АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
Дело А 59-5576/2012
05 марта 2013 года г. Южно-Сахалинск
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 26 февраля 2013 года, решение в полном объеме изготовлено 05 марта 2013 года.
Арбитражный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Боярской О.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Полыновской Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности по Камчатскому краю» (ОГРН <***> ИНН <***> адрес регистрации 683031 <...>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Магеллан» (ОГРН <***> ИНН <***> адрес регистрации 693013 <...>)
о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,
при участии в судебном заседании:
представитель истца ФИО1, по доверенности № 10/13 от 11 февраля 2013 года,
представитель ответчика ФИО2, по доверенности от 01 февраля 2013 года,
у с т а н о в и л :
Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Восточное пограничное управление береговой охраны Федеральной службы безопасности РФ» к обществу с ограниченной ответственностью «Магеллан» о взыскании ущерба в сумме 3 545 000 рублей, причиненного водным биологическим ресурсам.
В обоснование исковых требований указано, что обществу с ограниченной ответственностью «Магеллан» на праве собственности принадлежит судно «Млечный Путь». Указанное судно на основании разрешительных билетов производило вылов минтая в Охотоморской промысловой зоне, при этом в нарушение ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правил рыболовства для Дальвосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства № 671 от 06 июля 2011 года, незаконно добыло сверх установленных лимитов 29 775 кг минтая-сырца. По расчетным данным, полученным из ФГУП «КамчатНИРО», в улове минтая-сырца весом 29 775 кг содержится 18 702 особи самцов и 26 099 особей самок с икрой. При исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в соответствии с утвержденными Таксами, он составит 3 454 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал.
Определением суда от 24 января 2013 года в соответствии с частями 1 и 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом принято переименование истца на федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности по Камчатскому краю» ( том 2 л.д. 32).
Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ООО «РДВ». Третье лицо представителя в суд не направило, о рассмотрении дела извещено по адресу государственной регистрации ( том 2 л.д. 47). Заказная корреспонденция суда возвращена в связи «с истечением срока хранения».
В соответствии с правилами пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ третье лицо считается надлежаще извещенным о рассмотрении дела.
Ответчик представил в суд отзыв, который поддержал представитель в судебном заседании. Ответчик не оспорил факт и содержание составленных в отношении ООО «Магеллан» постановлений о привлечении к административной ответственности. Вместе с тем, ответчик признал иск частично, в сумме 994 485 рублей в связи со следующим. По мнению ответчика, промысловой документацией установлено нарушение в виде излишне добытой икры минтая от нормативного в количестве 1 191 кг. В соответствии с приведенными истцом Таксами для исчисления размера взыскания ущерб составит 1 191 кг х 835 рублей (стоимость 1 кг икры других пород рыб), то есть 994 485 рублей (том 2 л.д. 52).
Представитель истца возражал против доводов ответчика, ссылаясь на расчетные величины минтая-сырца, из которого можно добыть установленное количество икры.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 06 марта 2012 года проведена проверка промысловой деятельности ООО «Магеллан» на принадлежащем ему РТМС «Млечный Путь», который согласно Разрешений, выданных Сахалино-Курильским территориальным управлением ФАР может осуществлять промысел минтая в районе 6105.1 в исключительной экономической зоне РФ и территориальном море РФ.
При проведении проверки установлено, что в нарушение ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правил рыболовства для Дальвосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства № 671 от 06 июля 2011 года, незаконно добыло сверх установленных лимитов минтай-сырец, при этом отклонение фактического выхода икры-сырца от нормативного составило 1 191 кг. На изготовление излишков икры минтая затрачено 29 775 кг сырца.
В отношении капитана судна РТМС «Млечный Путь» и ООО «Магеллан» вынесены постановления о привлечении к административной ответственности от 03 мая 2012 года и от 09 марта 2012 года ( том 1 л.д. 65-76, 114-124). ООО «Магеллан» оплатило административный штраф 03 мая 2012 года платежным поручением № 313 ( том 1 л.д.126).
В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал основания возложения на ООО «Магеллан» административной ответственности, как не оспаривал наличие оснований для взыскания ущерба.
Статья 55 Закона «О животном мире» от 24.04.1995 № 52-ФЗ устанавливает, что юридические лица, виновные в незаконном промысле живых ресурсов, несут гражданскую, административную и уголовную ответственность и не освобождаются при этом от возмещения вреда, которое осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Статьей 53 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлена обязанность лица, причинившего вред водным биоресурсам и объектам животного мира, возместить вред в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В соответствии с пунктом 9.9 «Правил рыболовства для Дальневосточного хозяйственного бассейна», утвержденных приказом Росрыболовства № 671 от 06 июля 2011 года запрещается допускать превышение нормы выхода икры-сырца минтая при всех видах его обработки во всех районах добычи (вылова), за исключением Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской и Северо-Охотоморской подзон, в срок с ноября по апрель включительно всеми способами и орудиями добычи (вылова), которая в среднем за весь период добычи (вылова) составляет не более 4,5 процента к массе рыбы-сырца, поступившей на разделку.
В Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской и Северо-Охотоморской подзонах выход икры-сырца за полный календарный месяц не должен превышать: в ноябре - 1,0 процент, в декабре - 2,0 процента, в январе - 2,7 процента, в феврале - 4,0 процента, в марте - 5,0 процентов, в апреле - 7,0 процентов.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются основания для взыскания ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.
Вместе с тем, при решении вопроса о размере взыскания суд приходит к следующему.
Расчет истца основан на Постановлении Правительства РФ от 25.05.1994 г. № 515 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов».
Количество незаконно выловленной рыбы подтверждается письмом ФГУП «Камчатский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» ( том 1 л.д. 128).
При исследовании указанного письма судом установлено, что в указанные в запросе начальника отдела дознания административной практики Северо-Восточного ПУ БО ФСБ России, наблюдения в Северо-Охотоморской подзоне сотрудниками КамчатНИРО не проводились. Данные об уловах взяты за более ранний период.
Кроме того, полученная информация, ставшая основанием для расчетов незаконно добытых водных биологических ресурсов, основана на уловах 6 тралений приведенных в письме средних координатах. При сравнении указанных координат с координатами, зафиксированными в судовом журнале РТМС «Млечный путь», установлено их расхождение ( том 1 л.д. 40-42).
В этой связи суд полагает, что письмо ФГУП «Камчатский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» не может являться надлежащим доказательством количества выловленного минтая-сырца.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить иск частично, в сумме незаконно добытой икры, которая в соответствии с приведенными Таксами составит 1 191 кг х 835 рублей, то есть 994 485 рублей.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина от удовлетворенной части иска, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.
Руководствуясь статьями 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Восточное пограничное управление береговой охраны Федеральной службы безопасности РФ» удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственности «Магеллан» в доход федерального бюджета ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в сумме 994 485 рублей ( девятьсот девяносто четыре тысячи четыреста восемьдесят пять рублей).
В остальной части иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственности «Магеллан» государственную пошлину в доход государства в федеральный бюджет в сумме 22 889,70 рублей ( двадцать две тысячи восемьсот восемьдесят девять рублей 70 копеек).
Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме, после чего в арбитражный суд кассационной инстанции Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа.
Судья О.Н. Боярская