Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Белоновской Г. И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Соломоновой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» Городского округа «город Якутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 573 049,15 рублей, о расторжении договора от 13.05.2013,

на судебное заседание явились представители:

от истца: ФИО2 по доверенности (удостоверение);

от ответчика: не явился, извещен в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

от третьего лица: ФИО3 по доверенности (паспорт);

УСТАНОВИЛ:

Окружная администрация города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 573 049,15 рублей и расторжении договора от 13.05.2013.

Определением арбитражного суда от 18.05.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищных отношений» Городского округа «город Якутск».

Представитель истца представил письменные пояснения с дополнительными документами, которые судом приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица с исковыми требованиями согласен.

Как следует из материалов дела, 13.05.2013 между истцом (сторона-1) и ответчиком (сторона-2) заключен договор о развитии застроенной территории 24 квартала города Якутска, согласно которому сторона-2 обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) средств других лиц выполнить обязательства, предусмотренные настоящим договором, а сторона-1 обязуется создать необходимые условия для выполнения стороной-2 обязательств, предусмотренным договором.

Согласно п. 1.3 договора местоположение застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии в форме распоряжения Окружной администрации города Якутска № 3468p от «19» ноября 2012 года.

Площадь застроенной территории, составляет 9 163 кв.м. (п. 1.4 договора).

Сторонами в п. 1.5 договора согласованы перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции:

- Многоквартирный жилой дом, признанный в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, аварийным и подлежащим сносу па основании распоряжения Администрации города Якутска № 85-р-4 от «14» июля 1994 года, расположенный по адресу: <...>;

- Многоквартирный жилой дом. признанный в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, аварийным и подлежащим сносу на основании акта межведомственной комиссии по оценке технического состояния жилого дома от «10» июля 2001 года, расположенный по адресу: <...>.

- иные объекты капитального строительства, подлежащие сносу, реконструкции по следующим адресам:

1. <...>;

2. <...>;

3. <...>.

Согласно п. 2.3 договора обязательства «Стороны-2»:

2.3.1. Подготовить и передать для утверждения «Стороне-1» проект планировки
застроенной территории, указанной в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Договора,
включая проект межевания застроенной территории, в соответствии с градостроительным
регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их
отсутствии - в соответствии с утвержденными Окружной администрацией города Якутска
расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и
коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).

Максимальный срок подготовки проекта планировки застроенной территории указанной в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Договора, составляет 10 (десять) месяцев, с момента подписания настоящего Договора,

2.3.2. Создать либо приобрести и передать в муниципальную собственность городского округа «город Якутск» благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.

Количество и площадь, номенклатура подлежащих приобретению (созданию) и передаче в собственность муниципального образования городского округа «город Якутск» жилых помещений определяется уполномоченным органом Окружной администрации города Якутска, определенным муниципальными правовыми актами, по запросу Застройщика на дату обращения.

Максимальный срок выполнения указанного обязательства - 2 года с момента подписания настоящего Договора.

2.3.3. Уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения Окружной
администрации города Якутска, принятого в соответствии с жилищным
законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных
аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории,
указанной в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Договора и земельные участки, на
которых расположены многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и
земельных участков, находящихся в собственности, в том числе общей долевой
собственности, Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), городского округа
«город Якутск», в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в
соответствии с подпунктом 2.3.2 пункта 2 настоящего Договора.

Максимальный срок выполнения указанного обязательства - 2 года с момента подписания настоящего Договора.

2.3.4. Осуществлять строительство на застроенной территории, указанной в подпункте 1.3 пункта 1 "настоящего Договора, в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Максимальный срок осуществления строительства на застроенной территории составляет - 4 года с момента подписания настоящего Договора.

2.3.5. Осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной
инфраструктуры, предназначенных для обеспечения застроенной территории, указанной в
подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Договора.

Максимальный срок строительства и (или) реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры, предназначенных для обеспечения застроенной территории составляет -4 года с момента подписания настоящего Договора.

В соответствии с п. 2.3.6 договора по окончанию строительства объектов, указанных в подпункте 2.3.5 пункта 2.3 настоящего Договора, сторона-2 обязуется передать в муниципальную собственность городского округа «город Якутск» или эксплуатирующим организациям в срок 12 (двенадцать) месяцев, с момента ввода в эксплуатацию, объекты, указанные в подпункте 2.3.5. пункта 2.3 настоящего Договора, в порядке и на условиях предусмотренных отдельным договором, заключаемым сторонами.

Осуществить строительство элементов благоустройства территории и строительство внутриквартальных проездов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории, в течении 4 лет с момента подписания настоящего Договора (п. 2.3.7 договора).

Цена права на заключения настоящего Договора составляет 5 124 532 (Пять миллионов сто двадцать четыре тысячи пятьсот тридцать два) рубля 50 копеек (п. 3.1 договора).

Согласно п. 3.2 договора цена права на заключение настоящего договора, указанная в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Договора вносится «Стороной-2» в бюджет городского округа «город Якутск» в два этапа:

- первый - 2 000 000 (Два миллиона) рублей в виде задатка;

- второй - 3 124 532 (Три миллиона сто двадцать четыре тысячи пятьсот тридцать два) рубля 50 копеек в течении 1 (одного) месяца со дня заключения настоящего Договора.

В связи с нарушением ответчиком обязательств предусмотренных договором 26.11.2015 истцом в адрес ответчика направлена претензия от 26.11.2015 № 01-1386-ГО с требованием об уплате пени за период с 14.05.2015 по 17.11.2015 в размере 220 782 руб. и подписании соглашении о расторжении договора в срок до 01.12.2015 с приложением соглашения о расторжении договора от 25.11.2015.

Далее, истцом в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора от 21.03.2016 № 02/111, соглашение о расторжении договора от 17.03.2016.

Указанные претензия и требования ответчиком оставлены без внимания, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик отзыв по иску не представил, в связи с чем суд в соответствии с частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 42 Градостроительного кодекса РФ подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Согласно ч. 8, 8.1 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления самостоятельно либо привлекаемыми ими на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами.

В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах соответствующей территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.

По договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи. (п. 1 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п.п. 3, 4 п. 3 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ одними из существенных условий договора являются: обязательство лица, заключившего договор с органами местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии – в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов; обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства.

Пунктом 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ закреплено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как следует из материалов дела, ответчиком нарушены условия договора, установленные в п. 2.3.1. и в п. 2.3.2, а именно обязательство подготовить и передать истцу для утверждения проект планировки застроенной территории, а также обязательство создать либо приобрести и передать в муниципальную собственность городского округа «город Якутск» благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.

Исходя из ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о нарушении ответчиком существенных условий договора.

Доказательства соблюдения претензионного порядка по требованию о расторжении договора истцом представлены.

При указанных обстоятельствах требование о расторжении договора о развитии части застроенной территории 24 квартала города Якутска от 13 мая 2013 года, заключенного между Окружной администрацией города Якутска и индивидуальным предпринимателем ФИО1 подлежит удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика 573 049 руб. 15 коп. неустойки за период с 14.05.2015 по 10.05.2016.

В соответствии с п. 6.1 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения «Стороной-2» сроков исполнения принятых на себя обязательств, предусмотренных подпунктом 2,3.2. 2.3.3 пункта 2.3, «Сторона-2» оплачивает за каждый день неисполнения обязательства пени в размере 1/300 ставки рефинансирования, утвержденной Центральным банком Российской Федерации от суммы договора о развитии застроенной территории.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Представленный истцом расчет суммы неустойки ответчиком не оспорен и соответствует требованиям статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд, проверив правильность расчета неустойки, представленного истцом, находит его верным.

В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 "О некоторых вопросах применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", а также исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе ( ст.1 Гражданского кодекса) неустойка может быть снижена судом на основании ст. 333 названного кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом ответчик должен представить доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Ответчиком о применении ст. 333 Гражданского кодекса РФ не заявлено, доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не представлено.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик не представил суду возражений относительно суммы неустойки, что в силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет суду сделать вывод о признании другой стороной заявленных истцом требований.

Поскольку ответчик не представил возражений по существу предъявленного ему требования, суд считает, что требование истца о взыскании неустойки является законным, обоснованным, и, в силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в доход федерального бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 461 руб.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор о развитии части застроенной территории 24 квартала города Якутска от 13 мая 2013 года, заключенный между Окружной администрацией города Якутска и индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) 573 049 руб. 15 коп. неустойки.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 20 461 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

Белоновская Г. И.