Гражданский кодекс часть 1

от ответчика(ов)_ __Волынская А.А.-дов.от 30.09.10г._(от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Сахалинской области)_____________________________________________

от 3 лица__не явился_____________________________________________

У С Т А Н О В И Л:

ГУ «Сахалинское управлениепо гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Далее - Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области,Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Сахалинской области (Далее – Ответчики) о признании жилого дома труднодоступной гидрометеорологической станции Комрво самовольной постройкой,признании права собственной Российкой Федерации на самовольную постройку – жилой дом.

Исковые требования обоснованны следующим.

ГУ «Сахалинское управлениепо гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» имеет в Ногликском районе гидрометеорологическую станцию Комрво с 1956 года.

В 2000 году Государственное предприятие «Дальневосточная морская инженерно-геологическая экспедиция» разрешила использовать в своих целях недостроенный дом,который был достроен силами работников ГУ «Сахалинское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

На 2010 год предусмотрено целевое выделение средств на ремонт обьектов недвижимости,в том числе труднодоступной гидрометеорологической станции Комрво.

Однако,при подготовке проектов договоров подряда на ремонт зданий было обнаружено,что на обьект недвижимости отсутствуют правоустанавливающие и технические документы,что препятствует запланированному проведению ремонтных работ,на которое предусмотрено целевое выделение средств.

Земельный участок,на котором расположен жилой дом,находится в постоянном (бессрочном) пользовании ГУ «Сахалинское управлениепо гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

Со ссылками на ст.222 ГК РФ Истец просит суд признать жилой дом труднодоступной гидрометеорологической станции Комрво самовольной постройкой,признать право собственной Российкой Федерации на самовольную постройку – жилой дом.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области отзыв на иск по существу спора не представило.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Сахалинской области исковые требования ГУ «Сахалинское управлениепо гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» не признало по основаниям,изложенным в отзыве на иск.Считает,что у ГУ «Сахалинское управлениепо гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» отсутствует право на подачу настоящего иска.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Сахалинской области не является заинтересованным лицом по делу и потому не может быть ответчиком.

Государственное предприятие «Дальневосточная морская инженерно-геологическая экспедиция» по данным Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области 14 февраля 2002 года ликвидировано по решению суда.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило,хотя о времени и месте слушания по делу в соответствии со ст.123 АПК РФ было извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст.156 АПК РФ суд определил,дело рассмотреть без участия неявившегося в судебное заседание лица.

Представители Истца и Ответчика подтвердили свои доводы по существу спора.

Изучив материалы дела и выслушав доводы представителей сторон,суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ГУ «Сахалинское управлениепо гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»,исходя из следующего.

Истец не обосновал исковые требования к Ответчикам - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Сахалинской области.Не конкретизировал требования к каждому из них.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец не доказал и документально не подтвердил,что жилой дом расположен на земельном участке,принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования; факт создания жилого дома на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; факт соответствия самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Кроме того,Истец не обосновал право выступать в суде в интересах Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах,исковые требования ГУ «Сахалинское управлениепо гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ГУ «Сахалинское управлениепо гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в месячный срок со дня изготовления его в полном объеме.

Резолютивная часть решения обьявлена 14 октября 2010 года.Решение в полном обьеме изготовлено 15 октября 2010 года.

Судья В.В.Иванов