Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Шестопал И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Максимовым В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО4 Ми Дя в лице законного представителя То ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,

с участием представителей:

от законного представителя ФИО4 Ми Дя То ФИО1 – ФИО2 на основании доверенности от 07.06.2018 № 65АА 0716008,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области – ФИО3 на основании доверенности от 13.03.2018 № 11-10/09550С,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 Ми Дя в лице законного представителя/опекуна То ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области (далее – инспекция, налоговый орган, ответчик) о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что решением Южно-Сахалинского городского суда по делу № 2-815/15 ФИО4 Ми Дя признана недееспособной, что исключает возможность ведения ей предпринимательской деятельности, поскольку при признании гражданина недееспособным гражданин не может понимать значения своих действий, руководить ими и соответственно не может нести ответственности за свои действия (бездействия).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленное и уточненное в порядке ст. 49 АПК РФ требование в полном объеме по доводам указанным в заявлении и уточнении к нему.

Представитель инспекции в судебном заседании с заявленными, уточненными требованиями согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве и пояснениях к нему.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 09 часов 30 минут 11.03.2019.

Выслушав представителей заявителя и инспекции, изучив материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО4 Ми Дя ДД.ММ.ГГГГ года рождения <...>, зарегистрированная по адресу: г.Южно-Сахалинск, п/р Ново-Александровск, ул.2-я ФИО4, д.24А, кв.6, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 25.01.1999 Администрацией г.Южно-Сахалинска за регистрационным номером 11526Д, о чем Межрайонной Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Сахалинской области 14.04.2004 внесена запись в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 12.01.2015 по делу 2-815/15 вступившим в законную силу 13.02.2015 ФИО4 Ми Дя признана недееспособной.

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 03.03.2015 № 495-па, установлена опека над ФИО4 Ми Дя, опекуном назначен То ФИО1.

Ввиду полной утраты ФИО4 Ми Дя дееспособности, полагая, что последняя не может осуществлять предпринимательскую деятельность, опекун ФИО4 Ми Дя – То ФИО1 07.08.2018 обратился в инспекцию с заявлением о прекращении деятельности ФИО4 Ми Дя в качестве предпринимателя.

Письмом от 15.08.2018 № 07-09/30521 инспекция оставила заявление без исполнения мотивировав тем, что в резолютивной части решения Южно-Сахалинского городского суда от 12.01.2015 по делу № 2-815/15 о признании ФИО4 Ми Дя недееспособной, отсутствуют положения, обязывающие инспекцию внести в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО4 Ми Дя и рекомендовала обратиться в судебные органы для проведения процедуры прекращения деятельности ФИО4 Ми Дя в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.

В последствии, опекун ФИО4 Ми Дя – То ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Положениями части 2 статьи 27 АПК РФ установлено, что Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ).

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен статьей 22.3. Закона № 129-ФЗ.

Пунктом 9 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

Таким образом, датой прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя является дата внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 1 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ, государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Положения статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ содержат так же случаи государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи со смертью лица, в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом), в связи с вступлением в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок.

В соответствии со статьей 21 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (часть 1).

Частями 1 и 2 статьи 22 ГК РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.

Случаи и порядок признания гражданина недееспособным установлены статьей 29 ГК РФ, где указано, что гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности (части 1 и 2 статьи 29 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается недееспособность ФИО4 Ми Дя и установление опеки над последней в лице опекуна То ФИО1.

В соответствии со статьей 43 ГК РФ, способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов.

Способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности (процессуальная дееспособность) принадлежит в арбитражном суде организациям и гражданам.

Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители.

Права и обязанности опекунов, которыми наделяются для защиты прав и интересов недееспособных граждан в целях восполнения их дееспособности и социальной заботы о них, определяются гражданским законодательством (статьями 31, 32, 34-36, 39, 40 ГК РФ).

При этом согласно части 2 статьи 15 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Установленный факт недееспособности ФИО4 Ми Дя исключает возможности её обращения в налоговый орган с соответствующим заявлением о государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, исходя из указанных выше норм и предоставленных опекуну прав суд приходит к выводу, что с соответствующим заявлением в налоговый орган в порядке предусмотренном частью 1 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ в интересах Как Ми Дя вправе был обратиться её опекун То ФИО1.

Несмотря на отсутствие в материалах дела доказательств обращения То ФИО1 в порядке предусмотренном частью 1 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ в налоговый орган с заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с приложением соответствующих документов, суд учитывает, что представитель налогового органа в судебном заседании несмотря на представленный в суд отзыв, конкретной позиции относительно действий налогового органа в случае поступления в инспекцию в порядке, установленном частью 1 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ заявления опекуна ФИО4 Ми Дя - То ФИО1 о прекращении деятельности ФИО4 Ми Дя в качестве индивидуального предпринимателя, суду не выразил.

При таких обстоятельствах, заявление То ФИО1 действующего в интересах недееспособного лица – индивидуального предпринимателя ФИО4 Ми Дя обоснованно и подлежит удовлетворению.

Остальные доводы участников процесса на исход по делу не влияют и суд им оценку не дает.

Поскольку в силу подпункта 2 пункта 2 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО4 Ми Дя, как инвалид 1 группы освобождена от уплаты государственной пошлины, основания для взыскания с налогового органа государственной пошлины у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования ФИО4 Ми Дя в лице законного представителя То ФИО1 удовлетворить.

Прекратить деятельность ФИО4 Ми Дя ДД.ММ.ГГГГ года рождения <...>, зарегистрированной по адресу: г.Южно-Сахалинск, п/р Ново-Александровск, ул.2-я ФИО4, д.24А, кв.6, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья И.Н. Шестопал