Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А. Н. при ведении протокола помощником судьи Николаевой К. С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Томпонскому району Республики Саха (Якутия) от 22.11.2011 № 01.2-32/1199 к Индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Орлову Поликарпу Поликарповичу (идентификационный номер налогоплательщика 142600056600, основной государственный регистрационный номер 304142605600050) о взыскании налога, пени и штрафа 2 479 971, 09 рублей без участия представителей: налогового органа - извещены (уведомление № 67700047055326, ИП - извещен в порядке пункта 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (возврат заказного письма № 6770004705453333 с отметкой органа почтовой связи «адресат не проживает»; установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Томпонскому району Республики Саха (Якутия) – далее налоговый орган обратилась с заявлением от 22.11.2011 № 01.2-32/1199 к Индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Орлову Поликарпу Поликарповичу - далее предприниматель, налогоплательщик о взыскании 2 479 971, 09 рублей недоимки, пени и штрафов.

Информации о принятии искового заявления к производству, о времени и месте предварительных судебных заседаний, судебного разбирательства, объявления перерыва в судебном заседании размещены на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в разделе «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет 07.12.2011, 13.01.2012, 03.02.2012 и 06.03.2012 соответственно, документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, приобщены к материалам дела.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв с 11-00 часов 05.03.2012 до 10-45 часов 07.03.2012.

Отзыв на заявление налогового органа предпринимателем не представлен, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Судом установлены обстоятельства.

Как следует из содержания заявления от 22.11.2011 № 01.2-32/1199 налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы задолженности 2 479 971, 09 рублей, в том числе недоимка по налогам 1 711 005,84 рублей, задолженность по пеням 472 022,80 рублей, по штрафам 296 942, 45 рублей в связи с неисполнением требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, выставленных налогоплательщику по состоянию на:

25.07.2006 № 1334 с предложением об уплате в срок до 04.08.2006 суммы задолженности 158 687, 51 рублей, из них 153 793, 35 рублей – недоимка по налогам, 4 894, 16 рублей – пени по налогам (л.д. 12);

26.07.2006 № 68 с предложением об уплате в срок до 10.08.2006 суммы задолженности 524 рубля, из них 524 рубля налоговых санкций (л.д. 13);

31.07.2006 № 1629 с предложением об уплате в срок до 10.08.2006 сумм пени в размере 111 430, 41 рублей (л.д. 29);

31.07.2006 № 1630 с предложением об уплате в срок до 10.08.2006 сумм недоимки по НДФЛ в размере 450 483 рубля (л.д. 30);

31.07.2006 № 1631 с предложением об уплате в срок до 10.08.2006 сумм недоимки по НДФЛ (налоговый агент) в размере 15 340 рублей (л.д. 31);

31.07.2006 № 1632 с предложением об уплате в срок до 10.08.2006 сумм пени по налогу на добавленную стоимость в размере 230 719, 38 рублей (л.д. 32);

31.07.2006 № 1633 с предложением об уплате в срок до 10.08.2006 сумм недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 863 599 рублей (л.д. 33);

31.07.2006 № 1634 с предложением об уплате в срок до 10.08.2006 сумм недоимки по ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет в размере 100 181, 47 рублей (л.д. 34);

31.07.2006 № 1635 с предложением об уплате в срок до 10.08.2006 сумм пени по ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет в размере 28 910, 02 рубля (л.д. 35);

31.07.2006 № 1636 с предложением об уплате в срок до 10.08.2006 сумм недоимки по ЕСН, зачисляемый в ФФОМС в размере 309, 98 рублей (л.д. 36);

31.07.2006 № 1637 с предложением об уплате в срок до 10.08.2006 сумм пени по ЕСН, зачисляемый в ФФОМС в размере 3 699, 19 рублей (л.д. 37);

31.07.2006 № 1638 с предложением об уплате в срок до 10.08.2006 сумм пени по ЕСН, зачисляемый в ФСС в размере 1 126, 97 рублей, в ФФОМС в размере 133, 07 рублей (л.д. 38);

31.07.2006 № 1639 с предложением об уплате в срок до 10.08.2006 сумм недоимки по ЕСН, зачисляемый в ФСС в размере 3 120 рублей, в ФФОМС в размере 11 469, 63 рублей (л.д. 39);

31.07.2006 № 84 с предложением об уплате в срок до 10.08.2006 суммы задолженности 3 068 рублей, из них 3 068 рублей налоговых санкций по НДФЛ налоговый агент (л.д. 40);

31.07.2006 № 85 с предложением об уплате в срок до 10.08.2006 суммы задолженности 90 096 рублей, из них 90 096 рублей налоговых санкций по НДФЛ (л.д. 41);

31.07.2006 № 86 с предложением об уплате в срок до 10.08.2006 суммы задолженности 172 719, 80 рублей, из них 172 719, 80 рублей налоговых санкций по НДС (л.д. 42);

31.07.2006 № 87 с предложением об уплате в срок до 10.08.2006 суммы задолженности 20 036, 29 рублей, из них 20 036, 29 рублей налоговых санкций по ЕСН в ФБ (л.д. 43);

31.07.2006 № 88 с предложением об уплате в срок до 10.08.2006 суммы задолженности 2 293, 92 рублей, из них 2 293, 92 рублей налоговых санкций по ЕСН в ТФОМС (л.д. 44);

31.07.2006 № 89 с предложением об уплате в срок до 10.08.2006 суммы задолженности 624 рублей, из них 624 рублей налоговых санкций по ЕСН в ФСС (л.д. 45);

31.07.2006 № 90 с предложением об уплате в срок до 10.08.2006 суммы задолженности 61, 99 рублей, из них 61, 99 рублей налоговых санкций по ЕСН в ФФОМС (л.д. 41);

04.09.2006 № 122 с предложением об уплате в срок до 14.09.2006 суммы задолженности 2 555 рублей, из них 2 555 рублей налоговых санкций по ЕНВД за 3 квартал 2005 года (л.д. 50);

04.09.2006 № 123 с предложением об уплате в срок до 14.09.2006 суммы задолженности 2 725, 60 рублей, из них 2 725, 60 рублей налоговых санкций по ЕНВД за 2 квартал 2005 года (л.д. 51);

28.09.2006 № 1804 с предложением об уплате в срок до 28.09.2006 суммы задолженности 9 467, 03 рублей, из них 251, 61 рублей – пени по НДФЛ налоговый агент, 9 215, 42 рублей – пени по НДФЛ (л.д. 52);

17.10.2006 № 1905 с предложением об уплате в срок до 27.10.2006 суммы задолженности 5 395, 69 рублей, из них 5 241 рублей – недоимка по ЕНВД за 2 квартал 2006 года, 154, 69 рублей – пени по ЕНВД за 2 квартал 2006 года (л.д. 53);

17.10.2006 № 201 с предложением об уплате в срок до 27.10.2006 суммы задолженности 1 048, 20 рублей, из них 1 048, 20 рублей – налоговые санкции по ЕНВД (л.д. 54);

13.11.2006 № 2106 с предложением об уплате в срок до 23.11.2006 суммы задолженности 25 406, 42 рублей, из них 25 406, 42 рублей – пени по НДС (л.д. 55);

21.12.2006 № 2181 с предложением об уплате в срок до 31.12.2006 суммы задолженности 8 950, 75 рублей, из них 7 821 рублей – недоимка по ЕНВД за 3 квартал 2006 года, 1 129, 75 рублей – пени по ЕНВД за 3 квартал 2006 года (л.д. 56);

26.12.2006 № 2386 с предложением об уплате в срок до 05.01.2007 суммы задолженности 24 322, 21 рублей, из них 24 322, 21 рублей – пени по НДС (л.д. 57);

26.12.2006 № 2487 с предложением об уплате в срок до 05.01.2007 суммы задолженности 209 914, 05 рублей, из них 197 810 рублей – недоимка по УСН, 12 104, 05 рублей – пени по УСН (л.д. 58);

26.12.2006 № 319 с предложением об уплате в срок до 08.01.2007 суммы задолженности 532 рубля, из них 532 рубля – налоговые санкции по ЕНВД (л.д. 59);

29.12.2006 № 2510 с предложением об уплате в срок до 08.01.2007 суммы задолженности 2 660 рубля, из них 2 660 рубля – недоимка по ЕНВД за 3 квартала 2006 год (л.д. 60);

10.01.2007 № 354 с предложением об уплате в срок до 20.01.2007 суммы задолженности 391, 05 рубля, из них 391, 05 рубля – налоговые санкции по ЕНВД за 3 квартал 2006 года (л.д. 61);

09.02.2007 № 3926 с предложением об уплате в срок до 19.02.2007 суммы задолженности 26, 31 рубля, из них 26, 31 рублей – пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС (л.д. 62);

12.02.2007 № 4026 с предложением об уплате в срок до 22.02.2007 суммы задолженности 24 302, 83 рублей, из них 24 302, 83 рублей – пени по НДС (л.д. 63);

01.10.2008 № 372 с предложением об уплате в срок до 11.10.2008 суммы задолженности 200 рублей, из них 200 рублей – налоговые санкции по ЕНВД за 1 квартал 2008 года (л.д. 64);

01.10.2008 № 386 с предложением об уплате в срок до 11.10.2008 суммы задолженности 100 рублей, из них 100 рублей – налоговые санкции по ЕНВД за 4 квартал 2007 года (л.д. 65);

06.11.2008 № 21 с предложением об уплате в срок до 27.11.2008 суммы задолженности 816, 16 рублей, из них 816, 16 рублей – пени по ЕНВД (л.д. 66-67);

06.11.2008 № 22 с предложением об уплате в срок до 27.11.2008 суммы задолженности 3 467, 41 рублей, из них 3 467, 41 рублей – пени по УСН (л.д. 68-69);

Из материалов дела следует, что требования об уплате по состоянию на 10.08.2006 №№ 1629-1639, №№ 84-90 с предложением об уплате суммы задолженности всего 2 109 422, 72 рублей, из них 1 444 503, 08 рублей – недоимка по налогам, 376 019, 04 рублей – пени по налогам, 288 900, 60 рублей – налоговые санкции выставлены налогоплательщику на основании решения от 26.07.2006 № 246 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного по результатам выездной налоговой проверки (л.д. 14-28).

В материалы дела заявителем представлена копия решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10.04.2008 по делу № А58-7727/2006, возбужденному по заявлению Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Орлова Поликарпа Поликарповича к Инспекции Федеральной налоговой службы по Томпонскому району Республики Саха (Якутия) о признании недействительным решения от 26.07.2006 № 246 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, которым в удовлетворении заявления отказано полностью.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленным и доказанным доначисленные суммы недоимки, пени и штрафам по решению от 26.07.2006 № 246 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно пояснению налогового органа и выписки из карточки лицевого счета налогоплательщиком уплата доначисленных сумм налогов, пени и штрафа в добровольном порядке в полном объеме не произведена, в связи с чем, образовалась недоимка всего на сумму 2 001 980, 08 рублей, из них 1 455 110, 70 рублей – недоимка по налогам, 257 968, 78 рублей – пени по налогам, 288 900, 60 рублей – налоговые санкции.

Требование об уплате по состоянию на 26.07.2006 № 68 с предложением об уплате 490, 20 рублей в срок до 05.08.2006 выставлено на основании, принятого решения о привлечении к налоговой ответственности от 26.07.2006 № 68 по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по ЕНВД за 1 квартал 2006 года - уплата произведена частично, недоимка составила 490, 20 рублей.

Требование об уплате по состоянию на 04.09.2006 № 122 с предложением об уплате 2 555 рублей налоговых санкций в срок до 14.09.2006 выставлено на основании, принятого решения о привлечении к налоговой ответственности от 31.08.2006 № 266 по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2005 года - уплата не произведена.

Требование об уплате по состоянию на 04.09.2006 № 123 с предложением об уплате 2 725, 60 рублей налоговых санкций в срок до 14.09.2006 выставлено на основании, принятого решения о привлечении к налоговой ответственности от 31.08.2006 № 265 по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по ЕНВД за 2 квартал 2005 года - уплата не произведена.

Требование об уплате по состоянию на 17.10.2006 № 201 с предложением об уплате 1048, 20 рублей налоговых санкций в срок до 27.10.2006 выставлено на основании, принятого решения о привлечении к налоговой ответственности от 17.10.2006 № 413 по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по ЕНВД за 2 квартал 2006 года - уплата не произведена.

Требования об уплате по состоянию на 29.12.2006 № 319, № 2510 с предложением об уплате 532 рублей налоговых санкций, 2 660 рублей налога в срок до 08.01.2007, по состоянию на 10.01.2007 № 354 с предложением об уплате 391, 05 рублей пени в срок до 20.01.2007 выставлены на основании, принятого решения о привлечении к налоговой ответственности от 26.12.2006 № 589 по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2006 года - уплата не произведена.

Требование об уплате по состоянию на 01.10.2008 № 372 с предложением об уплате 200 рублей налоговых санкций в срок до 27.08.2008 выставлено на основании, принятого решения о привлечении к налоговой ответственности от 27.08.2008 № 772 по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по ЕНВД за 1 квартал 2008 года - уплата не произведена.

Требование об уплате по состоянию на 01.10.2008 № 386 с предложением об уплате 100 рублей налоговых санкций в срок до 11.10.2008 выставлено на основании, принятого решения о привлечении к налоговой ответственности от 27.08.2008 № 771 по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2007 года - уплата не произведена.

Требование об уплате по состоянию на 25.07.2006 № 1334 с предложением об уплате в срок до 04.08.2006 суммы задолженности 158 687, 51 рублей, из них 153 793, 35 рублей – недоимка по налогам, 4 894, 16 рублей – пени по налогам выставлено по налоговым периодам – УСН 9 месяцев 2005 года, ЕНВД за 4 квартал 2005 года, УСН за 2005 год – уплата не произведена (л.д. 12)

По требованию об уплате по состоянию на 28.09.2006 № 1804 с предложением об уплате в срок до 28.09.2006 суммы задолженности 9 467, 03 рублей, из них 251, 61 рублей – пени по НДФЛ налоговый агент, 9 215, 42 рублей – пени по НДФЛ – уплата не произведена (л.д. 52);

По требованию об уплате по состоянию на 17.10.2006 № 1905 с предложением об уплате в срок до 27.10.2006 суммы задолженности 5 395, 69 рублей, из них 5 241 рублей – недоимка по ЕНВД за 2 квартал 2006 года, 154, 69 рублей – пени по ЕНВД за 2 квартал 2006 года – уплата не произведена (л.д. 53);

По требованию об уплате по состоянию на 13.11.2006 № 2106 с предложением об уплате в срок до 23.11.2006 суммы задолженности 25 406, 42 рублей, из них 25 406, 42 рублей – пени по НДС – уплата не произведена (л.д. 55).

По требованию об уплате по состоянию на 21.12.2006 № 2181 с предложением об уплате в срок до 31.12.2006 суммы задолженности 8 950, 75 рублей, из них 7 821 рублей – недоимка по ЕНВД за 3 квартал 2006 года, 1 129, 75 рублей – пени по ЕНВД за 3 квартал 2006 года – уплата не произведена (л.д. 56).

По требованию об уплате по состоянию на 26.12.2006 № 2386 с предложением об уплате в срок до 05.01.2007 суммы задолженности 24 322, 21 рублей, из них 24 322, 21 рублей – пени по НДС (л.д. 57).

По требованию об уплате по состоянию на 26.12.2006 № 2487 с предложением об уплате в срок до 05.01.2007 суммы задолженности 209 914, 05 рублей, из них 197 810 рублей – недоимка по УСН, 12 104, 05 рублей – пени по УСН – уплата не произведена (л.д. 58).

По требованию об уплате по состоянию на 09.02.2007 № 3926 с предложением об уплате в срок до 19.02.2007 суммы задолженности 26, 31 рубля, из них 26, 31 рублей – пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС – уплата не произведена (л.д. 62).

По требованию об уплате по состоянию на 12.02.2007 № 4026 с предложением об уплате в срок до 22.02.2007 суммы задолженности 24 302, 83 рублей, из них 24 302, 83 рублей – пени по НДС - уплата не произведена (л.д. 63).

По требованию об уплате по состоянию на 06.11.2008 № 21 с предложением об уплате в срок до 27.11.2008 суммы задолженности 816, 16 рублей, из них 816, 16 рублей – пени по ЕНВД – уплата не произведена (л.д. 66-67).

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 09.07.1999 N 154-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

Пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 09.07.1999 N 154-ФЗ) установлено, что налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Пунктом 7 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2006) налоговые санкции взыскивались с налогоплательщиков только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 1 статьи 115 Кодекса срок для обращения налоговых органов в суд. При этом необходимо учитывать, что данный срок является пресекательным, то есть, не подлежащими восстановлению и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 04.11.2005 N 137-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в срок не позднее пяти дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств.

Пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 04.11.2005 N 137-ФЗ) в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату возникновения у налогового органа права на взыскание с налогоплательщика задолженности по налогам, указанных в требованиях об уплате налога и пени, предусматривал право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица и при этом не устанавливал срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.

Однако, в пункте 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено - согласно пункту 3 статьи 48 Кодекса исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В связи с этим, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.

При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

Имея в виду, что данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому налоговый орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

В материалах дела отсутствуют доказательства вынесения налоговым органом решений о взыскании суммы задолженности за счет денежных средств и за счет имущества в порядке, установленном статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 27.07.2006 N 137-Ф) устанавливал, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд, изучив представленные требования об уплате налога, пени и налоговых санкций усматривает, что сроки взыскания сумм задолженности в судебном порядке пропущены, что также не опровергается налоговым органом.

Налоговым органом заявлено ходатайство от 22.11.2011 № 01.2-32/1200 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в судебном порядке без указания причин пропуска срока.

Частью 1 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259,276,292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

С заявлением от 22.11.2011 № 01.2-32/1199 налоговый орган обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) посредством почтовой связи 29.11.2011, то есть за пределами пресекательных сроков обращения с заявлением о взыскании в судебном порядке.

Рассмотрев ходатайство от 22.11.2011 № 01.2-32/1200 налогового органа о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и учитывая отсутствие каких-либо указаний о причинах пропуска срока, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку доказательств свидетельствующих о наличии каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, в материалы дела не представлены, при этом необходимо отметить, что восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате сумм является правом суда, применяемым при наличии только уважительных причин пропуска.

На основании указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе заявителю в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращения в суд с заявлением о взыскании.

Пропуск установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срока и отказ суда в его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных налоговым органом требований.

Более того, в соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В материалы дела не представлены ни налоговые декларации, расчеты по взыскиваемым налогам, ни решения о привлечении по камеральным проверкам, ни расчеты пени, на взыскиваемые сумм, подтверждающие начисление взыскиваемых сумм пени.

По совокупности изложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования налогового органа в полном объеме.

Руководствуясь пунктом статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы по Томпонскому району Республики Саха (Якутия) от 22.11.2011 № 01.2-32/1200 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании недоимки, пени и штрафов по налогу отказать.

В удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Томпонскому району Республики Саха (Якутия) от 22.11.2011 № 01.2-32/1199 о взыскании налога, пени и штрафа в сумме 2 479 971, 09 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Четвертый арбитражный апелляционный суд с момента его принятия.

Судья А. Н. Устинова