Гражданский кодекс часть 1

старшему судебному приставу – исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, город Саратов

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, город Саратов

Ленинскому районному отделу службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, город Саратов

о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2 в части неисполнения требований исполнительного листа АС № 001936390 от 14.05.2012 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 22.02.2012 года по делу № А57-26110/2011; об обязании старшего судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2 совершить меры принудительного исполнения по исполнительному листу АС № 001936390 от 14.05.2012 года, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», по взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Тепломонтаж-Сервис» в пользу открытого акционерного общества «Саратовские авиалинии» долга в размере 10 332 руб. 20 коп.,

при участии:

представителя заявителя – ФИО3, доверенность № 1-30 от 10.01.2013 года, сроком по 31.12.2013 года,

представителя общества с ограниченной ответственностью «Тепломонтаж-Сервис» - не явился, извещён,

представителя старшего судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2 – не явился, извещён,

представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области – не явился, извещён,

представителя Ленинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области – не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество «Саратовские авиалинии», город Саратов с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тепломонтаж-Сервис», город Саратов; старшему судебному приставу – исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, город Саратов; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, город Саратов; Ленинскому районному отделу службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, город Саратов о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2 в части неисполнения требований исполнительного листа АС № 001936390 от 14.05.2012 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 22.02.2012 года по делу № А57-26110/2011; об обязании старшего судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2 совершить меры принудительного исполнения по исполнительному листу АС № 001936390 от 14.05.2012 года, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», по взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Тепломонтаж-Сервис» в пользу открытого акционерного общества «Саратовские авиалинии» долга в размере 10 332 руб. 20 коп.

Как видно из материалов дела, 30.05.2012г. общество с ограниченной ответственностью «Саратовские авиалинии» направило в адрес Ленинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу АС № 001936390, выданному Арбитражным судом Саратовской области 14.05.2012г. на основании решения от 22.02.2012г. по делу

№ А57-26110/2011 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Тепломонтаж-Сервис» в пользу открытого акционерного общества «Саратовские авиалинии» неустойки в размере 8 398 руб. 90 коп. и суммы судебных расходов по уплате госпошлины 1 933 руб. 30 коп. Согласно почтового уведомления о вручении Ленинским районным отделом службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области получен 07.06.2012г.

01.03.2013г. открытым акционерным обществом «Саратовские авиалинии» в адрес Ленинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области был направлен запрос о принятых мерах по исполнительному листу АС № 001936390 и принятии мер принудительного исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 14.05.2012г. по делу

№ А57-26110/2012 в части взыскания с должника – общества с ограниченной ответственностью «Тепломонтаж-Сервис» суммы долга в размере 10 332 руб. 20 коп. и перечислении денежных средств.

В соответствии с пунктом 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передается судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно пункту 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а так же в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Статья 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как видно из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства на основании предъявленного 07.06.2012г. исполнительного листа АС

№ 001936390 Ленинским районым отделом службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области в адрес открытого акционерного общества «Саратовские авиалинии» в нарушении указанной статьи направлено не было.

Ответ на обращение от 01.03.2013г. о принятых мерах по исполнительному листу АС № 001936390 и принятии мер принудительного исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 14.05.2012г. по делу № А57-26110/2012 в части взыскания с должника – общества с ограниченной ответственностью «Тепломонтаж-Сервис» суммы долга в размере 10 332 руб. 20 коп. и перечислении денежных средств в адрес общества с ограниченной ответственностью направлен не был.

То есть, судебный пристав - исполнитель в период с 07.06.2012г. по 10.06.2013г. мер, направленных на возбуждение исполнительного производства и принятии мер принудительного исполнения в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тепломонтаж-Сервис» не предпринимал.

Открытое акционерное общество «Саратовские авиалинии» не согласилось с бездействием старшего судебного пристава Ленинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, полагает, что указанным бездействием нарушаются его законные права и интересы, в связи с чем, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Представитель открытого акционерного общества «Саратовские авиалинии» в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Общество с ограниченной ответственностью «Тепломонтаж-Сервис», старший судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области

ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Ленинский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, извещённые о времени и месте проведения судебного разбирательства в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, возражений не представили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие вышеуказанных лиц, не явившихся в судебное заседание, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд пришёл к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года (далее по тексту Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя могут быть оспорены в арбитражный суд по правилам главы 24 Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

С целью защиты прав и охраняемых законом интересов сторон исполнительного производства, иных лиц, связанных с исполнением юрисдикционного акта, государственных или общественных интересов, принудительное исполнение может быть осуществлено лишь в формах, определенных законом. Для этих целей предусмотрены меры принудительного исполнения, под которыми закон понимает действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях исполнения судебного акта (статья 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ, в том числе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года

№ 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона № 229-ФЗ, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Данный двухмесячный срок не является пресекательным, однако отсутствие пресекательности срока не означает возможность бездействия судебного пристава-исполнителя в его течение.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц закреплено в качестве главной задачи исполнительного производства. Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения закреплена в качестве основополагающего принципа исполнительного производства (статьи 2, 4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В ходе судебного разбирательства установлено, что судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства не выносилось, сторонам исполнительного производства не направлялось, меры принудительного исполнения в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тепломонтаж-Сервис» не принимались.

02.07.2013г. в адрес Арбитражного суда Саратовской области обществом с ограниченной ответственностью «Тепломонтаж-Сервис» в материалы дела было представлено платежное поручение № 701 от 26.05.2013г. на сумму 10 332 руб. 20 коп. по исполнительному листу АС № 001936390 от 14.05.2012г. о взыскании долга в пользу открытого акционерного общества «Саратовские авиалинии». Данное обстоятельство свидетельствует о добровольном исполнении обществом с ограниченной ответственностью «Тепломонтаж-Сервис» исполнительного документа АС № 001936390 от 14.05.2012г., в связи с чем, требование об обязании старшего судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области

ФИО2 совершить меры принудительного исполнения по исполнительному листу АС № 001936390 от 14.05.2012 года, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», по взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Тепломонтаж-Сервис» в пользу открытого акционерного общества «Саратовские авиалинии» долга в размере 10 332 руб. 20 коп. исполнено должником добровольно в ходе судебного разбирательства и без принятия мер принудительного исполнения.

Таким образом, доказательств того, что в период с 2012г. по июнь 2013г. судебным приставом-исполнителем совершались какие-либо исполнительные действия в материалы дела не представлено.

Арбитражный суд считает, что указанный двухмесячный срок установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, создание препятствий к незаконному отчуждению имущества должника.

Арбитражный суд также полагает, что непринятие судебным приставом-исполнителем мер по исполнению исполнительного документа в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства само по себе является прямым нарушением требований законодательства об исполнительном производстве.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу, что требования открытого акционерного общества «Саратовские авиалинии» о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2 в части неисполнения требований исполнительного листа АС № 001936390 от 14.05.2012 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 22.02.2012 года по делу № А57-26110/2011 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Требования открытого акционерного общества «Саратовские авиалинии» к обществу с ограниченной ответственностью «Тепломонтаж-Сервис», старшему судебному приставу – исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Ленинскому районному отделу службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2 в части неисполнения требований исполнительного листа АС № 001936390 от 14.05.2012 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 22.02.2012 года по делу № А57-26110/2011 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в порядке статей 181, 257, 259, 260, 273, 276, 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.В. Сеничкина