Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Ответчиком отзыв на заявление не представлен.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

23.07.2008 г. при проведении государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по РС(Я) мероприятий по контролю на передвижном пункте транспортного контроля на остановке «Борисовка-1» по Сергеляхскому шоссе установлен факт осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, индивидуальным предпринимателем ФИО1 на автобусе марки ПАЗ-423400 государственный регистрационный номер КЕ164/14 по маршруту №41, без специального разрешения (лицензии). За рулем находился наемный водитель ФИО3

24.07.2008 г. составлен протокол об административном правонарушении №7 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в котором зафиксировано выявленное нарушение.

Действия предпринимателя квалифицированы административным органом как правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В объяснении к протоколу предприниматель пояснила, что с нарушениями согласна.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях УГАДН по РС(Я) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии - специального разрешения на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданного лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В силу подпункта 62 пункта 1 статьи 17 указанного Закона перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежат лицензированию.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что факт осуществления ИП ФИО1 перевозок пассажиров автобусом без лицензии установлен и подтверждается: протоколом №7 об административном правонарушении от 24.07.2008 г., актом проверки от 23.07.2008 г., и не опровергается самим ответчиком.

Тем самым, индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пропущен.

Заявитель просит о назначении административного штрафа в размере 5000 руб. В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, Управление государственного автодорожного надзора по РС(Я), ссылается на привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10.04.2008 г. по делу №А58-1881/08-0325 индивидуальный предприниматель ФИО1 была привлечена к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии.

По настоящему делу ИП ФИО1 привлекается к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Суд считает, что данные правонарушения имеют разный объект посягательств, и приходит к выводу об отсутствии отягчающих обстоятельств.

С учетом признания предпринимателем своей вины, что является смягчающим обстоятельствам, суд считает необходимым назначить наказание в виде наложения штрафа в размере 4000 руб.

Руководствуясь частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения 02.03.1964 г., место рождения г.Якутск, место жительства: <...>, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя 304143505600071) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 4000 рублей.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: расчетный счет <***>, банк получателя: ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г.Якутск, получатель платежаУФК по РС(Я) (УГАДН по РС(Я)), ИНН <***>, КПП 143501001, КБК 106 1 16 90040 04 0000 140, БИК 049805001, ОКАТО 98401000000.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано.

Судья Эверстова Р. И.