Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Пустоваловой Т.П., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску дело Военного комиссариата Сахалинской области к войсковой части 35390 о взыскании 16 780 рублей переплаченной пенсии ФИО2 в результате незаконного увольнения, при участии:

от истца: ФИО3 по доверенности от 06.07.2011 № 66,

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 01.04.2011 № 20;

от третьих лиц:

ФИО2: не явился;

У С Т А Н О В И Л :

Военный комиссариат Сахалинской области обратился в суд с иском к войсковой части 35390 о взыскании 16 780 рублей переплаченной пенсии ФИО2 в результате незаконного увольнения.

В обоснование иска указано, что приказом командира войсковой части 35390 № 167 от 12.08.2010 капитан юстиции ФИО2 исключен из списков части и уволен в запас. На основании заявления ему назначена пенсия от Министерства обороны за выслугу лет, с 01.10.2010 . Решением Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда от 25.10.2010 года приказ командира части № 167 был признан незаконным капитану ФИО2 восстановлен статус военнослужащего, он обеспечен всеми видами довольствия, недополученными после необоснованного увольнения.

Между тем, с 01.10.2010 по 30.11.2010 года ФИО2 получал пенсию Министерства обороны, за указанный период ему выплачена пенсия в размере 16 780 рублей. В силу пункта 3 статьи 7 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсии за выслугу лет не выплачиваются в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию.

Таким образом, ФИО2 не мог быть одновременно обеспечен пенсией и всеми видами довольствия как военнослужащий. Сумма, выплаченная указанному лицу, является убытками бюджета, и подлежит взысканию с виновного лица, войсковой части 35390, издавшей незаконный приказ об увольнении ФИО2.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал и пояснил, что войсковая часть 35390 не имеет собственного финансового органа, не имеет открытого лицевого счета в Управлении Федерального казначейства по Сахалинской области. Военный комиссариат Сахалинской области является получателем бюджетных средств для осуществления возложенных на него функций. Министерство обороны РФ является главным распорядителем средств федерального бюджета, ущерб в связи с переплатой пенсии причинен Министерству обороны РФ, а не Военному комиссариату Сахалинской области, таким образом, исковые требования заявлены ненадлежащим истцом. Кроме того, истец и ответчик являются организациями, которые полностью содержаться за счет средств федерального бюджета (средств Министерства обороны РФ) в связи с чем взыскание денежных средств с одной организации в пользу другой не является целесообразным.

Определением суда от 17.05.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее Закона от 12.02.1993 № 4468-1) лицам, указанным в ст.1 Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Приказом командира войсковой части 35390 № 167 от 12.08. 2010 года капитан юстиции ФИО2 с 30 сентября 2010 года исключен из списков личного состава войсковой части и уволен в запас.

На основании заявления от 18.10. 2010 года ФИО2 назначена пенсия от Министерства обороны за выслугу лет, с 01.10. 2010 года.

Факт выплаты ФИО2 пенсии с момента издания приказа за период с 01.10.2010 по 30.11.2010 в размере 16 780 рублей подтвержден материалами дела и не оспаривается сторонами.

В соответствии с решением Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда от 25.10.2010 , приказа № 246 от 12.11.2010 года с 01.10.2010 года ФИО2 восстановлен на военной службе, зачислен в списки личного состава воинской части 35390 и на все виды обеспечения.

Согласно части 2 статьи 6 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 о пенсионном обеспечении пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает одновременного получения пенсии за выслугу лет и довольствия в связи с прохождением военной службы. Следовательно, выплаченная ФИО2 пенсия в общей сумме 16 780 рублей , является ущербом Военному комиссариату Сахалинской области.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Решением Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда от 16.08.2011 исковые требования военного комиссара Сахалинской области о взыскании с ФИО2 в доход федерального бюджета 16 780 рублей, полученных ответчиком в качестве пенсии, оставлены без удовлетворения.

Суд признает довод ответчика об отсутствии у Военного комиссариата Сахалинской области полномочий на возмещение ущерба несостоятельным.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации утвержденного Указом Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства обороны РФ» от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.ст. 11, 50 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 организация работы по пенсионному обеспечению военных пенсионеров и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

В силу пункта 5 выше указанного Положения Министерство обороны РФ осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).

Подпунктом 40 пункта 11 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2007 г. N 1132, предусмотрено, что одной из основных задач военных комиссариатов являются организация и проведение работы по пенсионному и социальному обеспечению граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий, предоставление компенсаций и других выплат.

Кроме того, согласно разделу 3 (права и обязанности комиссара) указанного Положения Военный комиссар субъекта Российской Федерациируководит финансовой, экономической и хозяйственной деятельностью военного комиссариата субъекта Российской Федерации и подчиненных военных комиссариатов муниципальных образований, обеспечивает законное, экономное и эффективное использование выделенных денежных средств, нефинансовых активов и иного имущества, соблюдение бюджетной, налоговой, платежной, кассовой и штатно-тарифной дисциплины в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с «Методическими рекомендациями по организации работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию пенсионеров из числа лиц уволенных с военной службы, и их семей» военные комиссары принимают все зависящие от них меры к возмещению государству в возможно короткий срок переплат и незаконно полученных сумм пенсий, а также добиваться погашения виновным задолженности путем внесения ими в учреждения Сбербанка России наличных денег».

Военный комиссариат Сахалинской области является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о военных комиссариатах , утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 01.09.2007 № 1132.

В соответствии со ст. 65 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" споры по вопросам назначения и выплаты пенсий, взыскание излишне выплаченных сумм пенсий и пособий разрешаются вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний , Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или Федеральной службы безопасности Российской Федерации либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, военный комиссариат Сахалинской области обладает полномочиями на предъявление заявленных требований о взыскании убытков , составляющих необоснованно выплаченную пенсию.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск Военного комиссариата Сахалинской области удовлетворить.

Взыскать с Войсковой части № 35390 в пользу Военного комиссариата Сахалинской области 16 780 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья Т. П. Пустовалова