имели место самостоятельные обращения с представлением документов и самостоятельное решение об отказе в перерегистрации шифра клейма.

Тот факт, что ранее Управление осуществляло перерегистрацию шифра клейма на основании идентичных документов, не может расцениваться в качестве доказательства неправомерности действий Управления по отказу в перерегистрации шифра клейма в рассматриваемом случае.

Иные доводы судом рассмотрены и отклонены как необоснованные.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение вынесено обоснованно, нарушения прав и законных интересов заявителя в рассматриваемом деле судом не установлено, при указанных обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования Общества с ограниченной ответственность «Гефест РОСТ» удовлетворению не подлежат.

Излишне оплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ООО «Гефест РОСТ» о признании незаконным решения заместителя руководителя Средне – Поволжского управления Федеральной службы по экологическому и технологическому и атомному надзору ФИО1 об отзыве у ООО «Гефест РОСТ» шифр клейма, содержащегося в письме от 14.02.2020 №302-1057 – отказать.

В остальной части требований производство по делу – прекратить.

Возвратить ООО «Гефест РОСТ» из федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб., уплаченную по платежному поручению № 154 от 25.03.2020.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 257- 260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного

суда Саратовской области Е.В. Антонова