Решение № А59-4663/2021 от 21.07.2022 АС Сахалинской области

Резолютивная часть решения суда объявлена 21 июля 2022 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 29 июля 2022 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Зуева М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мошенским П.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инстройпроект» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к акционерному обществу «Управление по обращению с отходами» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании задолженности по контракту на возмездное оказания услуг по разработке проектно-сметной документации от 03.08.2016 № 16/У,

при участии,

от общества с ограниченной ответственностью «Инстройпроект»: ФИО1 по доверенности от 06.12.2020 в режиме веб-конференции;

от акционерного общества «Управление по обращению с отходами»: ФИО2 по доверенности от 10.01.2022;

в отсутствие представителей третьих лиц,-

общество с ограниченной ответственностью «Инстройпроект» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к акционерному обществу «Управление по обращению с отходами» (далее - ответчик) с указанным иском.

В обоснование исковых требований указано о том, что истец выполнил работы по разработке проектно-сметной документации, предусмотренные контрактом от 03.08.2016 № 16/У, заключенным между истцом и ответчиком. Однако ответчик свои обязательства по оплате работ не исполнил, что явилось основанием для обращения к ответчику с требованием (претензией) об оплате работ, поскольку требования претензии об оплате выполненных работ ответчик оставил без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Ответчик не согласился с предъявленными исковыми требованиями. В отзыве на иск указал, что по условиям контракта оплата выполненных подрядчиком работ производится на основании акта сдачи-приемки работ при наличии положительных заключений государственной и государственной экологических экспертиз. Однако подрядчик не выполнил работы в соответствии с условиями контракта, проектно-сметная документация ответчику не передана, доказательства получения писем, на которые ссылается истец, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, нарушение условий договора и несоответствие выполненных работ требованиям действующего законодательства не позволяет ответчику использовать результат выполненных истцом работ по назначению, потребительская ценность данных работ для заказчика отсутствует. Истец не достиг результата работ по договору, ошибки и недостатки исключают возможность использования предпроектной документации.

Кроме этого, ответчик указал на пропуск истцом срока исковой давности, поскольку в соответствии с условиями контракта срок окончания работ - не позднее 248 календарных дней с момента подписания контракта, приходится на 08.04.2017, трехгодичный срок для оплаты выполненных работ истекает 08.04.2020, а с исковым заявлением истец обратился уже после указанной даты.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Дальневосточное межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - ДВМУ Росприроднадзора) и общество с ограниченной ответственностью «Геостройпроект» (далее - ООО «Геостройпроект»).

ДВМУ Росприроднадзора в письменных пояснениях указало, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) организует и проводит государственную экологическую экспертизу в отношении документации, являющейся объектом экспертизы. Однако поскольку заключение государственной экологической экспертизы не было приложено к иску, поступившему в ДВМУ Росприроднадзора, то предоставление дополнительной информации по доводам истца невозможно.

В мотивированных письменных пояснениях ООО «Геостройпроект» указало, что 12.05.2014 между ним и ГУП Сахалинской области «Управление по обращению с отходами» был заключен договор на выполнение инженерно-изыскательских работ по объекту: «Полигон ТБО в Корсаковском районе», техническая документация была передана заказчику работ в августе 2014 года, 07.09.2017 в адрес ООО «Геостройпроект» поступило письмо от АО «Управление по обращению с отходами» с просьбой рассмотреть и дать ответы на вопросы по техническому отчету, возникшие у проектной организации ООО «Инстройпроект». Также в июне-июле 2018 года к нему обратилось ООО «Инстройпроект» после рассмотрения замечаний, ООО «Геостройпроект» дало ответы на замечания с указанием того, что с момента проведения ООО «Геостройпроект» изысканий прошло 4 года. Таким образом, с учетом введения в действие с 01.07.2018 «Свода правил СП 47.133330.2016 «Инженерные изыскания для строительства», технический отчет потерял свою актуальность, при этом устранение замечаний ООО «Инстройпроект» требовало существенной актуализации выполненных инженерных изысканий

Судебное разбирательство в судебном заседании откладывалось и было назначено на 18.07.2022. Протокольным определением в судебном заседании был объявлен перерыв на 21.07.2022.

К судебному заседанию по окончании перерыва от ответчика поступили дополнительные возражения на иск. В возражениях ответчик указал, что результатом работ по контракту является проектная документация, которая не может быть утверждена заказчиком при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации, в связи с тем, что проектная документация с необходимым заключением ответчику не передана, то и оснований для оплаты работ в рассматриваемом случае не возникло. Кроме этого, срок исковой давности для предъявления требования об оплате следует исчислять с 08.04.2017 – со дня, следующего за днем окончания срока выполнения работ, в связи с чем, днем окончания срока исковой давности следует считать 06.04.2020.

Представитель истца в судебном заседании по окончании перерыва поддержал требования по основаниям, изложенным в иске с учетом дополнительных пояснений.

Представитель ответчика в судебном заседании по окончании перерыва возражал против удовлетворения требований с учетом отзыва и возражений от 21.07.2022.

Судебное заседание в порядке статьи 156 АПК РФ проведено в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 03.08.2016 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен контракт на возмездное оказание услуг по разработке проектно-сметной документации по объекту «Полигон ТБО в Корсаковском районе» № 16/У (далее - контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта заказчик поручил, а исполнитель обязался в соответствии с требованиями и условиями настоящего контракта, техническим заданием (приложение № 1), которое является неотъемлемой частью контракта выполнить и своевременно сдать работы по разработке проектно-сметной документации по объекту «Полигон ТБО в Корсаковском районе», (местонахождение объекта: Сахалинская обл., Корсаковский район, 5 км автодороги общего пользования Корсаков-Новиково), в соответствии с актом сдачи-приема выполненных работ (приложение № 2) (далее - работы) для объекта заказчика приведенного в приложении № 1, готовую проектную документацию согласовать с компетентными государственными органами и организациями, получить положительное заключение государственной и государственной экологической экспертиз передать результат работ заказчику.

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 12 000 000 рублей, в том числе НДС-18 %. Цена контракта включает все расходы, связанные с выполнением работ по контракту, в том числе расходы на страхование, уплату налогов, прохождение экспертиз и др. обязательных платежей, связанных с выполнением договора.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта заказчик оплачивает выполненные в срок работы на основании подписанного сторонами акта сдачи-приемки работ, наличия положительных заключений государственной и государственной экологической экспертиз и выставленного счета, путем перечисления денежных средств на оплату выполнения работ в течение 20 дней с момента подписания акта сдачи-приемки работ.

Цена контракта включает затраты исполнителя на устранение недоделок и дефектов, выявленных в течение гарантийного срока на выполненные работы в течение 24 месяцев с даты подписания акта сдачи-приема выполненных работ.

Согласно пункту 3.1 контракта начало выполнения работ - со дня заключения настоящего контракта. Окончание выполнения работ - не позднее 238 календарных дней с момента подписания контракта (пункт 3.2 контракта).

Пунктом 4.1 контракта предусмотрено, что подрядчик обязуется выполнить все работы с надлежащим качеством, в объеме и сроки, предусмотренные настоящим контрактом.

В соответствии с пунктом 4.4 контракта исполнитель вправе требовать своевременной оплаты выполненных работ в соответствии с подписанным сторонами актом сдачи-приема работ (без претензий).

Пунктом 4.5 контракта предусмотрено, что заказчик обязан оказывать содействие исполнителю в рамках исполнения настоящего контракта, своевременно обеспечивать подрядчика необходимыми для выполнения настоящего контракта документами и информацией, принять результаты выполненных без претензий и в срок работ по объему, количеству и качеству в соответствии с техническим заданием и условиями настоящего контракта.

Согласно пункту 5.3 контракта сдача выполненных работ исполнителем и их приемка заказчиком оформляется актом сдачи-приема.

В соответствии с пунктом 5.4 контракта в случае несоответствия результатов работ условиям настоящего договора и (или) техническому заданию, заказчик в течение 5 дней составляет акт фиксирования выявленных недостатков, содержащий сроки их устранения, который должен быть направлен исполнителю на следующий день после его составления. исполнитель за счет своих сил и средств обязан произвести устранение выявленных при приемке недостатков.

Как предусмотрено пунктом 10.3 контракта расторжение настоящего контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским законодательством.

Согласно пункту 13 технического задания на разработку проектно-сметной документации для строительства объекта «Полигон ТБО в Корсаковском районе» исходными данными для проектирования являются исходно-разрешительная документация в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также разделом 1 постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», в том числе:

- правоустанавливающие документы на земельный участок для строительства полигона и прилагаемые к нему материалы;

- материалы инженерных изысканий, в том числе: топографические изыскания: инженерно-геологические изыскания; инженерно-гидрологические изыскания; гидрометеорологические данные; инженерно-экологические изыскания;

- проектная документация по объекту «Полигон ТБО в Корсаковском районе» (предпроектные работы).

В соответствии с пунктом 26 технического задания подрядчик обеспечивает за свой счет проведение доработки проектной и рабочей документации по замечаниям государственной и государственной экологической экспертиз, а также по замечаниям заказчика, выявленным при согласовании проектно-сметной документации и при ее реализации после подписания акта приема-передачи проектных работ. В случае получения отрицательных заключений экспертиз проектной документации, повторное прохождение экспертиз исполнитель осуществляет за свой счет.

Подрядчик письмом от 30.08.2016 запросил у заказчика сведения о наличии/отсутствии заключения государственной экспертизы отчетов по инженерным изысканиям, а также сообщил, предварительно изучив данные отчеты, о наличии существенных недочетов в результатах изысканий, которые могут отрицательно отразиться при разработке проектных решений и прохождении экспертизы проектной документации.

Подрядчик письмом от 24.05.2018 направил заказчику замечания от экспертов государственной экологической экспертизы по инженерно-экологическим изысканиям, которые выполняло ООО «Геостройпроект», просил предоставить ответы на замечания и откорректированный технический отчет.

Письмом от 29.05.2018 подрядчик направил заказчику замечания к инженерным изысканиям просил переадресовать их в ООО «Геостройпроект» и запросить ответы на них и откорректированный технический отчет в срок до 05.06.2018.

В последующем, письмом от 29.05.2018 подрядчик уведомил заказчика о невозможности использования действующего объекта по следующим причинам: отсутствие технических отчетов по инженерным изысканиям и обследованиям; отсутствие необходимой технической документации и сертификатов на существующее оборудование, отвечающих требованиям действующей нормативно-технической документации; отсутствие документации на действующие здания и сооружения; нарушения технических регламентов, в том числе устанавливающих требованиям по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, несоблюдение экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм; невозможность получения положительных заключений государственных экспертиз по вышеобозначенным причинам.

Письмом от 05.06.2018 подрядчик повторно направил заказчику замечания к инженерным – изысканиям, просил переадресовать их в ООО «Геостройпроект» и запросить ответы на них и откорректированный технический отчет в максимально короткие сроки (с приложением замечаний на 6 листах).

Управление Росприроднадзора по Сахалинской области письмом от 23.07.2018 направило подрядчику заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации «Полигон ТБО в Корсаковском районе» на 25 листах в 1 экз.

В письме от 08.08.2018 заказчик направил подрядчику проект соглашения о расторжении контракта в связи с неисполнением подрядчиком своих обязательств, предусмотренных пунктами 3.2 и 4.1 контракта. Указанное письмо получено подрядчиком 21.08.2018, что подтверждается отчетом об отслеживании РПО № 69302024111551 на сайте Почты России.

В письме от 07.09.2018 подрядчик ответил отказом на предложение расторгнуть контракт по соглашению сторон, поскольку понёс значительные финансовые издержки при реализации работ, указал на возможность урегулирования спора путем переговоров и возмещением подрядчику понесенных затрат. Данное письмо направлено подрядчиком в адрес истца 20.09.2018 РПО № 15000026004923, что подтверждается почтовой квитанцией от 20.09.2018.

Подрядчик направил заказчику требование об оплате работ от 22.06.2021 совместно с актами сдачи-приемки выполненных работ от 22.06.2021 и счетом на оплату, просил оплатить выполненные работы в размере 12 000 000 рублей.

Заказчик в ответном письме от 15.07.2021 указал, что подрядчиком не приложены документы, предусмотренные пунктом 2.2 контракта, в связи с чем, заказчик не нашел оснований для удовлетворения требования.

Поскольку заказчик оставил требования подрядчика об оплате выполненных им работ без удовлетворения, подрядчик обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Между сторонами сложились правоотношения по контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, которые подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (подряд) (далее - ГК РФ) и специальные нормы о подряде на выполнение проектных и изыскательских работ параграфа 4 главы 37 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его. В силу пункта 2 указанной статьи к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами ГК РФ об этих видах договоров.

Статьей 758 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу пункта 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком (пункт 1 статьи 759 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 759 ГК РФ подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

Исходя из положений статей 720, 753, 758, 760, 762 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача заказчику готовой технической документации, выполненной в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда».

Пунктом 1 статьи 761 ГК РФ на подрядчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ возлагается ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

По смыслу статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 данной статьи.

Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Согласно части 7 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объекта невозможны без получения разрешения на строительство, для которого необходимо представление, в том числе, проекта организации строительства, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. Если проектная документация подлежит экспертизе, она утверждается заказчиком только при наличии ее положительного заключения (пункт 15 статьи 48 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 38 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» проектная документации не может быть утверждена застройщиком или техническим заказчиком при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Кроме того, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Согласно пункту 5 статьи 18 данного федерального закона заключение государственной экологической экспертизы по объектам, указанным в статьях 11 и 12 данного федерального закона, за исключением проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, может быть положительным или отрицательным.

Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы.

Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.

Из условий контракта и технического задания следует, что заказчик в целях проектирования обязан самостоятельно предоставить подрядчику исходно-разрешительную документацию в соответствии ГрК РФ, в том числе правоустанавливающие документы на земельный участок для строительства полигона и прилагаемые к нему материалы, материалы инженерных изысканий, в том числе: топографические изыскания, инженерно-геологические изыскания, инженерно-гидрологические изыскания, гидрометеорологические изыскания, инженерно-экологические изыскания, проектную документацию по предпроектным работам.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, заказчик передал подрядчику «Технический отчет. Книга 2. Инженерно-геологические изыскания» по объекту строительства, подготовленный ООО «Геостройпроект» (в результате выполнения им работ по договору от 12.05.2014 на возмездное оказание услуг по выполнению инженерно-изыскательских работ по объекту «Полигон ТБО в Корсаковском районе» № 1-У, заключенному между ООО «Геостройпроект» и ответчиком).

Согласно заключению экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по проектной документации «Полигон ТБО в Корсаковском районе» от 19.07.2018 № 01-18/04, выданному Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Сахалинской области (далее - заключение, заключение государственной экологической экспертизы) на рассмотрение комиссии были представлены инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрологические, инженерно-экологические изыскания, выполненные ООО «Геостройпроект».

При этом, на страницах 10 и 11 заключения по разделу «Оценка воздействия на геологическую среду» изложены замечания эксперта к книге 2 «Инженерно-геологические изыскания», сделан вывод о том, что представленные на государственную экологическую экспертизу проектные материалы базируются на результатах инженерно-геологических изысканий 2014 года. Выполненные инженерно-геологические изыскания не соответствуют требованиям действующих СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства», СП 11-102-97.

На странице 14 заключения по разделу «Оценка проекта в части мероприятий по охране водной среды» изложены замечания эксперта, согласно которым в отчете по инженерно-гидрометеорологическим изысканиям не приведены ряды данных, на основании которых произведен расчет основных гидрологических характеристик. Отсутствуют данные последних лет наблюдений (пункт 4), также указано, среди прочего, что техническое задание на инженерно-гидрометеорологические изыскания по структуре не соответствует пунктам 4.15, 7.1.19 СП 47.13330.2016 (пункт 6), отсутствует разработанная и согласованная программа инженерно-гидрометеорологических изысканий, согласно требованиям пунктам 4.19, 7.1.20 СП 47.13330.2016.

На страницах 22 и 23 заключения по разделу «Инженерно-экологические изыскания» изложены замечания эксперта, сделан вывод о том, что представленные на государственную экологическую экспертизу инженерно-экологические изыскания выполнены в 2014 году и не соответствуют требованиям действующих СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства», СП 11-102-97.

На странице 25 заключения сделан общий вывод о том, что представленный на экспертизу проект «Полигон ТБО в Корсаковском районе» не в полной мере соответствует нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, проект «Полигон ТБО в Корсаковском районе» не может быть принят к реализации, представленные материалы необходимо доработать по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении.

При этом, как следует из вышеуказанных писем, представленных подрядчиком и имеющихся в материалах дела, подрядчик до момента получения отрицательного заключения государственной экологической экспертизы неоднократно указывал заказчику на наличие недостатков в инженерных изысканиях, а также просил оказать содействие в их устранении и устранении недостатков и замечаний, в том числе путем привлечения ООО «Геостройпроект» для подготовки ответов по замечаниям и недостаткам.

Данное обстоятельство в ходе судебного разбирательства подтвердило ООО «Геостройпроект», проводившее инженерно-изыскательские работы.

Так, ООО «Геостройпроект» представило в материалы дела письмо заказчика от 07.09.2017 № 236-17 о необходимости дать ответы на вопросы по техническому отчету, возникшие у проектной организации - истца с приложенным к нему письмом подрядчика от 06.09.2017 (адресованным заказчику) о направлении замечаний и недостатков по инженерным изысканиям, на котором проставлена отметка заказчика о входящем от 07.09.2017 за № 213-17.

Также ООО «Геостройпроект» представило письмо подрядчика от 06.07.2018 (адресованное заказчику и в копии - ООО «Геостройпроект»), в котором подрядчик во избежание получения отрицательного заключения государственной экологической экспертизы просил предоставить ответ на замечания экспертов к инженерным изысканиям, а также ответы по ранее направленным замечаниям.

Письмом от 06.07.2018 исх.№ 137/18 ООО «Геостройпроект» направило подрядчику ответы на замечания по инженерно-геологическим и инженерно-экологическим изысканиям. Кроме того, также указало, что техническим заданием на проведение инженерных изысканий не предусматривалась разработка проекта рабочей документации, так как отсутствовали необходимые данные о проектируемых сооружениях, о нагрузках, типах фундаментов, глубинах их заложения, размерах зданий и сооружений, расположение их на плане; на этапе подготовки документов территориального планирования материалы инженерных изысканий соответствовали нормативным документам действовавшим на время проведения изысканий, на данный период времени в связи с учетом срока давности инженерных изысканий и изменением технической и нормативной документации необходима их актуализация.

Исходя ответа на замечания к техническому отчету об инженерно-экологических изысканиях по объекту: «Полигон ТБО в Корсаковском районе», шифр 28-И/2018, приложенного к письму от 06.07.2018 исх.№137/18, ООО «Геостройпроект» не были приняты замечания по 17 позициям. Также указало, что с момента проведения изысканий прошло четыре года, отчет потерял свою актуальность в силу вступления в законную силу новых нормативных документов, устранение замечаний, изложенных подрядчиком, требует существенной актуализации выполненных инженерных изысканий, что сопряжено с большими финансовыми затратами, и, соответственно, нуждается в заключении дополнительного соглшения.

Указанная переписка опровергает доводы заказчика о том, что подрядчик не представил доказательств направления ответчику писем с соответствующими замечаниями.

В соответствии со статьей 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

Согласно пункту 1 статьи 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

В силу пункта 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. (В силу части 1 статьи 66 данного Кодекса доказательства представляются лицами, участвующими в деле).

При этом в силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 8 АПК РФ арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Исходя из закрепленного в статье 9 АПК РФ принципа состязательности и положений части 2 статьи 66 названного Кодекса арбитражный суд вправе, но не обязан предлагать участвующим в деле лицам представлять дополнительные доказательства в обоснование своей позиции.

В соответствии с части 3 статьи 41 АПК РФ неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Кодексом последствия.

Заказчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил каких либо доказательств того, что заказчик учел и устранил замечания по инженерным изысканиям, обязанность предоставления которых закреплена пунктом 4.5 контракта, а также не представил доказательств, что он передал подрядчику необходимые инженерно-геологические изыскания, соответствующие требованиям действующего СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства», СП 11-102-97.

Иные доводы и возражения заказчика судом не принимаются, как не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего дела и не влияющие на вышеизложенные выводы суда по существу спора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование подрядчика об оплате выполненных им работ заявлено правомерно, в связи с чем, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика 12 000 000 рублей задолженности по оплате выполненных работ.

В ходе рассмотрения дела ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности. Так, поскольку по условиям контракта срок окончания работ - не позднее 248 календарных дней с момента подписания контракта, приходится на 08.04.2017, то трехгодичный срок для оплаты выполненных работ истекает 08.04.2020. Поскольку исковое заявление направлено истцом через систему «Мой Арбитр» только 20.08.2021, то срок для предъявления исковых требований о взыскании задолженности по оплате работ, истцом пропущен.

Суд полагает доводы ответчика необоснованными в силу следующего.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Срок исковой давности по заявленным требованиям составляет три года (статья 196 ГК РФ).

Статьей 199 ГК РФ определено, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Кодексом и иными законами.

Исковое заявление о взыскании задолженности по оплате выполненных работ по настоящему делу было подано истцом через систему «Мой Арбитр» 20.08.2021, соответственно срок исковой давности приостановлен с указанной даты.

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке, течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Ответчик письмом от 08.08.2018 направил истцу соглашение о расторжении контракта в связи с неисполнением подрядчиком своих обязательств, предусмотренных пунктами 3.2 и 4.1 контракта, которое получено подрядчиком 21.08.2018, что подтверждается отчетом об отслеживании РПО № 69302024111551 на сайте Почты России.

Согласно пояснениям истца, с момента получения от ответчика соглашения о расторжении контракта, ему стало известно, что у ответчика нет намерений по оплате работ, предусмотренных контрактом, а также по продолжению договорных отношений, а соответственно и по оказанию содействия подрядчику в выполнении работ.

Таким образом, о нарушении своего права истцу стало известно не ранее 21.08.2018, при этом, исковое заявление подано истцом через систему «Мой Арбитр» 20.08.2021, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок исковой давности истцом не пропущен.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд, наряду с иными вопросами, решает, в том числе, вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая результат рассмотрения дела, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 83 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 и 176 АПК РФ, арбитражный суд

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Управление по обращению с отходами» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Инстройпроект» 12 000 000 рублей основного долга, 83 000 рублей в возмещение расходов, понесенных на уплату государственной пошлины, всего 12 083 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке – в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.