Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным и отмене распоряжения от 09.07.2010 года № 761-р о принятии в государственную собственность Республики Саха (Якутия) муниципального унитарного предприятия «Чолбон»,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя Окружной администрации г. Якутска, на стороне Правительства Республики Саха (Якутия) Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шепелевой С.Л.,

УСТАНОВИЛ:

На разбирательство дела, осуществляемое в судебном заседании, явились представители: заявителя – ФИО1 по доверенности от 14 октября 2010 года № 4, Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) – ФИО2 по доверенности от 12 января 2010 года № 03/06, Правительства Республики Саха (Якутия) – ФИО3 по доверенности от 09 октября 2010 года № 321-П1, Окружной администрации города Якутска – ФИО4 по доверенности от 31 декабря 2009 года № 133-г.

Муниципальное унитарное предприятие «Чолбон» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Правительству Республики Саха (Якутия) о признании недействительным и отмене распоряжения от 09.07.2010 года № 761-р о принятии в государственную собственность Республики Саха (Якутия) муниципального унитарного предприятия «Чолбон».

Заявитель обосновывает свое требованием тем, что: распоряжением мэрии г. Якутска МО «Город Якутск» от 23.12.2004 № 256-п путем слияния ГУП «Магазин № 4 «Продтовары», МУП «Магазин № 5» и ГУП «Якутгорконтракт» было создано Муниципальное унитарное предприятие «Чолбон», учредителем Муниципального унитарного предприятия «Чолбон» выступил Департамент имущественных отношений Мэрии города Якутска; в переданном Департаментом имущественных отношений Мэрии города Якутска по акту приема-передачи от 26.05.2005 заявителю на праве хозяйственного ведения здании располагаются администрация МУП «Чолбон» и торговые отделы по продаже населению в розницу продовольственных товаров; пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 установлено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах); пунктом 2 приложения № 3 к указанному постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 установлено, что к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов и находящиеся на территории соответствующих городов предприятия розничной торговли; Якутская городская дума не направляла в орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) – в Правительство Республики Саха (Якутия) своё предложение о безвозмездной передаче муниципального унитарного предприятия «Чолбон»; уполномоченный орган Правительства Республики Саха (Якутия) – Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) на своем заседании с участием представителей заявителя заявил, что муниципальное унитарное предприятие «Чолбон» после передачи его в государственную собственность будет преобразовано в государственное унитарное предприятие, а затем его активы будут проданы на аукционе третьим (частным) лицам, такая перспектива, то есть ожидаемое будущее, является грубым нарушением имущественных прав заявителя, установленных ч. 1 ст. 2, ст.ст. 48, 113, 114, 129, 132, 209, 294, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и гарантированных статьёй 8 Конституции Российской Федерации; оспариваемое распоряжение от 09.07.2010 № 761-р было принято Правительством Республики Саха (Якутия) в существенное нарушение норм материального права, предусмотренных абзацами 2 и 5 пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 № 122-ФЗ и пунктом 2 статьи 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 11.10.2006 379-З № 771-III; факт произошедшего разграничения государственной собственности между Республикой Саха (Якутия) и Муниципальным образованием «Город Якутск» по имущественному комплексу, находящемуся во владении заявителя, подтвержден постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2010, постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30.04.2010 и определением Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 10.06.2010 № ВАС-9227/09, которые имеют преюдициальное значение при рассмотрении данного дела; Глава Городского округа «Город Якутск» не вправе безвозмездно передавать обратно в государственную собственность муниципальное имущество, каким является имущественный комплекс – муниципальное унитарное предприятие «Чолбон», что противоречило бы части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации; находящееся у заявителя в хозяйственном ведении недвижимое имущество – здание магазина неотделимо от самого муниципального унитарного предприятия «Чолбон»; письмо Главы Городского округа «Город Якутск» ФИО5 от 20 мая 2010 года № 01-0005-20 не может восприниматься как согласие Городского округа «Город Якутск» на безвозмездную передачу имущественного комплекса – муниципального унитарного предприятия «Чолбон» обратно в государственную собственность Республики Саха (Якутия), что также подтверждается содержанием текста указанного письма, которым фактически не выражено согласие Городского округа «Город Якутск» о безвозмездной передаче муниципального унитарного предприятия «Чолбон» обратно в государственную собственность Республики Саха (Якутия); Правительством Республики Саха (Якутия) было принято оспариваемое распоряжение от 09.07.2010 № 761-р без получения согласия заявителя, предусмотренного преамбулой и подпунктом «з» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 № 374 и пунктом 7 Закона Республики Саха (Якутия) от 11.10.2006 379-З № 771-III.

Правительство Республики Саха (Якутия) представило отзыв на заявление, просит отказать в удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям: городским округом «Город Якутск» были представлены все документы, необходимые для безвозмездной передачи муниципального унитарного предприятия «Чолбон» в государственную собственность Республики Саха (Якутия); муниципальное унитарное предприятие «Чолбон» создано в целях удовлетворения потребностей населения г. Якутска в продовольственных и промышленных товарах; оспариваемое распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.07.2010 № 761-р не затрагивает права и законные интересы муниципального унитарного предприятия «Чолбон» в предпринимательской или иной экономической деятельности.

Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) представило отзыв на заявление, просит отказать в удовлетворении заявленного требования, ссылаясь на то, что: постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 не подлежит применению, что подтверждается судебной практикой – определением Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2006 по делу № 71-Г06-30; предложение о безвозмездной передаче муниципального унитарного предприятия «Чолбон» в государственную собственность Республики Саха (Якутия) было представлено органом местного самоуправления – Главой округа «Город Якутск» (письмо Главы Городского округа «Город Якутск» ФИО5 от 20.05.2010 № 01-0005-20); оспариваемое распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.07.2010 № 761-р не затрагивает права и законные интересы муниципального унитарного предприятия «Чолбон» в предпринимательской или иной экономической деятельности, поскольку в силу п. 1 ст. 300 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» при переходе права собственности на государственное или муниципальное унитарное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Окружная администрация города Якутска представила отзыв на заявление, просит отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на следующее: оспариваемое распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) принято в пределах полномочий Правительства Республики Саха (Якутия), не нарушая федеральное и республиканское законодательство в сфере разграничения прав собственности между уровнями власти, в частности, по передаче муниципального унитарного предприятия «Чолбон» из муниципальной собственности в государственную собственность; 20.05.2010 № 01-00015-20 Главой ГО «Город Якутск» высшим выборным должностным лицом Городского округа «Город Якутск» было направлено в адрес исполнительного органа Республики Саха (Якутия) предложение о безвозмездной передаче из муниципального собственности в собственность субъекта Российской Федерации муниципального унитарного предприятия «Чолбон» как имущественный комплекс, тем самым не затрагиваются права законные интересы в предпринимательской или иной экономической деятельности предприятия, поскольку при переходе права собственности из муниципального в государственную собственность как имущественный комплекс такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или оперативного ведения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленное требование.

Представитель заявителя представил справку от 22 декабря 2010 года № 85, в котором указано, что товарооборот, доход стали ниже в 2010 году к 2009 году из-за судебных разбирательств муниципального унитарного предприятия «Чолбон» с Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия), Государственным унитарным предприятием «Комдрагметалл» Республики Саха (Якутия), поставщики товаров разрывают договоры поставок, распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.07.2010 создало ситуацию по снижению товарооборачиваемости муниципального унитарного предприятия «Чолбон», поставщики уходят, коммунальные службы по снабжению теплоэлектро подачи требуют оплату вперед.

Представители Правительства Республики Саха (Якутия), Окружной администрации город Якутска и Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) в судебном заседании возражают против удовлетворения заявленного требования.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил.

30 мая 2003 года между Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия) и Муниципальным образованием «Город Якутск» был заключен Договор о безвозмездной передаче государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность муниципального образования «Город Якутск», в том числе: Государственного унитарного предприятия «Магазин № 4 «Продтовары», Государственного унитарного предприятия «Якутгорконтракт» и Муниципального унитарного предприятия «Магазин № 5», которые затем были преобразованы в муниципальные унитарные предприятия.

На основании указанного Договора от 30 мая 2003 года в муниципальную собственность муниципального образования «Город Якутск» также было передано здание, назначение нежилое, общая площадь 754,6 кв.м., инв. № 1594, лит. А, адрес: <...>, доп.адрес, литер А – здание магазина, лит. Г1, Г2 – кладовая, лит. Г3 – гараж, лит. Г4, Г5 – склад, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 14-АА 232309.

Приказом Департамента имущественных отношений Мэрии города Якутска от 23.12.2004 № 256-п Муниципальное унитарное предприятие «Магазин № 4 «Продтовары», Муниципальное унитарное предприятие «Якутгорконтракт» и Муниципальное унитарное предприятие «Магазин № 5» реорганизованы путем слияния в Муниципальное унитарное предприятие «Чолбон».

Распоряжением Департамента имущественных отношений Мэрии города Якутска от 24.05.2005 № 97-р за муниципальным унитарным предприятием «Чолбон» на праве хозяйственного ведения закреплено имущество, указанное в акте приема-передачи муниципального имущества, а именно: нежилое здание в жилом доме, назначение – магазин, находящееся по адресу: 677000, <...>, общая площадь – 749,9 рублей.

Письмом Главы Городского округа «Город Якутск» от 20 мая 2010 года № 01-0005-20 Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) предложено рассмотреть возможность принятия из муниципальной собственности Городского округа «Город Якутск» в государственную собственность Республики Саха (Якутия) муниципального унитарного предприятия «Чолбон» как имущественного комплекса.

09 июля 2010 года Правительство Республики Саха (Якутия) вынесло распоряжение № 761-р «О принятии в государственную собственность Республики Саха (Якутия) муниципального унитарного предприятия муниципальной собственности городского округа «Город Якутск», в котором указано принять безвозмездно в государственную собственность Республики Саха (Якутия) муниципальное унитарное предприятие муниципального собственности городского округа «Город Якутск» согласно приложению к указанному распоряжению, а именно: муниципальное унитарное предприятие «Чолбон», ОКПО 76711366, ИНН <***>, ОКВЭД 55.11.2, находящееся по адресу: 677009, <...>.

Указанное распоряжение получено муниципальным унитарным предприятием «Чолбон» 03 августа 2010 года.

Не согласившись с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 09 июля 2010 года № 761-р, муниципальное унитарное предприятие «Чолбон» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением от 21 сентября 2010 года об оспаривании указанного распоряжения.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, ненормативный правовой акт может быть признан судом недействительным при наличии одновременно двух условий: несоответствия данного акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

Согласно части 1 статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2006 года 379-3 № 771-III «О порядке безвозмездной передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия)» решения о безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия) принимаются в форме распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия).

Следовательно, Правительство Республики Саха (Якутия) является органом, уполномоченным на принятие распоряжений о передаче объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия).

В соответствии с абзацами пятнадцать, шестнадцать и семнадцать пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предложения о передаче имущества направляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления:

федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника имущества, в случае передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности в федеральную собственность;

уполномоченным исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия собственника имущества, в случае передачи имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2006 года 379-3 № 771-III «О порядке безвозмездной передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия)» предложения о безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия) направляются органами государственной власти Республики Саха (Якутия) или органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в государственный орган по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) в случае передачи объектов из государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия).

В соответствии с частью 1 статьи 43 Устава Городского округа «Город Якутск», утвержденной решением окружного Совета г. Якутска от 25.06.2007 № РОС-51-1, Окружная администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и действует под непосредственным руководством Главы округа.

Согласно части 3.3 статьи 43 Устава Городского округа «Город Якутск», утвержденной решением окружного Совета г. Якутска от 25.06.2007 № РОС-51-1, к полномочиям Окружной администрации относятся управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе муниципальными паями, долями, пакетами акций, хозяйственных товариществ и обществ, в порядке, определенном Якутской городской Думой.

Таким образом, Окружная администрация Городского округа «Якутск» под непосредственным руководством Главы округа является органом местного самоуправления, уполномоченным направлять предложения о передаче имущества в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) от имени Городского округа «Якутск».

В соответствии с абзацами двенадцать, тринадцать, четырнадцать пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находящееся в муниципальной собственности имущество, которое может находиться в федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или собственность субъектов Российской Федерации в случае:

если нахождение указанного имущества в муниципальной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, для целей, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и со статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2006 года 379-3 № 771-III «О порядке безвозмездной передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия)» объекты муниципальной собственности, которые могут находиться в государственной собственности Республики Саха (Якутия), подлежат безвозмездной передаче в государственную собственность Республики Саха (Якутия) в случае:

если нахождение указанных объектов в муниципальной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления;

если указанные объекты используются органами государственной власти Республики Саха (Якутия), государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными Республикой Саха (Якутия), для целей, установленных в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что нахождение муниципального унитарного предприятия «Чолбон» в муниципальной собственности не допускается.

Муниципальное унитарное предприятие «Чолбон» было создано путем слияния предприятий, переданных в муниципальную собственность, из чего следует, что нахождение муниципального унитарного предприятия «Чолбон» в муниципальной собственности допускается.

Материалами дела не подтверждается, что муниципальное унитарное предприятие «Чолбон» используется органами государственной власти Республики Саха (Якутия), государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными Республикой Саха (Якутия), для целей, установленных в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.07.2010 № 761-р о принятии в государственную собственность Республики Саха (Якутия) муниципального унитарного предприятия «Чолбон» вынесено при отсутствии оснований для безвозмездной передачи объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия)», предусмотренных абзацами тринадцать и четырнадцать пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ и частью 2 статьи 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2006 года 379-3 № 771-III, что является нарушением указанных норм закона.

Согласно части 1 статьи 300 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Поскольку на основании оспариваемого распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.07.2010 № 761-р муниципальное унитарное предприятие «Чолбон» переходит в государственную собственность как имущественный комплекс, то муниципальное унитарное предприятие «Чолбон» сохраняет право хозяйственного ведения на принадлежащее ему имущество.

Согласно подпункту «з» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации» для принятия решения о передаче имущества из собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации необходимо представить согласие (письмо) государственного (муниципального) предприятия, государственного (муниципального) учреждения на передачу имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, с подтверждением полномочий лица, давшего такое согласие (подписавшего такое письмо).

В соответствии с пунктом 7 статьи 5 Закона Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2006 года 379-3 № 771-III «О порядке безвозмездной передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия)» безвозмездная передача объектов, закрепленных за государственными или муниципальными учреждениями или предприятиями, может быть осуществлена исключительно с согласия указанных учреждений или предприятий. В этом случае передающая сторона согласовывает передаточный акт с уполномоченным лицом предприятия или учреждения.

Довод заявителя о том, что оспариваемое распоряжение от 09.07.2010 № 761-р принято без получения согласия заявителя, предусмотренного преамбулой и подпунктом «з» пункта 2 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации» и пунктом 7 статьи 5 Закона Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2006 года 379-3 № 771-III «О порядке безвозмездной передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия)» является необоснованным, поскольку согласие предприятия, предусмотренное указанными нормами закона, требуется в случае передачи имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, а оспариваемым распоряжением от 09.07.2010 № 761-р муниципальное унитарное предприятие «Чолбон» передается в государственную собственность Республики Саха (Якутия) как имущественный комплекс, передача в государственную собственность Республики Саха (Якутия) имущества муниципального унитарного предприятия «Чолбон» не предусмотрена.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.07.2010 № 761-р о принятии в государственную собственность Республики Саха (Якутия) муниципального унитарного предприятия «Чолбон» не соответствует закону, однако при этом не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для признания недействительным распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.07.2010 № 761-р о принятии в государственную собственность Республики Саха (Якутия) муниципального унитарного предприятия «Чолбон» по заявлению муниципального унитарного предприятия «Чолбон».

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия решения.

Судья: В.В. Шевелев