Гражданский кодекс часть 1

Судья Столбов В.В., действующий от имени Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Начальника Межмуниципального отдела «Верхоянский» МВД России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 (административный орган ) о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) (лицо, привлекаемое к административной ответственности ) к административной ответственности, при ведении протокола судебного заседания в соответствии с частью 4 статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации секретарем судебного заседания Портнягиной Е.Н.,

установил:

лицо, привлекаемое к административной ответственности, на разбирательство дела, осуществляемое в судебном заседании, не явилось.

В соответствии с частью 4 статьи 123, частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства согласно сведениям, полученным с сайта «Почты России» об отправке 12.05.12 писем №№ 67700049248337, 67700049248320 с копиями определения суда от 03.05.12.

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку лица, участвующие в деле, не заявили возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд перешел к рассмотрению дела по существу в судебном разбирательстве по завершению предварительного судебного заседания.

Административный орган просит привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, отзыв не представило.

ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <...> Хангаласского района Республики Саха (Якутия), зарегистрирована по адресу: Республика Саха (Якутия), Верхоянский улус, поселок городского типа Батагай, улица Спортивная, дом 7, квартира 18; зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 21.11.03, свидетельство от 03.06.04 серия 14 № 000990591, паспорт гражданина Российской Федерации серия <...>, выдан 07.10.03 Верхоянским РОВД РС(Я).

Должностным лицом административного органа – участковым уполномоченным полиции ФИО3 в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, и в отношении его составлен протокол об административном правонарушении от 04.03.12 №0424/512 по части 2 статьи 14.16 Кодекса.

Согласно данному протоколу лицо, привлекаемое к административной ответственности, осуществляло 04.03.12 в здании Дома культуры во время проведения выборов на избирательном участке № 118 розничную продажу пива двух наименований и вина четырех наименований без соответствующих документов.

Данный протокол содержит отметки о разъяснении прав и обязанностей, об ознакомлении и получении его копии, подписи лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из отраженного в протоколе объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, следует, что разрешение на торговлю имеется, но на момент проверки при себе отсутствует.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статья 28.3 протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 14.16 Кодекса вправе составлять Кодекса должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Протокол об административном правонарушении от 04.03.12 № 0424/512 по части 2 статьи 14.16 Кодекса составлен, как уже указано выше, должностным лицом административного органа – участковым уполномоченным полиции ФИО3, то есть уполномоченным лицом.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не предусмотрено иное.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»:

настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации (часть 1);

для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия – алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино) (пункт 7 статьи 2), натуральное вино - алкогольная продукция, которая произведена из виноматериалов (произведенных без добавления этилового спирта) без добавления этилового спирта и ароматических и вкусовых добавок, с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции, в том числе игристое вино, газированное вино, шипучее вино, шампанское (пункт 12 статьи 2), оборот – это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (пункт16 статьи 2);

оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза), справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза) (пункты 1-3 части 1 статьи 10.2);

этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (часть 2 статьи 10.2).

производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями (часть 1 статьи 11);

розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания, в нестационарных торговых объектах; (части 1, 2 статьи 16).

Как следует из данного 04.03.12 должностному лицу административного органа – участковому уполномоченному полиции ФИО3 отдельного письменного объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, ею осуществлялась наряду с продуктами питания розничная продажа пива двух наименований, вина четырех наименований, шампанского.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, осуществляло не при оказании ею услуг общественного питания и в нестационарном торговом объекте незаконную (без лицензии и без возможности получения такой лицензии) розничную продажу вина и шампанского без сопроводительных документов, то есть алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте.

На основании изложенных обстоятельств и приведенных норм права суд приходит к выводам о том, что имелись:

событие административного правонарушения, то есть совершение лицом, привлекаемым к административной ответственности, противоправного виновного в форме умысла деяния в виде розничной продажу вина и шампанского без сопроводительных документов;

полномочия должностного лица административного органа – участкового уполномоченного полиции ФИО3 на составление протокола об административном правонарушении от 04.03.12 № 0424/512;

основание для составления протокола об административном правонарушении от 04.03.12 № 0424/512, выразившееся в обнаружении должностным лицом административного органа достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, виновно совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд считает, что:

совершение лицом противоправного виновного деяния влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 14.16 Кодекса, и свидетельствует о наличии достаточного основания для привлечения к административной ответственности;

заявление подлежит удовлетворению;

Индивидуального предпринимателя ФИО2 следует привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса с наложением штрафа в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <...> Хангаласского района Республики Саха (Якутия), зарегистрирована по адресу: Республика Саха (Якутия), Верхоянский улус, поселок городского типа Батагай, улица Спортивная, дом 7, квартира 18; зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 21.11.03, свидетельство от 03.06.04 серия 14 №000990591, паспорт гражданина Российской Федерации серия 98 03 №811143, выдан 07.10.03 Верхоянским РОВД РС(Я) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам (Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (МВД Республики Саха (Якутия), ИНН <***>, КПП 143501001, КБК 18811690050050000140, ОКАТО 98401000000, Номер счета получателя платежа – 40101810100000010002, Наименование банка – ГРКЦ НБ Республика Саха (Якутия) Банка России г. Якутск, БИК 049805001).

Решение может быть обжаловано в 4 арбитражный апелляционной суд в течение десяти дней с даты его принятия.

Судья

В.В. Столбов