Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по управлению имуществом города Саратова к муниципальному унитарному предприятию «Городские дороги плюс» с исковым заявлением о признании отсутствующим права хозяйственного ведения на транспортные средства: Самосвал КАМАЗ 65115-30, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТС651154В2387500, Самосвал КАМАЗ 65115-30, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТС651154В2387490, Самосвал КАМАЗ 65115-30, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТС651154В2387506, Самосвал КАМАЗ 65115-30, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VLN) ХТС651154В2387509, Самосвал КАМАЗ 65115-30, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТС651154В2387429, Самосвал КАМАЗ 43255-АЗ, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТС432553С1243305, Машина комбинированная уборочная МКУ-6, 2013 года выпуска, идентификационный номер (VIN) [89K53605D9BR2202, .Специализированный прочий ПУМ-93-1, 2005 года выпуска, идентификационный номер (VIN)XTP93100050000004, Легковой автомобиль ГАЗ-3102, 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) Х9631020071406787, Грузовой самосвал МАЗ 5551 А2-(320), 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) Y3M5551F280000786, Грузовой самосвал МАЗ 5551 А2-(320), 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) Y3M5551F280000800, Автомобиль-самосвал 452803, 2003 года выпуска, идентификационный номер (VIN) [89 452803 3 0ВА7 365, Самосвал КАМАЗ 43255-АЗ, 2012 года выпуска идентификационный номер (VIN)XTC432553C1244940, Специальный КАМАЗ-532150, 58171В, 2002 года выпуска, идентификационный номер (VIN) X8958171B20AF4237, Машина комбинированная КО-829А, 2001 года выпуска, идентификационный номер (VIN) XVL48330010000186, Подметально-уборочная машина ПУМ-99 на базе ЗИЛ-433362, 2004 года выпуска, идентификационный номер (VIN)X8948150240AE2110, ЗИЛ 433362 специальный прочие, 1998 года выпуска, идентификационный номер (VIN) XVL520000W0000130, Легковой автомобиль TOYOTA Canity, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VIN) XW7BK4FK40S001295, Легковой автомобиль CHEVROLET, KLAN (J200/Chevrolet Lacetti), 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) XUUNF196J80031083, Легковой автомобиль ВАЗ-21310, 2002 года выпуска, идентификационный номер (V1N) ХТА21310020044294, Грузовой автомобиль ГАЗ-3302, 2001 года выпуска, идентификационный номер (VIN) XTN33020011832398, Грузовой автомобиль ГАЗ-3302, 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) Х9633020082294406, Легковой автомобиль HYUNDAI TRAJET2.0, 2006 года выпуска, идентификационный номер (VIN) KMHMG81BP7U300427, Самосвал КАМАЗ 43255-АЗ, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТС432553С1247581, ГАЗ-3309 грузовой с бортовой платформой, 2011 года выпуска, идентификационный номер (VIN) Х96330900В1000163, ГАЗ-33021 грузовой, 2002 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТН33021021857195, УАЗ 31512 легковой универсал, 1993 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТТ315120Р0463747, LADA, 210740 легковой, 2011 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТА210740В3062882, Машина дорожная комплексная 685900 (КДМ-313) КАМАЗ 53229-15, 2007 года изготовления, идентификационный номер (VIN) Х896859007 ОСН1 036, ГАЗ-2705 грузовой фургон цельнометаллический (7 мест), 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) Х9627050070588094, ВА321053 легковой седан, 1997 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТА21053052041559, признать право оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Служба благоустройства города» на указанные транспортные средства.

Представитель МБУ «Служба благоустройства города» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования оспорил по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители Администрации муниципального образования «Город Саратов» поддержали позицию истца.

Как следует из материалов дела, 05.06.2014 г. распоряжением № 1853-р комитета по управлению имуществом города Саратова «Об изъятии из хозяйственного ведения и закреплении на праве оперативного управления муниципального имущества» - за муниципальным бюджетным учреждением «Служба благоустройства города» (далее - МБУ) закреплено право оперативного управления на особо ценное имущество - 194 единицы автомобильной и тракторной техники, в том числе:

1. Самосвал КАМАЗ 65115-30, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТС651154В2387503, модель № двигателя 820600 В2612477. Кузов (кабина. прицеп) кабина 2210677, шасси (рама) № ХТС651154В2387503, цвет кузова (кабины, прицепа) оранжевый, государственный регистрационный знак Х891Р064, инвентарный номер 13833953, первоначальной стоимостью 2 420 500 рублей. Паспорт транспортного средства 16 НМ 201192, выдан ОАО «КамАЗ» 31.05.2012 г.;

2. Самосвал КАМАЗ 65115-30, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТС651154В2387265, модель № двигателя 820600 В2612038, кузов (кабина. прицеп) кабина 2210289, шасси (рама) № ХТС651154В2387265 цвет кузова (кабина. прицепа) оранжевый, государственный регистрационный знак Х892Р064, инвентарный номер 13833952, первоначальной стоимостью 2 420 500 рублей, паспорт транспортного средства 16 НМ 201191, выдан ОАО «КамАЗ» 31.05.2012 г.;

3. Самосвал КАМАЗ 65115-30, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТС65П54В2387500, модель № двигателя 820600 В2612478, кузов (кабина, прицеп) кабина 2210128, шасси (рама) № ХТС651154В2387500 цвет кузова (кабины. прицепа) оранжевый, государственный регистрационный знак Х894Р064, инвентарный номер 13833951, первоначальной стоимостью 2 420 500 рублей, паспорт транспортного средства 16 НМ 201188, выдан ОАО «КамАЗ» 31.05.2012 г.;

4. Самосвал КАМАЗ 65115-30, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТС651154В23 87490, модель № двигателя 820600 В2612481, кузов (кабина, прицеп) кабина 2211197, шасси (рама) № ХТС651154И2387490, цвет кузова (кабины, прицепа) оранжевый. Государственный регистрационный знак Х895Р064, инвентарный номер 13833950, первоначальной стоимостью 2 420 000 рублей, паспорт транспортного средства 16 НМ 201187, выдан ОАО «КамАЗ» 31.05.2012 г.;

5. Самосвал КАМАЗ 65115-30, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТС651154В2387506, модель № двигателя 820600 В2612505, кузов (кабина. прицеп) кабина 2211186, шасси (рама) № ХТС651154В2387506, цвет кузова (кабины. прицепа) оранжевый, государственный регистрационный знак Х885Р064, инвентарный номер 13833956, первоначальной стоимостью 2 420 500 рублей, паспорт транспортного средства 16 НМ 201190, выдан ОАО «КамАЗ» 31.05.2012 г.;

6. Самосвал КАМАЗ 65115-30, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТС651154В2387509, модель № двигателя 820600 В2612360, кузов (кабина, прицеп) кабина 2211011, шасси (рама) № ХТС651154В2387509, цвет кузова (кабины, прицепа) оранжевый, государственный регистрационный знак Х731УВ64, инвентарный номер 13833968, первоначальной стоимостью 2 420 500 рублей, паспорт транспортного средства 16 НМ 201193. Выдан ОАО «КамАЗ» 31.05.2012 г.;

7. Самосвал КАМАЗ 65115-30, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТС651154В2387429,модель № двигателя 820600 В2612483, кузов (кабина, прицеп) кабина 2210946, шасси (рама) № ХТС651154В23 87429, цвет кузова (кабины. прицепа) оранжевый государственный регистрационный знак Х886Р064, инвентарный номер 13833955, первоначальной стоимостью 2 420 500 рублей, паспорт транспортного средства 16 НМ 201189, выдан ОАО «КамАЗ» 31.05.2012г.;

8. Самосвал КАМАЗ 43255-АЗ, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТС432553С1243305, модель № двигателя 61SBe21086010249, кузов (кабина. прицеп) кабина 2259638, шасси (рама) № ХТС 432553С1243305, цвет кузова (кабины, прицепа) оранжевый, государственный регистрационный знак Х934СХ64, инвентарный номер 13833978, первоначальной стоимостью 1 687 000 рублей, паспорт транспортного средства 16 НМ 195931, выдан ОАО «КамАЗ» 12.04.2012г.

9. Машина комбинированная уборочная МКУ-6, 2013 года выпуска, идентификационный номер (VIN) [89K53605D9BR2202, кузов (кабина, прицеп) № 2299389, модель, № двигателя 6ISBe285 86017366, шасси (рама) № ХТС536053С1260912. цвет кузова (кабины, прицепа) оранжевый, государственный регистрационный знак Т431МР64, инвентарный номер 000001275, первоначальной стоимостью 7783250 рублей. паспорт транспортного средства 40 НН 430299, выдан ООО «Технополис» 1 августа 2013г.;

10. Специализированный прочий ПУМ-93-1, 2005 года выпуска, идентификационный номер (VIN)XTP93100050000004, модель № двигателя 508.10-50272844, кузов (кабина, прицеп) № 49456050041810, шасси (рама) № 49456053482781, цвет кузова (кабины, прицепа) белый инвентарный номер 13833263, первоначальной стоимостью 1081200 рублей, государственный регистрационный знак Р193СМ64, паспорт транспортного средства 64 HP 812620, выдан РЭО ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову 25.04.2013г.;

11. Легковой автомобиль ГАЗ-3102, 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) X9631020071406787, модель № двигателя 2.4.L-DOHC*353610570, кузов № 31020070164278, инвентарный номер 01383317, цвет кузова (кабины, прицепа) морской бриз, первоначальной стоимостью 287033,9 рубля, государственный регистрационный знак В582Т064, паспорт транспортного средства 52 МО 829021, выдан ООО «Автомобильный завод ГАЗ» 13.11.07 г.;

12. Грузовой самосвал МАЗ 5551 А2-(320), 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) Y3M5551F280000786, модель № двигателя ЯМЗ-6563.10 80006239, шасси (рама) № Y3M5551F280000786, цвет белый, инвентарный номер 13833879, первоначальной стоимостью 1190000 рублей, государственный регистрационный знак 0786УС64, паспорт транспортного средства 77ТХ 619292, выдан Центральная Акцизная Таможня 14.07.2008 г.;

13. Грузовой самосвал МАЗ 5551 А2-(320), 2008года выпуска, идентификационный номер (VIN) Y3M5551F280000800 модель № двигателя ЯМЗ-6563.10 80006437, шасси (рама) № Y3M5551F280000800, цвет белый , инвентарный номер 13833880, первоначальной стоимостью 1190000 рублей, государственный регистрационный знак 0788УС64, паспорт транспортного средства 77 ТХ 619288. выдан Центральная Акцизная Таможня 14.07.2008 г.;

14. Автомобиль-самосвал 452803, 2003 года выпуска, идентификационный номер (VIN) [89 452803 3 0ВА7 365, модель № двигатель 740.11-240 238123, шасси (рама) № ХТС 532150 3 2200971. кузов (кабина, прицеп) № каб. 1866196, цвет оранжевый. Инвентарный номер 13822878, первоначал ной стоимостью 1295250 рублей. государственный регистрационный знак В687НА64, паспорт транспортного средства 16 КР 524152, выдан ООО «Автомастер» 22.12.2003 г.;

15. Самосвал КАМАЗ 43255-АЗ, 2012 года выпуска идентификационный номер (VIN)XTC432553C1244940, модель № двигателя 6ISBe210 86010282, кузов (кабина, прицеп) кабина 2262218, шасси (рама) № ХТС432553С1244940, цвет кузова (кабины, прицепа) оранжевый, государственный регистрационный знак Х932СХ64, инвентарный номер 13833977, первоначальной стоимостью 1 687 000 рублей, паспорт транспортного средства 16 НМ 196667, выдан ОАО «КамАЗ» 28.04.2012 г.;

16.Специальный КАМАЗ-532150, 58171В, 2002 года выпуска, идентификационный номер (VIN) X8958171B20AF4237, модель № двигателя 740.11.240 196569, шасси (рама) Ко ХТС 532150 2 2168427, кузов (кабина, прицеп) №1824396,цвет оранжевый. Государственный регистрационный знак У217КК64, инвентарный № 13833961. первоначальная стоимость 1853800,00 рублей, паспорт транспортного средства 77 КЕ 706046, выдан ГУЛ НПО Мосгормаш 07.06.2002г.;

17. Машина комбинированная КО-829А, 2001 года выпуска, идентификационный номер (VIN) XVL48330010000186, модель № двигателя 508.10 10246491, шасси (рама) № 433362 1 3459791, цвет Б НОЧЬ, инвентарный № 13833875, первоначальной стоимостью 934560,0 рублей, государственный регистрационный знак С015ХЕ64, паспорт транспортно о средства 52 KB 909268, выдан ОАО «КОММАШ» 20.10.2001 г.;

18. Подметально-уборочная машина ПУМ-99 на базе ЗИЛ-433362, 2004 года выпуска, идентификационный номер (VIN)X8948150240AE2110, модель двигателя 508.10 40266300, шасси (рама) № 433362 4 3476693. кузов (кабина, прицеп) № 110, цвет синий, инвентарный номер 13833891, первоначальной стоимостью 1271850,0 рублей государственный регистрационный номер В037НН64, паспорт транспортного средства 62 КС 563817, выдан ООО «Берц» 29 июня 2004 г.

19. ЗИЛ 433362 специальный прочие, 1998 года выпуска, идентификационный номер (VIN) XVL520000W0000130, модель № двигателя ЗИЛ508.216598, кузов (кабина, прицепу № 0000130, шасси (рама) № 3434573, цвет кузова (кабины, прицепа) синий, инвентарный номер 13833270, первоначальной стоимостью 51558,0 рублей, государственный регистрационный знак В231НЕ64, паспорт транспортного средства 64 ММ 638046, выдан МРЭО УВД г. Саратова Саратовской области 20 апреля 2007 г.;

20. Легковой автомобиль TOYOTA Camry, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VIN) XW7BK4FK40S001295, модель № двигателя 2GR 0833337, кузов (кабина, прицеп) № XW7BK4FK40S001295, цвет кузова (кабины, прицепа) черный металлик. инвентарный номер 13833862, первоначальной стоимостью 927966,10 рублей. государственный регистрационный знак Т164Х064, паспорт транспортного средства 78 НМ 586119, выдан ООО «Тойота Мотор Мануфэкчуринг Россия» 21.02.12г.

21. Легковой автомобиль CHEVROLET, KLAN (J200/Chevrolet Lacetti), 2008 года выпуска. идентификационный номер (VIN) XUUNF196J80031083, модель № двигателя F16D3 1265821. кузов (кабина, прицеп) № XUUNF196J80031083, цвет кузова (кабины, прицепа) серебристый. инвентарный номер 13833816, первоначальной стоимостью 376186,44 рублей, государственный регистрационный знак В222ТН64, паспорт транспортного средства 39 МС 277048, выдан ЗАО «Автотор-Мэнеджмент» 08 мая 2008 г.

22. Легковой автомобиль ВАЗ-21310, 2002 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТА21310020044294, модель № двигателя 2130, 0029614, кузов (кабина, прицеп) № 0044294. цвет кузова (кабины, прицепа) серебр. серо-зеленый, инвентарный номер 13833846. первоначальной стоимостью 152 500 рублей, государственный регистрационный знак В100МА64, паспорт транспортного средства 63 КН 265353, выдан ОАО «АВТОВАЗ» 24 10.2002г.;

23. Грузовой автомобиль ГАЗ-3302, 2001 года выпуска, идентификационный номер (V1N) XTN33020011832398, модель № двигателя *40630А*13082236*, кузов (прицеп) № 33020010132638, шасси (рама) № 33020011858252, цвет кузова (кабины) снежно-белый. государственный регистрационный знак Р1600Н64, инвентарный номер 13833770. первоначальной стоимостью 175000,00 рублей, паспорт транспортного средства 52 КЕ 331808, выдан ОАО «ГАЗ» 20.11.01г.;

24. Грузовой автомобиль ГАЗ-3302, 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) Х9633020082294406, модель № двигателя *405240*83008302*, кузов (кабина, прицеп) № 33020080504228, цвет кузова (кабины) белый, государственный регистрационный знак В244РУ64, инвентарный номер 13833849, первоначальной стоимостью 289915,00 рублей. паспорт транспортного средства 52 MP 299466, выдан ООО «Автомобильный завод ГАЗ» 29.01.08г.

25. Легковой автомобиль HYUNDAI TRAJET2.0, 2006 года выпуска, идентификационный номер (VIN) KMHMG81BP71B00427, модель № двигателя G4GC 6684328, кузов (кабина. прицеп) № KMHMG81BP7U300427, цвет кузова (кабины, прицепа) серебристый, инвентарный номер 13833859, первоначальной стоимостью 847 руб., государственный регистрационный знак В709ТТ64, паспорт транспортного средства 78 ТТ 408403, выдан 10222070 северо-западная акцизная таможня 03.10.2006г.

26. Самосвал КАМАЗ 43255-АЗ, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТС432553С1247581, модель № двигателя 6ISBe210 86008392, кузов (кабина, прицеп) кабина 2267013, шасси (рама) № ХТС432553С1247581, цвет кузова (кабины, прицепа) оранжевый, государственный регистрационный знак Х933СХ64, инвентарный номер 13833979, первоначальной стоимостью 1 687 ООО рублей, паспорт транспортного средства 16 НМ 201341. выдан ОАО «КамАЗ» 26.06.2012г.;

27. ГАЗ-3309 грузовой с бортовой платформой, 2011 года выпуска, идентификационный номер (VIN) Х96330900В1000163, модель, № двигателя Д245.7ЕЗ*590214, кузов (кабина, прицеп) № 330700В0185143, инвентарный номер 13833831, цвет кузова (кабины, прицепа) белый, первоначальной стоимостью 1271186,44 рублей, государственный регистрационный знак Е082ЕМ64, паспорт транспортного средства 52 НЕ 356449, выдан ООО «Автомобильный завод ГАЗ» 05.04.11г.;

28.ГАЗ-33021 грузовой, 2002 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТН33021021857195, модель, № двигателя *421500*20702777*, шасси (рама) № 33021021889704, кузов (кабина, прицеп) № 33020020161382, цвет кузова (кабины) белый, государственный регистрационный знак В582КУ64, инвентарный номер 13833858, первоначальной стоимостью 125866 рублей, паспорт транспортного средства 52 КК 470963, выдан ОАО «ГАЗ» 17.07.02г.;

29. УАЗ 31512 легковой универсал, 1993 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТТ315120Р0463747, модель, № двигателя 417800-31201073, кузов (кабина, прицеп) № 5409. инвентарный номер 13833856, цвет кузова (кабины, прицепа) светло серый, первоначальной стоимостью 1,00 рубль, государственный регистрационный знак В488НР64, паспорт транспортного средства 64 HP 812607, выдан РЭО ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову 17.04.2013г.;

30. LAD А, 210740 легковой, 2011 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТА210740В3062882, модель, № двигателя 21067, 9757718, кузов (кабина, прицеп) № ХТА210740В3062882, инвентарный номер 13833638, цвет кузова (кабины, прицепа) светло-серебристый металл, первоначальной стоимостью 198875,02 рубля, государственный регистрационный знак Р323ЕР64, паспорт транспортного средства 63 НВ 644239, выдан ОАО «АВТОВАЗ» 31.01.11г.;

31.Машина дорожная комплексная 685900 (КДМ-313) КАМАЗ 53229-15, 2007 года изготовления, идентификационный номер (VIN) Х896859007 ОСН1 036, модель № двигателя 740 31. 240 72424022, шасси (рама) № XTC53229R 72307568, кузов (кабина, прицеп) № 2039698, цвет кузова (кабины, прицепа) оранжевый, инвентарный номер 13833389, первоначальной стоимостью 1014,68 рублей, государственный регистрационный знак В361РС64, паспорт транспортного средства 32 ME 939219, выдан ОАО «Ирмаш» (Россия) 23 августа 2007г.;

32. ГАЗ-2705 грузовой фургон цельнометаллический (7 мест), 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) Х9627050070588094, модель № двигателя *40522Р*73192836*. кузов (кабина, прицеп) кабина 27050070363821, цвет кузова (кабины, прицепа) белый. государственный регистрационный знак В468ТМ64, инвентарный номер 13833671. первоначальной стоимостью 358000,00 рублей, паспорт транспортного средства 52 MP 268447, выдан ООО «Автомобильный завод «ГАЗ» 11.12.2007г.;

33. ВА321053 легковой седан, 1997 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТА21053052041559, модель № двигателя 2103-4730367, кузов (кабина, прицеп) ХТА21053052041559, цвет кузова (кабины, прицепа) вишневый, государственный регистрационный знак В489НР64, инвентарный номер 13833847, первоначальной стоимостью 72371,00 рублей, паспорт транспортного средства 64 НР812608, выдан РЭО ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову 17.04.2013г.

Акты приема-передачи вышеперечисленных транспортных средств составлены и подписаны сторонами 06.06.2014.

На основании вышеуказанного распоряжения комитета по управлению имуществом города Саратова и в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» между МБУ и Комитетом заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 26.06.2014 № 717/1. В соответствии с пунктом 2.4 указанного договора за МБУ закреплена обязанность эффективного использования и недопущения ухудшения технического состояния закрепленного имущества.

Истец осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». После проведения установленных законом мероприятий (проведение аукциона на оказание услуг по страхованию транспортных средств, заключение необходимых договоров, проведение технического осмотра) МБУ в сентябре 2014 года обратилось в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову для постановки транспортных средств на регистрационный учет.

Свою основную хозяйственную и производственную деятельность МБУ ведет с помощью особо ценного имущества, в том числе и вышеперечисленных транспортных средств. Учреждение пользуется этим имуществом и несет фактические затраты по его содержанию. Данное обстоятельство подтверждается полисами ОСАГО, расходно-учетными карточками на горюче смазочные материалы. Также за счет средств на финансовое обеспечение муниципального задания ведется текущий и капитальный ремонт данных транспортных средств.

В соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным Приказом МВД России 07.08.2013 № 605 установлен порядок регистрации транспортных средств. Данная мера наделяет собственника (или лицо им уполномоченное) правом пользования транспортным средством.

11.03.2015 РЭО ГИБДД УМВД России по городу Саратову отказало МБУ в проведении мероприятий по регистрации транспортных средств.

12.02.15г. Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-6255/2014 вынесено определение о признании обоснованным заявление о признании должника – МУП «Городские дороги плюс» несостоятельным (банкротом) и введена процедура наблюдения.

25.02.2015 истцом получено сообщение об отказе в государственной регистрации права оперативного управления на вышеуказанные объекты в связи с противоречиями между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Основанием отказа является ст. 63 Федерального законно от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введения наблюдения не допускается изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества.

Истец обратился в суд с заявленными требованиями, указав на то, что МУП «Городские дороги плюс» в настоящее время не может прекратить свое вещное право на спорные объекты, у МБУ отсутствует возможность оформить право оперативного управления на данное имущество и получить паспорта транспортных средств во внесудебном порядке.

В связи с тем, что запись в системе учета транспортных средств РЭО УМВД России по г. Саратову на спорные объекты не может носить правоподтверждающий характер ввиду фактического прекращения данного права, а также на необходимость изменения данных, содержащихся в данной системе и приведением их в соответствие с фактическими обстоятельствами дела, комитет по управлению имуществом города Саратова обращается в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика требования истца оспорил, указав на то, что законодательство не предоставляет собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения право изымать у него имущество, добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, не допускается. Совершенные унитарным предприятием сделки, в результате которых предприятие лишено возможности осуществлять деятельность, являются ничтожными, независимо от их совершения с согласия собственника. Вещное право хозяйственного ведения МУП «Городские дороги плюс» не прекращено.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 216 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. При этом возникновение прав, переход и прекращение прав подлежат государственной регистрации. Право оперативного управления возникает с момента его государственное регистрации.

Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим заявлен истцом с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности.

Такое требование по своему характеру, целевой направленности и условиям предъявления соответствует способу защиты права, указанному в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

По смыслу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 АПК РФ судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Согласно пункту 1 статьи 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

В силу пункта 2 указанной статьи имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Моментом возникновения права хозяйственного ведения у унитарного предприятия закон считает момент передачи ему имущества собственником, если иное не установлено законом, другими правовыми актами или решением собственника. Передача осуществляется после принятия собственником решения о закреплении за предприятием имущества в хозяйственное ведение (пункт 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В соответствии с п.3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно п. 5, п. 10 постановления Пленума ВАС РФ и Пленума ВС РФ № 10/22 поскольку в федеральном законе, в частности статье 295 ГК РФ, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума ВАС РФ и Пленума ВС РФ № 6/8 перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 295 ГК и иными законами.

При разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума № 10/22) разъяснил, что право хозяйственного ведения и оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Пунктом 40 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 295 ГК РФ и иными законами. При разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными.

Добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, не допускается в силу положений пункта 3 статьи 18 Закона № 161-ФЗ, который прямо обязывает предприятие распоряжаться своим имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом.

Таким образом, ни положения ГК РФ, ни нормы Закона № 161-ФЗ не предоставляют собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, право изымать у него это имущество.

Кроме того, после возбуждения производства по делу о банкротстве, собственник имущества утрачивает свои права в отношении такого предприятия и его имущества в силу части 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», запрет на изъятие имущества унитарного предприятия его собственником прямо установлен статьей 63 указанного закона.

Также необходимо отметить, что из смысла положений статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Выбор способа защиты права производится заявителем и зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения, а удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца и удовлетворение материально-правового интереса.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными способами.

По смыслу вышеприведенных разъяснений, использование такого вещно-правового способа защиты как признание права отсутствующим предполагает наличие у лица, обращающегося с указанным требованием, соответствующих вещных прав.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела и не оспаривается самим истцом, право оперативного управления на такой объект не возникло, а, следовательно, у МБУ "Служба благоустройства города " отсутствует вещное право на спорный объект.

В отсутствие вещного права на спорный объект недвижимости у истца отсутствует право на обращение в суд с рассматриваемым иском.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом города Саратова – отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения через арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда

Саратовской области Н.В. Конева