Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем Местниковой А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры города Якутска к ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – финансового управляющего ФИО2,

с участием в судебном заседании представителя прокурора – Тарского Г.В. по служебному удостоверению; представителя третьего лица – ФИО3 по доверенности от 16.07.2018;

установил:

заместитель прокурора города Якутска (далее - заявитель) обратился с заявлением в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) к ФИО1 (далее - ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление принято к производству суда. Определением от 09.07.2018 возбуждено производство по делу.

Ответчик письменный отзыв на заявление не представил, явку представителя не обеспечил.

ФИО1 извещался по имеющемуся у суда адресу, подтвержденному отделом по вопросам миграции МВД России «Якутское».

Согласно отметкам на оборотной стороне почтового конверта и сведениям сервиса отслеживания почтовых отправлений Почты России, судебное почтовое отправление доставлялось сотрудниками почтовой связи адресату и возвращено в суд с отметками о причине невручения адресату: "Истек срок хранения". Принимая во внимание отсутствие в материалах дела иных адресов ответчика, учитывая, что все сведения по движению дела своевременно опубликованы арбитражным судом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с учетом положений пунктов 20.15 - 21.1 приказа ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", суд считает, что в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик надлежащим образом извещен о принятии заявления к производству, порядке, времени и месте его рассмотрения.

Заявитель поддержал требования, изложенные в заявлении, указал, что отягчающих обстоятельств, а также обстоятельств препятствующих назначению наказания в виде предупреждения прокурором не установлено.

Представитель финансового управляющего поддержал позицию прокурора.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Прокуратурой города Якутска проведена проверка по обращению финансового управляющего ФИО2 о неправомерных действиях (бездействии) ФИО1, по результатам которой было установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18.01.2018 по делу №А58-5237/2016 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев. Определением от 12.03.2018 финансовым управляющим ФИО1 утверждена ФИО2

21.03.2018 финансовым управляющим ФИО2, в адрес ФИО1 направлено уведомление о наступлении последствий введения процедуры реализации имущества гражданина и требование о предоставлении документов.

Вышеуказанный запрос финансового управляющего получен ФИО1 02.04.2018, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления с почтовым идентификатором 40006620273532 (л.д. 30-31).

Вместе с тем, запрошенные финансовым управляющим ФИО2 сведения и документы ФИО1 в установленный пятнадцатидневный срок не представлены, чем нарушены требования пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

02.07.2018 заместителем прокурора города Якутска в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ прокурор обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом; процедура вынесения постановления прокурором соблюдена, права лица, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечены. Доводов о нарушении процедуры не заявлено.

Согласно статье 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Объективную сторону вменяемого ответчику административного правонарушения образует действия (бездействие) по воспрепятствованию гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18.01.2018 по делу № А58-5237/2016 удовлетворено заявление ФИО4 о признании ФИО1 банкротом, введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО2

В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина, при этом, имеет право получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Согласно пункту 9 статьи 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин обязан предоставить финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Судом установлено, что 21.03.2018 финансовым управляющим заказным письмом с уведомлением (почтовое отправление с почтовым идентификатором 40006620273532) в адрес ФИО1 направлено требование о предоставлении документов. Данное требование по средствам почтовой связи получено ФИО1 лично, о чем свидетельствует почтовое уведомление с подписью ФИО1 (л.д. 31).

В нарушение требований статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» истребованные документы так и не были переданы финансовому управляющему. При указанных обстоятельствах имеет место уклонение от предоставления финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей. Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что в названном бездействии содержатся признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих объективную невозможность исполнения обязательств по предоставлению финансовому управляющему документов и сведений, либо о совершении действий, направленных на исполнение данной обязанности.

В связи с изложенным, арбитражный суд считает, что действия (бездействие) ответчика образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, основания для привлечения его к административной ответственности имеются.

Санкцией части 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Доказательств, подтверждающих наличие отягчающих ответственность обстоятельств, лицами, участвующими в деле не представлено, об их наличии не заявлено.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1).

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

С учетом того, что административное правонарушение совершено ответчиком впервые, о наличии отягчающих ответственность обстоятельств прокурором не заявлено и судом не установлено, соответствующим совершенному ответчиком правонарушению, является административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление Прокуратуры г. Якутска удовлетворить.

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., местно рождения: с. Майя Мегино-Кангаласского района Якутской АССР, проживающий по адресу: <...>., ДСК «Алаас-2», д. 21, корп. 3, к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Н.И.Кайдаш