Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев исковое заявление Российской Федерации в лице территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Саха (Якутия)

к общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО»

о признании права федеральной собственности

при участии:

истец: по доверенности ФИО1

ответчик: по доверенности ФИО2, по доверенности ФИО3

Российская Федерация, в лице территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Саха (Якутия) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО» о признании права федеральной собственности на объекты недвижимого имущества:

— здание, расположенное по адресу: РС (Я) <...>, общей площадью 1 991,2 кв.м.,

— здание, расположенное по адресу: РС (Я) <...>, общей площадью 1 176,1 кв.м.

Ответчик представил список документов, который вручен истцу 09.04.2009.

Ответчик представил дополнительный отзыв, где с иском не согласен. Отзыв получен истцом 29.04.09 г.

В судебном разбирательстве объявлялись перерывы с 29.04.2009 до 15 часов 00 минут 04.05.2009, с 04.05.2009 до 14 часов 10 минут 06.05.2009.

После перерывов судебное разбирательство продолжено.

Ответчик представил список документов, дополнительно представляемых истцу по дополнительному отзыву, который вручен истцу 30. 04.2009.

Доказательства, представленные ответчиком судом в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец полагая, что строительство спорных объектов:

— здание, расположенное по адресу: РС (Я) <...>, общей площадью 1 991,2 кв.м.,

— здание, расположенное по адресу: РС (Я) <...>, общей площадью 1 176,1 кв.м., - осуществлялось за счет средств государства, обратился в суд с иском о признании права государственной собственности Российской Федерации на указанные объекты.

Ответчик отзывом в удовлетворении иска просит отказать по основаниям, что спорный объекты принадлежат ответчику на праве собственности, указанное право истцом не оспаривалось, также указывает, что спорный объект построен за счет средств общества, а не государства. Ответчиком также заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО» является надлежащим правопреемником ДОСААФ СССР, что не оспаривается ответчиком и подтверждено материалами дела.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса РФ. Одним из таких способов защиты является признание права в судебном порядке.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Процесс разграничения федеральной собственности и собственности общественной организации ДОСААФ урегулирован специальным законодательством. Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 31.05.1993 № 791 «Об имуществе организаций бывшего ДОСААФ СССР, находящихся на территории Российской Федерации» и созданное за счет государственного бюджета, а также средств, образовавшихся за счет доходов от лотерей и других источников государственного бюджета, а также средств, образовавшихся за счет доходов от лотерей и других источников, здания, сооружения, материально-технические средства, оборудование и другое имущество бывшего ДОСААФ СССР отнесены к федеральной собственности Россисийской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 № 1042, изданным во исполнение вышеуказанного нормативного акта, имущество бывшего ДОСААФ, отнесенное к федеральной собственности, передается в оперативное управление РОСТО.

В пункте 6 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом, его территориальным комитетом указано на проведение необходимой работы по составлению в срок до 01.07.1994 перечня негосударственных организаций ( в том числе ДОСААФа), созданного за счет средств государственного бюджета.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 16.04.1994 № ВС-П-37-10210 Распоряжением Госкомимущества России № 1263-р от 31.05.1994 образована межведомственная комиссия в составе представителей Минобороны, Госкомимущества России и Центрального совета РОСТО для выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом и6 вышеназванного Указа № 2284, межведомственной комиссии результаты работы представить к 30.06.1994.

В материалах дела имеется совместное письмо первого заместителя Госкомимущества России и председателя Центрального совета РОСТО от 16.05.1994 из которого следует, что в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 16.04.1994, для выполнения пункта 6 Указа Президента Российской Федерации № 2284 от 24.12.1993 руководителям территориальных комитетов и региональных советов РОСТО предложено продолжить совместную работу по составлению перечня имущества бывшего ДОСААФ, созданного за счет средств госбюджета, и к 15.06.1994 представить соответствующие сведения в межведомственную комиссию.

Также имеется совместное письмо первого заместителя Председателя Госкомимущества России и Председателя Центрального совета РОСТО от 20.06.1994 (от 30.06.1994) в котором указано, что проведена работа по выполнению п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284, определен перечень имущества бывшего ДОСААФ СССР на территории Российской Федерации, созданного за счет госбюджетных средств. Сообщено, что указанное имущество находится во владении и на учете общероссийского общественного объединения – Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО), созданной в сентябре 1991 в результате реорганизации ДОСААФ, предложено имущество, созданное за счет госбюджета передать РОСТО в оперативное управление на договорной основе. Также указано, что имущество, созданное за счет собственных и других привлеченных источников в соответствии с действующим законодательством принадлежит РОСТО.

В деле находится заключение Межведомственной комиссии Госкомимущества России по имуществу бывшего ДОСААФ СССР от 28.06.1994, в котором указано, что имущество бывшего ДОСААФ СССР создавалось за счет его собственных средств, так и за счет средств госбюджета и имущества, переданного государством, а также утвержден перечень имущества бывшего ДОСААФ СССР, созданного за счет средств государственного бюджета.

Согласно приложенному к заключению перечню Советов РОСТО и организаций центрального подчинения об источниках формирования основных фондов (зданий и сооружений) на 01.01.1994 основные фонды в Якутском РС Совете ОСТО РФ созданы полностью за счет собственных средств.

Актом приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссии законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от 18.12.1985 законченное строительство – дом военно-технического обучения ДОСААФ в г.Якутске 2 очередь, расположенный по адресу: <...>, принято в эксплуатацию (утвержден Решением Якутского горисполкома от 23.12.1985).

Актом приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссии законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от 25.09.1979 г. законченное строительство – учебное здание ДОСААФ в г.Якутске, расположенное по адресу: <...>, принято в эксплуатацию (утвержден Решением Якутского горисполкома от 02.11.1979).

Решением №9/178 от 02.04.1975 г. исполнительного комитета Якутского городского Совета депутатов трудящихся, которым утвержден отвод земельного участка Управлению капитального строительства Якутского Горисполкома под строительство административно-учебного здания ДОСААФ на углу ул. Б-Марлинского и Лермонтова в квартале 142.

Распоряжение мэрии г.Якутска от 08.12.92 г. №48 р о закреплении за Якутской объединенной технической школой территории административно-учебного здания по ул.Б.Марлинского, 5 в квартале 142 согласно исполнительной съемке.

Право собственности на оспариваемые здания, предназначенные для ДОСААФ, зарегистрировано за Общероссийской общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО», о чем в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведены записи.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о строительстве спорных объектов за счет государственного бюджета.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный объект имущества создан за счет собственных средств ДОСААФ правопреемником, которого является Общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО».

Ссылки истца, на Указ Президента РФ от 09.09.94 г. №1845 «О Российской оборонной спортивно-технической организации», распоряжением Государственного комитета по управлению государственным имуществом от 20.10.1994 г. № 2541-р постановлено закрепить за Российской оборонной спортивно-технической организацией имущество на договорной основе в безвозмездное срочное пользование, необоснованны, поскольку в данном Указе речь идет об имуществе, созданном за счет средств государства и переданном бывшему ДОСААФ СССР, а не об имуществе, созданном за счет средств ответчика. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства закрепления за ответчиком спорных объектов на договорной основе в безвозмездное срочное пользование.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьями 195, 196 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу статьи 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственная регистрация прав носит открытый характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу – документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя).

С учетом того, что истец не является собственником либо иным владельцем спорного имущества, что у истца имелась возможность узнать о наличии зарегистрированного права собственности на спорное помещение в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с 26.07.02, суд считает, что к заявленным требованиям следует применить срок исковой давности.

Иск подан в арбитражный суд 21.07.2008, в связи, с чем суд считает, что истцом пропущен трехгодичный срок исковой давности.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный объект создан за счет собственных средств ДОСААФ правопреемником, которого является Общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО», а также в связи с истечением срока исковой давности суд приходит к выводу, что в иске следует отказать.

Истец в порядке статьи 105 Арбитражного процессуального кодекса РФ освобожден от оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Четвертый апелляционный арбитражный суд г.Чита.

Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Решение может быть пересмотрено в порядке надзора в Высшем Арбитражном суде Российской Федерации в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Судья А.Ю. Аринчёхина