Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Аринчёхиной А. Ю. , при ведении протокола секретарем судебного заседания Бускаровой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) ( ИНН 1435245343, ОГРН 1111435009850) к Индивидуальному предпринимателю Сортоловой Светлане Светлановне (ИНН 140700896704, ОГРН 310141929300052) о взыскании 800 000 руб..

при участии представителя истца ФИО2 по доверенности;

УСТАНОВИЛ:

министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 800 000 руб.

Суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного заседания сторон в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела от истца поступило заявление об уточнении исковых требований от 02.06.2016 №08-3633 с приложением сопроводительного письма от 01.02.2016 №08-496, проекта соглашения с графиком платежей, платежного поручения от 14.03.2016 №27, согласно которому истец просит взыскать с ответчика субсидию в сумме 780 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд считает, что уменьшение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Исходя из вышеназванных норм права, суд считает возможным принять уменьшение исковых требований до суммы 780 000 руб.

Судом все представленные в дело доказательства приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 25 декабря 2012 года между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (Министерство) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (получатель) заключено соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) № 8, по условиям которого Министерство предоставляет получателю субсидию в размере 800 000 рублей на возмещение затрат по организации пунктов проведения технического осмотра автотранспортных средств.

В соответствии с п. 2.1.1. соглашения получатель обязуется ежегодно, в течение 5 лет со дня выдачи субсидии в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, предоставлять документы, подтверждающие осуществление деятельности по проведению технического осмотра автотранспортных средств (сведение о наличии в реестре операторов технического осмотра, копию лицензии на осуществление деятельности по проведению технического осмотра автотранспортных средств).

В случае непредставления документов, подтверждающих осуществление деятельности по проведению технического осмотра автотранспортных средств, возвратить субсидию Министерству в добровольном порядке в течение пяти дней в полном объеме с момента получения соответствующего требования Министерства (п. 2.1.2 соглашения).

Согласно пункту 2.3 соглашения Министерство вправе:

2.3.1. Осуществлять выборочную проверку достоверности сведений, предоставляемых получателем субсидии.

2.3.2. Потребовать возвращения субсидии в полном объеме в течение пяти дней в случае прекращения деятельности получателя по проведению технического осмотра автотранспортных средств.

Согласно п. 2.4 соглашения в случаях не возврата субсидии получателем, предусмотренных в пунктах 2.1.2. и 2.3.2., Министерство оставляет за собой право обращаться в суд о взыскании суммы денежных средств, обозначенной в пункте 1.1. настоящего договора.

Истец, исполняя условия соглашения от 25.12.2012 №8, платежным поручением от 25.12.2012 №1161 перечислил на расчетный счет ответчика денежные средства в размере 800 000 рублей.

В нарушение условий указанного соглашения ответчик не представил документы, подтверждающие осуществление деятельности по проведению технического осмотра автотранспортных средств на указанную сумму.

Истец обратился к ответчику с требованием от 17.12.2015 № 08-8363 произвести возврат денежных средств добровольно.

23.12.2015 ответчиком в адрес истца направлено письмо с просьбой составить график платежей по месяцам, сроком на 12 месяцев, в связи с невозможностью оплаты всей суммы за короткий срок.

01.02.2016 истцом в ответ на письмо ответчика от 23.12.2015, в адрес ответчика направлен проект соглашения о возврате суммы субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение затрат по организации пунктов проведения технического осмотра автотранспортных средств, вместе с графиком платежей по месяцам, сроком на 12 месяцев.

Между тем, ответчиком не было исполнено требование по возврату субсидии, а также не подписано соглашение о возврате суммы субсидии.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием о возврате суммы предоставленной субсидии в размере 800 000 руб.

Согласно уточнению исковых требований ответчиком произведен частичный возврат субсидии в сумме 20 000 руб. платежным поручением от 14.03.2016 №27, в связи с чем уточнив требования просит взыскать 780 000 субсидии.

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 01.04.2016 не отказывается от своих обязанностей по возврату суммы субсидии, между тем, указывает на неверное указание реквизитов для возврата субсидии министерству.

Суд, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)» от 11.12.2012 № 561 утвержден Порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение затрат по организации пунктов проведения технического осмотра автотранспортных средств (далее – Порядок).

Согласно пункту 1.1. Порядок определяет процедуру предоставления субсидий на возмещение затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по организации пунктов проведения технического осмотра автотранспортных средств на территории Республики Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Получателями субсидий выступают юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по проведению технического осмотра автотранспортных средств (пункт 3.1. Порядка).

Субсидии предоставляются на условиях отбора в целях возмещения фактических затрат по организации пунктов проведения технического осмотра автотранспортных средств. Размер субсидии не может превышать 1 500 000 рублей (пункт 3.2 Порядка).

В соответствии с пунктом 3.4.1. Порядка условием предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) является предоставление Министерству транспорта и дорожного хозяйства ежегодного отчета в течение 5 лет со дня выдачи субсидии, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, подтверждающего осуществление деятельности по проведению технического осмотра автотранспортных средств (сведение о наличии в реестре операторов технического осмотра, копию лицензии на осуществление деятельности по проведению технического осмотра автотранспортных средств).

Согласно пункту 6.1. Порядка при выявлении нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, а также факта неправомерного получения субсидий субсидии подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате субсидий в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке (пункт 6.2. Порядка).

Таким образом, в случае выявления фактов нецелевого использования, выделенных ответчику бюджетных средств, их получатель обязан возвратить данные средства в бюджет в порядке, определенном бюджетным законодательством.

Факт предоставления истцом ответчику субсидии подтвержден материалами дела.

Судом установлено и как следует из материалов дела, сумма субсидии не подтвержденная документами и направленная в нарушение Порядка № 561 от 11.12.2012 составляет 800 000 руб., с учетом частичного возврата предоставленной субсидии в сумме 20 000 руб., составила 780 000 руб.

Ответчик указанные выше обстоятельства не оспорил, доказательства возврата денежных средств либо доказательства целевого использования субсидии не представил.

На основании изложенного, учитывая положения пунктов 2.1.1, 2.1.2¸ 2.3.2 соглашения от 25.12.2012, пункта 6.1. Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение затрат по организации пунктов проведения технического осмотра автотранспортных средств, исковые требования в части взыскания 780 000 руб. субсидии подлежат удовлетворению в полном объеме.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве, судом рассмотрены и отклонены, поскольку документально не подтверждены и противоречат собранным по делу доказательствам, с учетом представленного в дело платежного поручения от 14.03.2016 №27, согласно которому ответчиком возвращена часть субсидии на расчетный счет истца, таким образом, указание ответчика на неверные реквизиты банковского счета для возврата субсидии не освобождает ответчика от ответственности по возмещению суммы субсидии не подтвержденной документально.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с исковыми заявлениями в арбитражные суды.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом результатов рассмотрения дела, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 18 600 руб. (п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ № 46 от 11.07.2014).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)(ИНН <***>, ОГРН <***>) 780 000 руб.; в доход федерального бюджета государственную пошлину 18 600 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

А.Ю. Аринчёхина