Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михнюк Я. В., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалинуголь-3» о взыскании 25 119 651 рубль в возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам в результате нарушения лесного законодательства,

третье лицо – ФИО1

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности № 3 от 17.05.2021 года, личность удостоверена, копия диплома представлена,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 12.01.2022 года, личность удостоверена, копия диплома представлена,

У С Т А Н О В И Л :

Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее – Агентство, истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалинуголь-3» (далее – Общество, ответчик) о взыскании 25 119 651 рубль в возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам в результате нарушения лесного законодательства.

В обоснование иска указано, что 23.04.2021 и 27.04.2021 в ходе проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах должностными лицами Невельского лесничества - филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» на лесном участке в выделах 39, 4 квартала 161; выделах 1,2 квартала 162 Невельского участкового лесничества Невельского лесничества обнаружен сход оползня с вышераположенных лесных участков в выделе 4 квартала 161 Невельского участкового лесничества Невельского лесничества, переданных в аренду ООО «Сахалинуголь-З» по договорам аренды лесных участков от 07.10.2013 № 54 и от 16.06.2015 № 23 для геологического изучения недр, разработки полезного ископаемого (разведка и добыча угля).

В результате схода оползня в выделах 39, 4 квартала 161; выделах 1, 2 квартала 162 Невельского участкового лесничества Невельского лесничества уничтожены древесные насаждения, почвенный покров, почвы. По результатам проведенных мероприятий составлены акт осмотра, обследования территории лесного участка от 23.04.2021 № 4, акт осмотра, обследования территории лесного участка от 27.04.2021 № 6, акт о нарушении лесного законодательства (лесонарушении) от 29.04.2021 № 111 -1.

Вследствие нарушения лесного законодательства действиями ООО «Сахалинуголь-3» был причинён вред лесам и находящимся в них природным объектам в размере 25 119 651 рубль, из них:

-за уничтожение или порчу почв 23 383 296 рублей;

-за повреждение (уничтожение) лесных насаждений до степени прекращения роста 1 736 355 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен директор и учредитель ответчика - ФИО1

В ходе рассмотрения дела истцом заявлен отказ от иска, который не принят судом.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск.

Представитель ответчика иск не признала, в ходе рассмотрения дела ходатайствовала о назначении экспертизы в части правильности исчисления размера причиненного вреда, а в ходе рассмотрения дела просила в иске отказать в связи с тем, что вступившим в законную силу приговором суда спорный ущерб взыскан с ФИО1

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, которому направлено определение суда о времени и месте рассмотрения дела и не вручено за истечением срока хранения.

В то же время, от ФИО1 Б, Л. в суд поступило ходатайство о приобщении к материалам дела приговора суда от 07.04.2022 года, что свидетельствует об уведомлении указанного лица о рассмотрении настоящего дела.

В соответствии со ст. 123 АПК РФ суд признал третье лицо надлежаще уведомленным и на основании ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Министерство осуществляет полномочия в области: лесных отношений; охраны и использования объектов животного мира (кроме водных биологических ресурсов); охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Министерство также осуществляет федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).

В соответствии с пунктом 1.6 Положения о министерстве, утвержденного Постановлением Правительства Сахалинской области от 17.02.2017 № 72, министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подведомственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

В соответствии с пунктом 3.8.6 Положения о министерстве, министерство уполномочено предъявлять в установленном порядке в суды общей юрисдикции, мировые суды и арбитражные суды иски о возмещении вреда и ущерба, причиненного природным объектам, находящимся в ведении министерства.

Аналогичные функции закреплены в компетенции министерства после его переименования, что следует из Положения о министерстве экологии Сахалинской области, утвержденного Постановлением Правительства Сахалинской области от 13.03.2020 № 106.

24.03.2020 Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области на основании постановления Правительства Сахалинской области от 19.12.2019 №588 «О реорганизации министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области и министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области» реорганизовано в форме присоединения к нему Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области и переименовано в Министерство экологии Сахалинской области.

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 10.09.2020 №427 «О реорганизации министерства экологии Сахалинской области» министерство экологии Сахалинской области реорганизовано в форме выделения из него Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 7-ФЗ предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причинённого в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

Согласно подпункту «м» пункта 8 Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394, должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, имеют право предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции.

Судом установлено, что Государственное казенное учреждение «Сахалинские лесничества» является подведомственным учреждением министерства, имеет филиалы (лесничества) в муниципальных районах Сахалинской области.

Из материалов дела следует, что 23.04.2021 года и 27.04.2021 года в ходе проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах должностными лицами Невельского лесничества - филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» на лесном участке в выделах 39, 4 квартала 161; выделах 1,2 квартала 162 Невельского участкового лесничества Невельского лесничества обнаружен сход оползня с вышераположенных лесных участков в выделе 4 квартала 161 Невельского участкового лесничества Невельского лесничества, переданных в аренду ООО «Сахалинуголь-З» по договорам аренды лесных участков от 07.10.2013 № 54 и от 16.06.2015 № 23 для геологического изучения недр, разработки полезного ископаемого (разведка и добыча угля).

Учитывая изложенное, истец обосновано, в рамках компетенции, предоставленной и определенной действующим законодательством, обратился в суд в качестве истца за возмещением причиненного ущерба.

В рамках настоящего дела истец ссылается на то, что вследствие нарушения лесного законодательства действиями Общества причинён вред лесам и почвам, указанный в иске.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании статьи 1082 ГК РФ о способах возмещения вреда лицо, ответственное за причинение вреда, обязано возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом, в соответствии с частью 2 статьи 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно части 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 ГК РФ.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) к компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федеральный закон № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (пункт 2 статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципа ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Данный принцип закреплен и в части 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), согласно которой лица, виновные в нарушении лесного законодательства, обязаны не только устранить выявленное нарушение, но и возместить причиненный ими вред лесам.

Кроме того, согласно части 1 статьи 77 Федерального закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом, частью 3 статьи 77 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрено, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со статьей 78 Федерального закона № 7-ФЗ определение размера вреда окружающей среде осуществляется при отсутствии фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среде в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Из приведенного истцом расчета следует, что предъявленный ко взысканию ущерб включает в себя ущерб, причиненный в виде уничтожения или повреждения почв в сумме 23 383 296 рублей и за повреждение (уничтожение) лесных насаждений до степени прекращения роста – 1 736 355 рублей.

При этом, при расчете ущерба в виде уничтожения или повреждения почв в выделах 39,4 квартала 161, выделах 1,1 квартала 162 Невельского участкового лесничества Невельского лесничества определена площадь почв 7 700 кв. м.

В отношении повреждения (уничтожения) лесных насаждений до степени прекращения роста в выделах 39,4 квартала 161, выделах 1,2 квартала 162 Невельского участкового лесничества Невельского лесничества определен объем поврежденных лесов – 375 куб. м.

Судом также установлено, что вступившим в законную силу Приговором Невельского городского суда от 07.04.2022 года по делу № 1-34/2022 установлено, что в период с 10 августа 2020 года по 30 ноября 2020 года у генерального директора ООО «Сахалинуголь-3» ФИО1, являющегося лицом, ответственным за соблюдение требований природоохранного законодательства, правил охраны окружающей среды, при производстве горных работ на территории ОПО разрез угольный «ФИО4 - Восточный» (рсг. № А 77- 00672-0004), расположенном в 4 км северо-восточнее с. Горнозаводск Невельского района Сахалинской области, по добыче полезных ископаемых, связанных с эксплуатацией угольных месторождений и добычей угля, возник преступный умысел, направленный на нарушение правил охраны окружающей среды при осуществлении горных работ в нарушение правил безопасности при разработке угольных месторождении открытым способом, реализуя который ФИО1, в период с 10 августа 2020 года по 23 апреля 2021 года, умышленно не соблюдая нормы действующего регламентирующие правила охраны окружающей среды, при осуществлении добычи общераспространенных полезных ископаемых (угля), в нарушение Правил № 488, проектной документации - «Технический проект разработки Вое точный Горнозаводского буроугольного месторождения», выполненной ООО «Адамант», имеющей соответствующую лицензию на производство маркшейдерских работ № ПМ-77-000506 от 27.12.12 года, не обеспечил выполнение работ предусмотренных вышеуказанными правилами и проектной документацией, предвидя наступление обществоопасных последствий, связанных с оказанием негативного воздействия на состояние окружающей среды, не желая, но сознательно допуская эти последствия и относясь к ним безразлично, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении сэкономить материальные и трудовые затраты возглавляемого им Общества, не проводил планировку внутреннего отвала № 1, находящегося на территории ОПО разрез угольный «ФИО4 - Восточный» (per. № А77-00672-0004), расположенного в 4 км северо-восточнее с. Горпозаводск Невельского района Сахалинской области, в соответствии с техническим проектом и осуществлял складирование вскрышных пород на северную часть старого внутреннего отвала № 1, при этом, транспортировка вскрышных пород, осуществлялась автотранспортом, представленным ФИО1 индивидуальным предпринимателем ФИО5, между которыми был заключён договор на оказание транспортных услуг от 01.08.2020 года сроком с 10.08.2020 года по 30.11.2020 года.

Так, по указанию ФИО1, выгрузка вскрышных пород с автотранспорта производилась в бессистемном порядке, а после выгрузки с участок не распланировался и не трамбовался. Контроль за состоянием бортов траншей, откосов уступов и отвалов, бортов угольного разреза ФИО1 не вёлся, меры по обеспечению устойчивости породного массива, по защите от снежных лавин и селевых потоков, не принимались, работы по предотвращению и защите территории от снежных лавин и селевых потоков не велись, мероприятия по ограждению отвала нагорными канавами или предохранительными валами, защищающими массив отвала от проникновения в него поверхностных и талых вод, снега, грязевых потоков, не организовывались. Предохранительный вал для внутреннего отвала № 1 не сформирован в соответствии с техническим проектом.

В результате допущенных ФИО1 нарушений в период времени с 10.08.2020 года по 23.04.2021 года с внутреннего отвала № 1, расположенного на территории ОПО разрез угольный «ФИО4 - Восточный» (per. № А77-00672-0004), расположенного в 4 км северо-восточнее с. Горпозаводск Невельского района Сахалинской области, дважды сходили оползневые массы вскрышных пород, факты схода которых обнаружены участковыми лесничими Невельского лесничества последовательно 12.04.2021 года и 23.04.2021 года, в результате чего была разрушена естественная экологическая система – объективно существовавшая часть природной среды в границах земельного участка в квартале № 162 в выделах 1,2, а также в квартале 161 в выделах 39,4.

В приговоре суда также установлено, что в результате совершенного ФИО1 лесонарушения в квартале 161 в выделах 39 и 4 и квартадле 162 в выделах 1и 2 Невельского участкового лесничества, обнаруженного 23.04.2021 года, размер причиненного ущерба составил 25 056 136 рублей, из них сумму ущерба лесным насаждениям – 1 672 840, плодородному слою почвы – 23 383 296 рублей.

Указанная сумма в составе общего ущерба взыскана указанным приговором суда с ФИО1 в пользу Агентства.

В рамках настоящего дела Агентством также заявлено о взыскании ущерба, причиненного уничтожением лесов и почв в результате схода оползня в выделах 39, 4 квартала 161; выделах 1, 2 квартала 162 Невельского участкового лесничества Невельского лесничества, зафиксированного актом от 23.04.2021 № 4.

В силу части 4 статьи 69 АПК РФ вступивший в законную силу приговор по уголовному делу обязателен для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом.

Изложенное означает, что размер ущерба, причиненного в результате повреждения лесов и почв вследствие схода оползня на участки в выделах 39, 4 квартала 161; выделах 1, 2 квартала 162 Невельского участкового лесничества Невельского лесничества, установлен вступившим в законную силу Приговором суда, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, составила 23 383 296 рублей, в связи с чем оснований для переоценки указанного размера ущерба у суда не имеется.

Кроме того, указанным Приговором суда установлены конкретные действия лица – ФИО1, с которого а в пользу Российской Федерации в доход федерального бюджета взыскано в возмещение материального ущерба, в том числе 23 383 296 рублей ущерба, причиненного вследствие схода оползня на участки в выделах 39, 4 квартала 161; выделах 1, 2 квартала 162 Невельского участкового лесничества Невельского лесничества.

Согласно п. 10 части 1 статьи 299 УПК РФ при постановлении приговора суд в совещательной комнате разрешает вопрос по заявленному гражданскому иску, при этом, в силу положений п. 5 статьи 307 УПК РФ, описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна содержать обоснование принятых решений по вопросам, указанным в статье 299 УПК РФ, в том числе и по вопросу разрешения гражданского иска.

Разрешая гражданский иск, суд удовлетворил требования Агентства, взыскав с осужденного ФИО1 ущерб, причиненный окружающей среде.

Таким образом, указанным Приговором суда ущерб, заявленный в рамках настоящего дела, взыскан в пользу Российской Федерации в полном объеме.

В рассматриваемом случае в материалы дела не представлено каких-либо доказательств, направленных на опровержение гражданско-правовой презумпции совершения ФИО1 вмененных ему действий.

Таким образом, истец, предъявив требование о возмещении материального ущерба к обвиняемому ФИО1 в ходе уголовного дела, избрал способ защиты своего нарушенного права, путем предъявления иска в рамках уголовного дела.

Сведения об исполнении Приговора суда в этой части ФИО1 не представлены, равно, как отсутствуют доказательства невозможности исполнения судебного акта в этой части.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец по настоящему делу реализовал свое право на защиту нарушенного права в части причиненного Российской Федерации ущерба, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В связи с отказом судом в назначении экспертизы по делу, внесенные ответчиком в депозит суда денежные средства на проведение экспертизы подлежат возврату ответчику.

В соответствии со ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение, выполненное в форме электронного документа, может быть также направлено лицам, участвующим в деле, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Денежные средства, внесенные в депозит суда по платежному поручению № 110 от 07.04.2022 года в сумме 252 100 рублей за проведение экспертизы, вернуть ООО «Сахалинуголь-3».

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Направить в отдел бухгалтерии и МТО Арбитражного суда Сахалинской области для исполнения в части перечисления с депозита суда денежных средств копию настоящего решения, а также письмо ООО «Сахалинуголь-3» от 19.05.2022 года об указании кода НПА 0026 по платежному поручению № 110 от 07.04.2022 года.

Решение сторонам не направлять.

Судья

О.А. Портнова