Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Семёновой У. Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Саввиной М.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВолгаСтройКомплект" (ИНН 1431012620, ОГРН 1141448000352, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 29.05.2014, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677004, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Челюскина, д. 51А) к федеральному казенному предприятию "Аэропорты Севера" (ИНН 1435146293, ОГРН 1041402032803, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.03.2004, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677904, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, с. Маган, ул. 40 лет Победы, д. 1) о признании недействительным одностороннего отказа от договора № 111-ЭА/19 от 18.03.2019.

На судебное заседание явились:

от истца: ФИО1 по доверенности от 16.12.2019, паспорт, диплом; ФИО2 генеральный директор ООО "ВолгаСтройКомплект".

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 178/19 от 24.12.2019, паспорт, диплом.

свидетель ФИО4: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ВолгаСтройКомплект" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к федеральному казенному предприятию "Аэропорты Севера" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным одностороннего отказа от договора № 111-ЭА/19 от 18.03.2019.

Определением суда от 23.06.2020 в качестве свидетеля по делу привлечен ФИО4.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, провел судебное заседание в отсутствие надлежаще извещенного свидетеля.

01.10.2020 г. в суд от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Суд в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщил документы в материалы дела.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признает.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, установил следующее.

18.03.2019 на основании протокола Единой комиссии от 20.02.2019 № 614558 между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен договор № 111-ЭА/19 «Ремонт склада ГСМ и системы отопления здания лаборатории ГСМ в филиале «Аэропорт Хандыга».

Согласно п. 1.2. договора № 111-ЭА/19, работы выполняются Истцом в соответствии с Техническим заданием, Сметой реализации договора, являющимся неотъемлемой частью договора (Приложения № 1, 3).

По п. 1.3. договора № 111-ЭА/19, срок выполнения работ:Начало работ: с момента подписания договора. Конец работ: «31» октября 2019 года.

По п. 1.4договора № 111-ЭА/19, место выполнения работ: 678715, Республика Саха (Якутия), Томпонский улус, <...>.

Пунктом 3.1 договора стороны установили, что общая стоимость работ составляет 4 130 200, 77 рублей, НДС не предусмотрен.

В пункте 4.1 перечислены обязанности подрядчика, в том числе

4.1.1 перед началом работ согласовать с заказчиком календарный график производства работ (Приложение № 2);

4.1.2 с момента начала работ до их окончания производить фотосъемку всех видов работ, в том числе скрытых и передавать заказчику фотографии в формате JPG на компакт-диске или ином цифровом носителе информации, в соответствии с исполнительной документацией за отчетный период. Фотографированиевсехвидов работ осуществляется с применением измерительных средств (линейка, рулетка и др.).;

4.1.3 передать заказчику результат работ по акту сдачи-приемки установленной формы;

4.1.4 своевременно предоставлять заказчику:

- сертификаты, паспорта на строительные материалы или иные материалы и оборудование, требующие подтверждения сертификации, примененные для подрядных работ по данному договору,

- исполнительную документацию (чертежи, схемы, ведомости, дефектные ведомости, акты освидетельствования скрытых работ и т. д.) – ежемесячно;

-приказ о назначении ответственного лица за производство строительно-монтажных работ, техники безопасности и пожарной безопасности на объекте, указанном в пункте 1.1. в течение 5 (пяти) календарных дней с момента вступления настоящего договора в силу;

-акты комиссионного осмотра и приемки выполненных подрядных работ, указанных в пункте 1.2. по установленным типовым формам;

-счета, счета-фактуры за выполненные работы;

-фотоматериалы, подтверждающие выполнение работ, в соответствии с календарным графиком выполнения работ (Приложение № 2).

4.1.5 немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить выполнение работ при обнаружении обстоятельств, не зависящих от подрядчика, которые грозят качеству выполнения работ, либо создают невозможность ее выполнения в срок;

4.1.6 устранять за свой счет все недостатки (в том числе скрытые) и/или несоответствия (в том числе скрытые) в выполненных работах/используемых материалах в течение 2 (двух) рабочих дней с момента уведомления Заказчика о выявленных недостатках и/или несоответствиях;

4.1.7 приступить к выполнению работ с момента вступления настоящего договора в силу;

4.1.8своевременно предоставлять Заказчику письменные обращения (заявки) на выдачу пропусков в контролируемую зону аэропорта своим рабочим, а также работникам привлекаемых субподрядных организаций.

4.1.15 исполнять другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.4.3. договора заказчик вправе, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению настоящего договора или выполняет работы настолько медленно, что окончание их к сроку становится явно невозможным. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

27.03.2019 в адрес подрядчика было направлено письмо № 080-191581 о необходимости предоставить информацию о проделанных работах, а так же в последующем предоставлять информацию каждый понедельник до конца срока выполнения работ (л.д. 91 т. 1).

Платежными поручениями № 5435 от 01.04.2019, № 5716 от 05.04.2019 заказчик оплатил подрядчику сумму аванса в размере 1 239 060, 23 рублей.

18.04.2019 от подрядчика поступило уведомление № 83-3 о завершении работ и создании рабочей комиссии по приемке промежуточного этапа выполненных работ (л.д. 92 т. 1).

В ответ на указанное письмо № 83-3 от 18.04.2019 заказчик направил письмо № 080-191991 от 19.04.2019, согласно которому в соответствии с договором № 111-ЭА/19 от 18.03.2019 сдача отдельных этапов не предусмотрена (л.д. 93 т. 1).

23.05.2019 заказчиком направлено письмо № 080-192737 о предоставлении фотоотчета согласно п. 4.1.2. Договора (л.д. 94 т. 1).

Письмом от 24.05.2019 № 91-3 подрядчик сообщил о выполнении работ по демонтажу и монтажу системы отопления здания лаборатории ГСМ и направлении фотоотчета на электронную почту (л.д. 96 т. 1).

03.07.2019 в адрес подрядчика было направлено письмо № 080-193566 о выполнении текущего ремонта в Аэропорту Хандыга с требованием принять незамедлительные меры по ускорению выполнению работ, с предоставлением в срок до 04.07.2019 плана-графика ликвидации отставания от календарного графика производства работ и с требованием приступить к работам не позднее 05.07.2019 (л.д. 98 т. 1).

10.07.2019 подрядчик направил письмо № 123-3 о представлении графика освобождения емкостей склада ГСМ, и передачи их в производство работ (л.д. 29 т. 1).

18.07.2019 заказчиком был составлен акт № 1 об отставании от календарного графика по договору № 111-ЭА/19 от 18.03.2019, согласно которому при проверки исполнения договора подрядчик при производстве работ отстал от календарного графика, что может привести к срыву сдачи объемов выполняемых ремонтных работ (л.д. 99 т. 1).

09.08.2019 г. подрядчику направлено исх. письмо № 080-194487 с просьбой предоставить разъяснения причин срыва сроков, доставки материалов и невыполнения работ в установленные календарным графиком (л.д. 101-102 т. 1).

14.08.2019 г. в адрес подрядчика направлена повторная претензия № 081-190034 с требованием приступить к выполнению работ предусмотренных договором с расчетом неустойки (пени), а также с предупреждением о возможном отказе от исполнения договора (л.д. 103-104 т. 1).

Ответным письмом № 12/4 от 21.08.2019 подрядчик сообщил, что приступил к работам на объекте, работы по системе отопления здания лаборатории ГСМ выполнены в полном объеме, по настоящий момент отсутствуют графики освобождения емкостей от продуктов ГСМ, с 28.08.2019 подрядчик готов приступить к выполнению работ и завершить данные работы в срок, так как обладает необходимым количеством техники, сотрудников и инструментов (л.д. 106 т. 1).

Письмом от 26.08.2019 № № 080-194803 заказчик уведомил подрядчика о начале процедуры расторжения договора (л.д. 107-108 т .1).

Подрядчик направил заказчику письмо № 8/19 от 26.08.2019, которым сообщает о прибытии двух бригад в количестве 8 человек и трех единиц техники, которым 26.08.2019 в 8 часов 30 минут было отказано в доступе к объекту (л.д. 109 т. 1).

Подрядчик направил заказчику уведомление о приостановке работ от 26.08.2019 на время выяснения причин по не допуску на объект и отсутствии графиков по освобождению емкостей от ГСМ.

В ответ на уведомление о начале работ заказчик направил письмо № 080-194822 от 27.08.2019, согласно которому начата процедура расторжения договора.

28.11.2019 заказчик направил подрядчику уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке со ссылкой на пп. 4.4.3, 12.2, 12.7 договора (л.д. 37-38 т .1) и возврате аванса в размере 719 650, 18 рублей.

Истец, посчитав, что указанный отказ от исполнения договора № 111-ЭА/19 от 18.03.2019 является незаконным, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв в материалы, просит в исковых требованиях отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Статьей 717 ГК РФ заказчику предоставлено право в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, при этом заказчик обязан уплатить подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу положения п. 2 ст. 715 ГК РФ следует что, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно п. 3 ст. 715 ГК РФ если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда.

При этом в силу п. 3 ст. 723 ГК РФ если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться в срок надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1,2 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

На основании п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).

Согласно пункту 4.4.3 договора заказчик вправе, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению настоящего договора или выполняет работы настолько медленно, что окончание их к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

По пункту 12.2. договора, досрочное расторжение договора может иметь место по соглашению сторон либо по основаниям, предусмотренным действующим на территории Российской Федерации гражданским законодательством, с возмещением понесенных убытков или в одностороннем порядке, согласно действующего Положения о закупках по 223-ФЗ, при нарушении сроков выполнения работ указанных в п. 1.3 настоящего договора.

Пунктом 12.3 предусмотрено, что если подрядчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение заказчиком, в указанный срок не устранит обнаруженные неисправности (дефекты), заказчик вправе расторгнуть договор и взыскать с подрядчика причиненные убытки.

Если в процессе работы выявляется неизбежность получения отрицательных результатов или нецелесообразность дальнейшего проведения работ, каждая из сторон вправе внести предложения о приостановке работ. После уведомления о приостановке работ заказчик и подрядчик обязаны в течение 3-дневный срок принять совместное решение о дальнейшем продолжении работ, изменений условий или расторжении договора (п. 12.4 договора).

Сторона, решившая расторгнуть договор, направляет письменное уведомление другой стороне (п. 12.5 договора).

Согласно п. 12.7 договора, если подрядчик своевременно не приступил к выполнению работ или во время исполнения станет очевидным, что работы не будут выполнены в срок, а также в случае просрочки выполнения работы Ответчик вправе по своему выбору назначить Подрядчику новый срок, поручить выполнение работы другим организациям за счет Подрядчика, потребовать уменьшения стоимости работы, расторгнуть договор и истребовать возмещения убытков.

26.08.2019 г. заказчиком направлено подрядчику уведомление об одностороннем расторжении договора № 111-ЭА/19 от 18.03.2019, поскольку подрядчик к выполнению работ согласно календарному плану-графику в апреле 2019 года не преступал.

Оспаривая доводы заказчика о нарушении срока выполнения работ, подрядчик указывает на то, что приступил к работам на объекте, работы по системе отопления здания лаборатории ГСМ выполнены в полном объеме, для выполнения работ в срок отсутствуют графики освобождения емкостей от продуктов ГСМ, подрядчик готов приступить к выполнению работ и завершить данные работы, так как обладает необходимым количеством техники, сотрудников и инструментов.

26.08.2019 подрядчик приостановил работы на время выяснения причин по не допуску на объект и отсутствии графиков по освобождению емкостей от ГСМ.

В соответствии с п.1 ст.719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст.328).

Согласно правилам п. 1 и п.3 ст.716 ГК РФ, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика о данных обстоятельствах, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

По п. 12.4 договора, если в процессе работы выявляется неизбежность получения отрицательных результатов или нецелесообразность дальнейшего проведения работ, каждая из сторон вправе внести предложения о приостановке работ. После уведомления о приостановке работ заказчик и подрядчик обязаны в течение 3-дневный срок принять совместное решение о дальнейшем продолжении работ, изменений условий или расторжении договора.

Таким образом, согласно условиям договора работы приостанавливаются сроком на три дня, в последующем стороны должны принять совместное решение о дальнейшем продолжении работ, изменений условий или расторжении договора.

Согласно календарному графику выполнения ремонтных работ (приложение № 2 к договору):

- в апреле 2019 года должны быть произведены демонтажные работы и молниеотвод:

- в мае 2019 года должны быть произведены работы: основание, лонжементы, ремонт резервуаров, ремонт резервуаров;

- июне 2019 года должны быть произведены работы: установка резервуаров на лонжементы, заземление резервуаров, обваловка;

- в июле 2019 года должны быть произведены работы: обваловка, технологический трубопровод;

- в августе 2019 года должны быть произведены работы: технологический трубопровод лестницы и площадки, внутренняя система отопления.

Однако материалами дела подтверждено, что ответчиком выполнялись только работы по системе отопления.

Доказательств выполнения других работ согласно календарному графику за апрель-август 2019 года не представлено.

Истец в качестве обоснования исковых требований ссылается также на недопуск его сотрудников на объект.

Согласно пункту 4.1.8 договора подрядчик обязан своевременно предоставлять заказчику письменные обращения (заявки) на выдачу пропусков в контролируемую зону аэропорта своим рабочим, а также работникам привлекаемых субподрядных организаций.

Заявками от 29.07.2019 подрядчик просит оформить временные пропуска на автотранспортные средства марки грузовой бортовой, Газель с регистрационными знаками <***> и М454МВ14, и личные временные пропуска на ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО6 на срок пребывания с 31.07.2019 по 31.08.2019.

Однако как указывает ответчик, пропуска не были выданы ввиду того, что представители истца за пропусками и для производства работ на территорию объекта не приезжали.

Таким образом, подрядчиком не представлено доказательств недопуска указанных лиц на объект 26.08.2019.

Суд не принимает довод истца, что склад ГСМ филиала «Аэропрт Хандыга» относится к опасным производственным объектам, так как в материалы дела представлено заявление ответчика о переоформлении лицензии № 4752 от 27.10.2016 руководителю Ленского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО9, согласно которому ответчик просит переоформить лицензии № ВП-73-000557 (С) от 09.09.2011 и № ВП-73-000368 (Н) от 22.06.2009, в части исключения адресов, в перечень которых входит склад ГСМ филиала «Аэропорт Хандыга».

В подтверждение наличия строительных материалов и рабочей силы для выполнения работ по договору истец указывает на приобретение металла на сумму 366 201, 50 рубль, цемента весом 24 тонны на сумму 226 512 рублей, заключение договоров с исполнителями на выполнение резки металла, сварочных и бетонных работ, а также заключение трудового договора с инженером ФИО4 15.02.2019 (л.д. 108-109 т. 2).

Определением суда от 23.06.2020 в качестве свидетеля по делу привлечен ФИО4.

Однако свидетель ФИО4 на вызов суда в судебные заседания не явился, пояснений в материалы дела не представил.

Ответчиком в материалы дела представлены другие договора, заключенные с истцом, № 91-ЭА/19, № 110-ЭА/19 и № 183-ЭА/19 на выполнение подрядных работ, при этом истцом не представлено доказательств выполнения работ, покупки строительных работ, наличия рабочего персонала именно по спорному договору № 111-ЭА/19.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из изложенного следует, что истец не представил доказательств выполнения работ в соответствии с графиком, в связи с чем ответчик обосновано в соответствии с условиями договора, статьей 450, 450.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расторг договор исходя из того, что истец несвоевременно приступил к выполнению работ, работы за период с мая по июль 2019 не выполнены к августу, необходимый для выполнения работ материал, такой как стальная труба с внутренним силикатно-эмалевым покрытием Ду108 у истца не имелся, следовательно, у ответчика имелись основания полагать, что работы не будут выполнены в срок.

Оценив по вышеуказанным правилам совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, суд пришел к выводу о том, что истцом не доказана возможность выполнения работ по договору, работы не выполнены в соответствии с календарным планом, материал не завезен, отсутствует рабочий персонал на объекте.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Семёнова У. Н.