ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А59-4708/2017 от 13.04.2018 АС Сахалинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Южно-Сахалинск                                           Дело № А59-4708/2017

20 апреля  2018 года

Резолютивная часть решения  объявлена 13.04.2018, решение в полном объеме изготовлено  20.04.2018.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе Поповой Н.Н., при ведении   протокола     судебного  заседания   секретарем Бабич А.Е., рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска (ОГРН <***>, ИНН <***>) о  признании  права на перераспределение  земельных участков, о возложении обязанности направить согласие  на перераспределение земельных участков,

при участии:

представителей истца ФИО2 по доверенности от 25.01.2017, ФИО3 по доверенности  от 11.03.2017,

представителя ответчика ФИО4 по доверенности №123-Д от 03.05.2017,

 в отсутствие представителя третьего лица Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Сахалинской области,

                                      У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Истец, ИП ФИО1) обратился в суд с иском к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска (далее – Ответчик, Департамент), в котором просит суд обязать Департамент в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу совершить по заявлению ФИО1 в отношении смежного с принадлежащим ему на праве собственности участком земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101003:214, расположенного по адресу: г.Южно-Сахалинск, северо-западнее пересечения ул. Дальняя и ул. Ленина (строительный  номер ул. Дальняя, 10*), действия, предусмотренные подп.1 и подп.2 п. 8 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ – по перераспределению в его собственность земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101003:214.

Определением суда от 20.10.2017 указанное исковое заявление принято к производству суда, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 20.11.2017, затем назначено к судебному разбирательству на 19.12.2017, далее судебное заседание откладывалось и определением суда от 19.03.2018 судебное заседание отложено на 12.04.2018. В судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв до 13.04.2018.

Впоследствии истец  уточнял требования  и  в соответствии с заявлением, поступившим в суд 04.04.2018, просит суд:

- признать право за ИП ФИО1 на  перераспределение в его собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101003:214, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, северо-западнее пересечения ул. Дальняя и ул. Ленина (строительный  номер ул. Дальняя, 10*);

- возложить на Департамент обязанность  направить заявителю согласие, выраженное в распоряжении  Департамента о перераспределении вышеуказанного земельного участка,  в соответствии с утвержденным проектом межевания, расположенного по адресу: г.Южно-Сахалинск северо-западнее пересечения ул. Дальняя и ул. Ленина (строительный  номер ул. Дальняя, 10*), смежного с земельным участком, принадлежащим на праве собственности ИП ФИО1, с целью последующего  заключения  соглашения о перераспределении за плату  в его (ИП ФИО1) собственность земельного участка с  кадастровым номером 65:01:0101003:214, объединенного с участком с  кадастровым  номером  65:01:0101003:269, общей площадью 629 кв.м.

Определением суда от 19.03.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Сахалинской области.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования с учетом заявления об уточнении требований, поступившего в суд 04.04.2018. Представитель Департамента возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Сахалинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск ИП ФИО1, в котором просит требования истца удовлетворить.

Судом определено рассматривать дело в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела,  ИП ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101003:269, площадью  305,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>,  разрешенное использование - под магазин общей площадью 305, 5 кв.м. инв.№ 64:401:001:000092860 (свидетельства о государственной регистрации права от 23.09.2015 и  03.12.2015) (далее - земельный участок с кадастровым номером 65:01:0101003:269) (л.д.37,38).

Также истец  на основании соглашения от 16.10.2015   о передаче прав и обязанностей арендатора  по договору №1240/2068 аренды земельного участка от 13.10.1998,      заключенному   между    ним и   ФИО5, арендует земельный участок  с кадастровым номером 65:01:0101003:214, площадью 284 кв.м., расположенный по адресу: г.Южно-Сахалинск, северо-западнее пересечения ул.Дальняя и ул.Ленина (строительный номер ул.Дальняя, 10*),   на котором находится  принадлежащее ему на праве собственности  в соответствии с  договором купли-продажи от 16.10.2015  нежилое помещение  -   магазин «За рулем 2» (торговый павильон)   общей площадью 84 кв.м., инвентарный номер 7082 (далее – земельный участок с кадастровым номером 65:01:0101003:214) (л.д.161-198).

16.08.2016 ИП ФИО1 обратился в Департамент с заявлением  о перераспределении в его собственность земельного участка  с кадастровым номером 65:01:0101003:214. В обоснование данного требования  ИП ФИО1 сослался на то, что испрашиваемый земельный участок примыкает к находящему в его собственности земельному участку с кадастровым номером 65:01:0101003:269, учтенному в проекте межевания центральной части г.Южно-Сахалинска; граница примыкания земельных участков образует  изломанную линию и имеет вкрапления, что делает  нерациональным разделение земельных участков; испрашиваемый земельный участок необходим для полноценного использования магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0101003:269, так как указанный  земельный участок  является недостаточным, что сдерживает оборот магазина и его пропускную способность. Поэтому, указывал истец, перераспределение земельных участков позволит устранить изломанность границ  и вкрапление соседнего  земельного участка, улучшит внешний вид и функциональность использования земель, а существующий некапитальный магазин будет демонтирован  (л.д.18).

Письмом от 26.10.2016 №9946-014/012 Департамент отказал ИП ФИО1 в удовлетворении его заявления со ссылкой на то, что Проектом  планировки с проектом межевания центральной части г.Южно-Сахалинска, утвержденным  постановлением Администрации г.Южно-Сахалинска от 08.05.2013 №745-па, образование земельного участка путем  перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером  65:01:0101003:269 не предусмотрено (л.д.19).

Не согласившись с данным отказом,  ФИО1 обжаловал его Южно-Сахалинский городской суд в порядке статьи 218 КАС РФ.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 26.04.2017 по делу №2А-2461/2017, вступившим в законную силу,  требования ФИО1   удовлетворены,    признан незаконным отказ ФИО1 в перераспределении  земельного участка   с кадастровым номером 65:01:0101003:214, выраженный в письме Департамента  от 26.10.2016 №9946-014/012. На Департамент возложена обязанность повторно рассмотреть обращение ФИО1 по вопросу перераспределения земельного участка  с кадастровым номером 65:01:0101003:214 (л.д.121-124).

Письмом от  03.08.2017 №2981-014/012 Департамент  отказал ИП ФИО1 в удовлетворении его заявления со ссылкой на то, что на момент повторного рассмотрения заявления действие проекта межевания северо-восточного района г.Южно-Сахалинска приостановлено, ввиду чего  перераспределение земельных участков возможно только в соответствии с предоставленной заявителем схемой расположения земельного участка  на кадастровом  плане территории, однако исходя из положений пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земельных участков  в соответствии с представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории возможно только земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства (л.д.99-101).

Направленная истцом  в адрес Департамента  претензия от 11.08.2017   на письмо от  03.08.2017 №2981-014/012 оставлена ответчиком без удовлетворения (ответ от 18.08.2017 №7654-014/012) (л.л.54-55).

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения статьи  39.28 Земельного кодекса РФ, полагая, что  имеет право на перераспределение земельных участков  с кадастровыми номерами 65:01:0101003:214 и 65:01:0101003:269, ИП ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, либо иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса РФ и части 1 статьи 4 АПК РФ способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее их применения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении или выделе из земельных участков, а также земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

Вопросы перераспределения земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулированы статьей 11.7 и главой V.4 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 11.7 Земельного кодекса РФ установлено, что при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных участков прекращается.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой IV настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ установлены случаи и основания перераспределения соответствующих земельных участков.

В частности, допускается перераспределение соответствующих земель в случае перераспределения таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Пунктом 2 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что перераспределение таких земельных участков осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Перераспределение таких земельных участков осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункт 3 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ).

Обязательным приложением к соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения соответствующих земельных участков (пункт 4 указанной статьи).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункт 3 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено, что  земельные участки с кадастровыми номерами 65:01:0101003:269 и 65:01:0101003:214  сформированы, прилегают  друг к другу, имеют  вклинивание, вкрапливание  границ. Земельные участки  принадлежат истцу на праве собственности и аренды.

Требование   истца о перераспределении земельных участков основано на положении подпункта 2 пункта 1 статьи 39.28 Земельного участка РФ в целях приведения границ земельных участков в соответствии с  Проектом  планировки с проектом   межевания центральной части г.Южно-Сахалинска в границах: проспект Победы - ул.Горького -ул.Вокзальная - река Рогатка, утвержденного  постановлением Администрации г.Южно-Сахалинска от 08.05.2013 №745-па (далее – Проект межевания центральной части г.Южно-Сахалинска), для исключения  вклинивания , вкрапливания, изломанности границ земельных участков.

Согласно части 1 статьи 43 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры.

Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков (часть 2 статьи 43 Градостроительного кодекса РФ).

В силу части 4 вышеуказанной статьи Градостроительного кодекса РФ при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами.

При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил (ч. 9 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ч. 10 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки.

Как установлено  Южно-Сахалинским городским судом в рамках дела №2А-2461/2017  по  исковому заявлению ФИО1 к Департаменту о признании незаконным отказа в перераспределении земель (решение от 26.04.2017),  из графической  части Проекта межевания центральной части г.Южно-Сахалинска следует, что границы  земельного участка  с кадастровым номером 65:01:0101003:214   в нем  никак не обозначены, при этом, данная территория никак иным образом не обременена; земельный участок с кадастровым номером 65:01:0101003:214    был образован и поставлен на кадастровый  учет уже после издания Постановления Администрации г.Южно-Сахалинска от 08.05.2013 №745-па об утверждении Проекта  межевания центральной части г.Южно-Сахалинска и является объектом  договора аренды, где арендатором выступает ФИО1 В этой связи, указал суд, вывод административного ответчика о невозможности  перераспределения земли по мотиву того, что такое перераспределение не будет соответствовать Проекту межевания центральной части г.Южно-Сахалинска, нельзя признать обоснованным.

На основании ч.3 ст.69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Следовательно, установленное решением  Южно-Сахалинского городского суда от 26.04.2017 по делу №2А-2461/2017 наличие у ИП ФИО1 права на  перераспределение земельных  участков с кадастровыми номерами 65:01:0101003:214  и 65:01:0101003:269  в соответствии с Проектом межевания центральной части г.Южно-Сахалинска , имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

Довод Департамента о том, что земельные  участки с кадастровыми номерами 65:01:0101003:214  и 65:01:0101003:269   находятся  в северо-восточном районе г.Южно-Сахалинска, действие проекта межевания которой в настоящее время приостановлено, а потому оснований для признания  права ИП ФИО1 на перераспределения земельных участков не имеется,  судом во внимание не принимается ввиду следующего.

Частью 1.14 Проекта межевания центральной части г.Южно-Сахалинска предусмотрено, что границами проекта планировки и межевания территории планировочного микрорайона 05:01 являются: на севере - река Рогатка; на юге - ул. Сахалинская; на востоке - ул. Ленина; на западе - железная дорога (л.д.241).

Как видно из  чертежа  межевания  территории  центральной части г.Южно-Сахалинска, утвержденного постановлением Администрации г.Южно-Сахалинска от 08.05.2013 №745-па,  и  чертежа межевания территории планировочного микрорайона 05:01 центральной части г.Южно-Сахалинска,  земельный участок  с кадастровым номером  65:01:0101003:269,   расположенный по адресу: <...>, и земельный участок с кадастровым номером 65:01:0101003:214, расположенный по адресу: г.Южно-Сахалинск, северо-западнее пересечения ул.Дальняя и ул.Ленина (строительный номер ул.Дальняя, 10*), входят в состав центральной части г.Южно-Сахалинска (л.д.127- 128, 242-243).

Указанное подтвердила  давшая в судебном заседании 13.04.2018  пояснения в качестве специалиста в порядке ст.87.1 АПК РФ    кадастровый инженер ФИО6 (диплом  от 02.03.2010 о присуждении квалификации  «инженер» по специальности «Землеустройство», квалификационный аттестат от 02.11.2015 на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам).

Данный факт установлен и  вступившим в законную силу решением  Южно-Сахалинского городского суда от 26.04.2017 по делу №2А-2461/2017, в рамках которого Департамент подтверждал нахождение земельных участков в центральной части г.Южно-Сахалинска (отзыв на исковое заявление) (л.д.125-126).

Представленные  в материалы настоящего   дела Департаментом фрагменты  чертежа планировки  территории из Проекта  планировки и межевания северо-восточного района г.Южно-Сахалинска, утвержденного  постановлением Администрации г.Южно-Сахалинска от 17.04.2014 №668-па,  на котором земельные участки с кадастровыми номерами 65:01:0101003:214  и 65:01:0101003:269 обозначены как входящие  в северо-восточную часть района г.Южно-Сахалинска (л.д.218-221, 245),   не могут быть  приняты как доказательства, опровергающие  нахождение спорных земельных участков в центральной части г.Южно-Сахалинска.

Так, как следует из  Проекта планировки с проектом межевания территории северо-восточного района г.Южно-Сахалинска, утвержденного  постановлением Администрации г.Южно-Сахалинска от 17.04.2014 №668-па,  в нем отсутствует описание границ проекта планировки и межевания территории северо-восточного района г.Южно-Сахалинска.

 Из   представленных ответчиком фрагментов чертежа планировки  территории из Проекта  планировки и межевания северо-восточного района г.Южно-Сахалинска видно, что земельные участки с кадастровыми номерами 65:01:0101003:214  и 65:01:0101003:269 обозначены как находящиеся  восточнее линии  железной дороги.

Вместе  с тем, как  указано выше, границей проекта планировки и межевания территории планировочного микрорайона 05:01 с запада является  железная дорога (ч.1.14 Проекта межевания центральной части г.Южно-Сахалинска). Эта граница отображена  и на чертеже межевания  центральной части г.Южно-Сахалинска.

Как пояснил представитель Департамента,  указанное обусловлено наложением земельных участков  и включением их   как в центральную,  так и  в северо-восточную части г.Южно-Сахалинска (л.д.246).

Однако, постановлением Администрации г.Южно-Сахалинска от 09.06.2017 №1580-па действие Проекта  планировки и межевания северо-восточного района г.Южно-Сахалинска, утвержденного  постановлением Администрации г.Южно-Сахалинска от 17.04.2014 №668-па, приостановлено (л.д.200).

Следовательно, оснований для  применения для разрешения настоящего спора Проекта  планировки и межевания северо-восточного района г.Южно-Сахалинска, который не действует, не имеется.

Факт же  нахождения спорных земельных участков в центральной части г.Южно-Сахалинска  не опровергнут  и подтвержден имеющимися в деле доказательствами (в том числе установленным  фактом наложения земельных участков).

Довод Департамента о том, что земельный участок с кадастровым номером 65:01:0101003:214 сформирован и предоставлен истцу на праве аренды , основанием для отказ в удовлетворения иска  не является

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 27.06.2017 N 1266-О, законоположение подпункта 9 пункта 9 ст.39.29 Земельного кодекса РФ  ограничивает возможность предоставления в порядке перераспределения земельных участков, относящихся к публичной собственности, если из них могут быть сформированы самостоятельные земельные участки, т.е. земельные участки, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке. При этом возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в иных правовых актах (включая документы территориального планирования, правила землепользования и застройки), отказ же в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должен быть обоснованным (пункт 10 статьи 39.29 того же Кодекса).

Наличие  между Департаментом и ИП ФИО1 арендных отношений по земельному участку с кадастровым номером 65:01:0101003:214 правового значения для разрешения настоящего спора не имеет. Запрет на перераспределение земельного участка, находящегося в аренде, земельное законодательство не содержит.

С учетом изложенного, суд, применяя преюдицию решения  Южно-Сахалинского городского суда от 26.04.2017 по делу №2А-2461/2017, признает за ИП ФИО1 право на перераспределение  земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101003:214 и  земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101003:269.

Рассматривая требование  истца о возложении  на Департамент  обязанности  направить заявителю согласие, выраженное в распоряжении  Департамента о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101003:214,  в соответствии с утвержденным проектом межевания, с целью последующего  заключения  соглашения о перераспределении за плату  в его (ИП ФИО1) собственность земельного участка с  кадастровым номером 65:01:0101003:214, объединенного с участком с  кадастровым  номером 65:01:0101003:269, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1,8 ст.39.29. Земельного кодекса РФ  в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Как указано выше, 16.08.2016 ИП ФИО1 обратился в Департамент с заявлением  о перераспределении в его собственность земельного участка  с кадастровым номером 65:01:0101003:214.

Письмом от 26.10.2016 №9946-014/012 Департамент отказал ИП ФИО1 в удовлетворении его заявления.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 26.04.2017 по делу №2А-2461/2017 указанный  отказ признан незаконным. На Департамент возложена обязанность повторно рассмотреть обращение ФИО1 по вопросу перераспределения земельного участка  с кадастровым номером 65:01:0101003:214.

Письмом от  03.08.2017 №2981-014/012 Департамент  отказал ИП ФИО1 в удовлетворении его заявления о перераспределении земельного участка.

Таким образом,  заявление ФИО1  от 16.08.2016 о перераспределении земельных участков Департаментом рассмотрено, по нему принято решение  об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Данный отказ  ФИО1 не оспорен.

При таких обстоятельствах, при наличии принятого Департаментом решения об отказе  ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, которое не оспорено и не признано незаконным,  основания для возложения на ответчика обязанности  принять по заявлению ФИО1 от 16.08.2016   иное решение, а именно  решение о направлении истцу  согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков, у суда отсутствуют.

 При таких обстоятельствах, суд отказывает ИП ФИО1 в удовлетворении требований в этой части.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением иска  суд взыскивает с Департамента в пользу ИП ФИО1 расходы по уплате государственной пошлине в сумме  6 000 руб.

На основании п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ суд возвращает истцу  излишне уплаченную на основании чека по операции  Сбербанк онлайн  от  13.07.2017 государственную пошлину в сумме 5 429 руб.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.

Признать  за индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) право на перераспределение  земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101003:214, расположенного по адресу: г.Южно-Сахалинск, северо-западнее пересечения ул.Дальняя и ул.Ленина (строительный номер ул.Дальняя, 10*) и земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101003:269, расположенного по адресу: <...>.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Департамента землепользования города Южно-Сахалинска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлине в сумме  6 000 руб.

Возвратить  индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) из   федерального бюджет государственную пошлину в сумме 5 429 руб.

На возврат государственной пошлины выдать справку.

Решение суда может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья                                                                                Н.Н.Попова