Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Мельниковым, рассмотрев дело по заявлениюобщества с ограниченной ответственностью "Лиза" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными решений

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 05.10.2020, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности № 60 от 17.12.2020, уд.; ФИО3, представитель по доверенности от 17.12.2020 № 66, уд.

Отводов составу суда не заявлено.

Заявитель просит признать недействительными решения Уральской электронной таможни от 25.01.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/031120/0195756; от 22.01.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/061120/0197515; от 31.01.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/191120/0206729. Кроме того, заявитель просит обязать Уральскую электронную таможню возвратить заявителю излишне взысканные таможенные платежи, исчисленные по ДТ, окончательный расчет которых определить на стадии исполнения решения суда (пункт 33 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49).

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Заявитель представил возражения на отзыв, которые приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Уральской электронной таможней вынесены решения:

от 25.01.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/031120/0195756;

от 22.01.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/061120/0197515;

от 31.01.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/191120/0206729.

Полагая, что указанные решения вынесены неправомерно, общество обратилось в суд.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обществом во исполнение внешнеторгового контракта от 01.06.2012 г. № 33/2012, на территорию Евразийского экономического союза на условиях FOBNINGBO ввезены товары различных наименований, указанные в инвойсе

-Инвойс № 444-20 от 28.09.2020 г. для ДТ № 10511010/031120/0195756;

-Инвойс № 376-20 от 27.08.2020 г. для ДТ № 10511010/061120/0197515;

-Инвойс № 448-20 от 29.09.2020 г. для ДТ № 10511010/191120/0206729;

03.11.2020 г. Общество подало в Таможню декларацию на товары № 10511010/031120/0195756, 06.11.2020 г. Общество подало в Таможню декларацию на товары № 10511010/061120/0197515, 19.11.2020 Общество подало в Таможню декларацию на товары № 10511010/191120/0206729 (далее-ДТ), определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС предусмотрено, что документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации.

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости Декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара, а именно:

В отношении ДТ № 10511010/031120/0195756: Контракт от 01.06.2012 г. № 33/2012, спецификацию № 444-20 от 28.09.2020 г. на сумму 31 973,52 в USD, инвойс № 444-20 от 28.09.2020 г. на сумму 31 973,52 в USD, упаковочный лист № 444-20 от 28.09.2020 г., документ на оплату товара -заявление на перевод № 44 от 16.06.2016 г., Приложение № 16 от 26.10.2015 г. к контракту №33/2012 от 01.06.2012 г., письмо № 15 211 от 28.12.2020 г. о том, что оплатой товара по инвойсу № 444-20 от 28.09.2020 г. считается платеж по заявлению № 44 от 16.06.2016 г., в размере 31 973,52 $, иные документы согласно описи, а также дополнительные документы: ведомость банковского контроля.

В отношении ДТ № 10511010/061120/0197515: Контракт от 01.06.2012 г. № 33/2012, спецификацию № 376-20 от 27.08.2020 г. на сумму 36 709,96 в USD, инвойс № 376-20 от 27.08.2020 г. на сумму 36 709,96 в USD, упаковочный лист № 376-20 от 27.08.2020 г., документ на оплату товара -заявление на перевод № 44 от 16.06.2016 г., Приложение № 16 от 26.10.2015 г. к контракту №33/2012 от 01.06.2012 г., письмо № 15 260 от 28.12.2020 г. о том, что оплатой товара по инвойсу № 376-20 от 27.08.2020 г. считается платеж по заявлению № 44 от 16.06.2016 г., в размере 36 709,96 $, иные документы согласно описи, а также дополнительные документы: ведомость банковского контроля.

В отношении ДТ № 10511010/191120/0206729: Контракт от 01.06.2012 г. № 33/2012, спецификацию № 448-20 от 29.09.2020 г. на сумму 40 178,64 в USD, инвойс № 448-20 от 29.09.2020 г. на сумму 40 178,64 в USD, упаковочный лист № 448-20 от 29.09.2020 г., документ на оплату товара -заявление на перевод № 44 от 16.06.2016 г., заявление на перевод № 76 от 19.08.2016 г., Приложение № 16 от 26.10.2015 г. к контракту №33/2012 от 01.06.2012 г., письмо № 15 820 от 15.01.2021 г. о том, что оплатой товара по инвойсу № 448-20 от 29.09.2020 г. считается платеж по заявлению № 76 от 19.08.2016 г., в размере 30 443,76 $; Платеж по заявлению № 44 от 16.06.2016 г. в размере 9 734, 88 $, иные документы согласно описи, а также дополнительные документы: ведомость банковского контроля.

В представленных таможенному органу документах полностью описан товар, его количество, указана цена, условия и сроки платежа, условия поставки товара. Сведения, указанные в ДТ, соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, подтверждающей цену товара.

Структура и величина таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» была определена верно, таможенная стоимость была сформирована путем сложения сумм, а именно: суммы, указанной в инвойсе и суммы, уплаченной за перевозку-фрахт (поставка была на условиях FOBNINGBO).

В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров Таможенным органом 04.11.2020 г. относительно ДТ № 10511010/031120/0195756, 07.11.2020 г. относительно ДТ № 10511010/061120/0197515, 21.11.2020 г. относительно ДТ № 10511010/191120/0206729 принято решение о запросе дополнительных документов и сведений у Декларанта. Одновременно с запросом Декларанту предложено осуществить выпуск товара в соответствии со статьей 121 ТК ЕЭС.

Во исполнение запроса Таможенного органа о предоставлении дополнительных документов и сведений, 28.12.2020 г. для ДТ № 10511010/031120/0195756, 28.12.2020 г. для ДТ № 10511010/061120/0197515, 15.01.2021 г. для ДТ № 10511010/191120/0206729 Общество предоставило Таможне письменную информацию по каждому запрошенному таможенным органом дополнительному документу, а также дало пояснения относительно невозможности представления иных запрошенных документов ввиду их фактического отсутствия, предоставив все имеющие в распоряжении Декларанта коммерческие и иные товаросопроводительные документы посредством обмена электронными сообщениями:

Для ДТ № 10511010/031120/0195756: Контракт № 33/2012 от 01.06.2012 г. с приложениями к нему, согласно которому, стороны соответственно выступают Поставщиком и Заказчиком. Стороны свободны в выборе условий договора. Рассматриваемая сделка заключена в письменной форме с учетом правил статей 160,432,434 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет определить ее предмет и условия ее совершения; Спецификация № 444-20 от 28.09.2020 г. на сумму 31 973,52 в USD; Инвойс № 444-20 от 28.09.2020 г. на сумму 31 973,52 в USD; Упаковочный лист № 444-20 от 28.09.2020 г. Положения спецификации и инвойса подтверждают цену сделки, содержат сведения о наименовании, количестве, фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки, а также содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара; Договор перевода долга № 33/2019 от 22.10.2019 г.; Договор № 15/2019 от 15.08.2019 г. полной уступки права требования по договору № 33/2012 от 01.06.2012 г.; Договор от 23.07.2020 г. о частичной уступке права требования по контракту № 33/2012 от 01.06.2012 г.; Письмо № 15 205 от 28.12.2020 г., разъясняющее, что между Поставщиком и Заказчиком не заключены дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения; Письмо № 15 206 от 28.12.2020 г., поясняющее, что продавцу направлялось письмо с просьбой предоставить экспортную декларацию, в ответ на которое декларантом от продавца был получен отказ со ссылкой на то, что информация в экспортной декларации является коммерческой тайной. Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации; Письмо-запрос № 15 213 от 01.12.2020 г., содержащее просьбу предоставить экспортную декларацию по инвойсу 444-20 от 28.09.2020 г. Ответ на запрос от 28.12.2020 г.; Прайс-лист, действительный по 12.10.2020 г.; письмо № 15 207 от 28.12.2020 г.; Прайс-лист, действительный по 30.09.2020 г.; Документы, подтверждающие факт оплаты товара по инвойсу - заявление на перевод №44 от 16.06.2016 г., приложение № 16 от 26.10.2015 г.; письмо № 15 211 от 28.12.2020г.; ВБК по контракту; Заявление на перевод № 44 от 16.06.2016 г.; Торг-12; Счет-фактура; Договор поставки № 22/01 от 22.01.2019 г.; Договор поставки № 08/02 от 08.02.2019 г.; Договор поставки № 12/02 от

12.02.2019 г.; Расчет себестоимости реализуемого товара от 28.12.2020; Письмо № 15 212 от 28.12.2020 г.; Бухгалтерские документы; Карточка счета 41; Договор поставки № 9 от 21.09.2017 г.; Торг-12; Счет-фактура; Расчет себестоимости ввозимого товара от 25.12.2020; Письмо № 15 208 от 28.12.2020 г.; Письмо № 15 209 от 28.12.2020г.; Договор № ВТС/ТЭО/ОУ/016 от 15.08.2016 г; Договор № ОМЕ-14/326 от 09.07.2014 г.;

Договор № 215 от 02.04.2014 г.; Транспортные платежные документы; Коносамент; Письмо № 15 210 от 28.12.2020 г.; Пояснения по условиям продажи; Для ДТ № 10511010/061120/0197515; Контракт № 33/2012 от 01.06.2012 г. с приложениями к нему, согласно которому, стороны соответственно выступают Поставщиком и Заказчиком. Стороны свободны в выборе условий договора. Рассматриваемая сделка заключена в письменной форме с учетом правил статей 160,432,434 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет определить ее предмет и условия ее совершения; Спецификация № 376-20 от 27.08.2020 г. на сумму 36 709,96 в USD; Инвойс № 376-20 от 27.08.2020 г. на сумму 36 709,96 в USD; Упаковочный лист № 376-20 от 27.08.2020 г. Положения спецификации и инвойса подтверждают цену сделки, содержат сведения о наименовании, количестве, фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки, а также содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара;

Договор перевода долга № 33/2019 от 22.10.2019 г.; Договор № 15/2019 от 15.08.2019 г. полной уступки права требования по договору № 33/2012 от 01.06.2012 г.; Договор от 23.07.2020 г. о частичной уступке права требования по контракту № 33/2012 от 01.06.2012 г.; Письмо № 15 254 от 28.12.2020 г., разъясняющее, что Между Поставщиком и Заказчиком не заключены дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения; Письмо № 15 255 от 28.12.2020 г., поясняющее, что продавцу направлялось письмо с просьбой предоставить экспортную декларацию, в ответ на которое декларантом от продавца был получен отказ со ссылкой на то, что информация в экспортной декларации является коммерческой тайной. Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации; Письмо-запрос № 15 262 от 30.11.2020 г., содержащее просьбу предоставить экспортную декларацию по инвойсу 376-20 от 27.08.2020 г. Ответ на запрос от 28.12.2020 ; Прайс-лист, действительный по 10.09.2020 г.; письмо № 15 256 от 28.12.2020 г.; Прайс-лист, действительный по 27.08.2020 г.;

Документы, подтверждающие факт оплаты товара по инвойсу - заявление на перевод №44 от 16.06.2016 г., приложение № 16 от 26.10.2015 г.; письмо № 15 260 от 28.12.2020 г.; ВБК по контракту; Заявление на перевод № 44 от 16.06.2016 г.; Торг-12; Счет-фактура; Договор поставки № 22/01 от 22.01.2019 г.; Договор поставки № 08/02 от 08.02.2019 г.; Договор поставки № 12/02 от 12.02.2019 г.; Расчет себестоимости реализуемого товара от 28.12.2020; Письмо № 15 261 от 28.12.2020 г.; Бухгалтерские документы; Карточка счета 41; Договор № 9 от 21.09.2017 г.; Торг-12; Счет-фактура; Расчет себестоимости ввозимого товара от 13.11.2020; Письмо № 15 257 от 28.12.2020 г.; Письмо № 15 258 от 28.12.2020 г.; Договор № ВТС/ТЭО/ОУ/016 от 15.08.2016 г.; Договор № 215 от 02.04.2014 г.; Транспортные платежные документы; Коносамент; Письмо № 15 259 от 28.12.2020г.; Пояснения по условиям продажи.

Для ДТ № 10511010/191120/0206729:

Контракт № 33/2012 от 01.06.2012 г. с приложениями к нему, согласно которому, стороны соответственно выступают Поставщиком и Заказчиком. Стороны свободны в выборе условий договора. Рассматриваемая сделка заключена в письменной форме с учетом правил статей 160,432,434 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет определить ее предмет и условия ее совершения; Спецификация № 448-20 от 29.09.2020 г. на сумму 40 178,64 в USD; Инвойс № 448-20 от 29.09.2020 г. на сумму 40 178,64 в USD; Упаковочный лист № 448-20 от 29.09.2020 г. Положения спецификации и инвойса подтверждают цену сделки, содержат сведения о наименовании, количестве, фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки, а также содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара; Договор перевода долга № 33/2019 от 22.10.2019 г.; Договор № 15/2019 от 15.08.2019 г. полной уступки права требования по договору № 33/2012 от 01.06.2012 г.; Договор от 23.07.2020 г. о частичной уступке права требования по контракту № 33/2012 от 01.06.2012 г.; Письмо № 15 814 от 15.01.2021 г., разъясняющее, что Между Поставщиком и Заказчиком не заключены дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения; Письмо № 15 815 от 15.01.2021 г., поясняющее, что продавцу направлялось письмо с просьбой предоставить экспортную декларацию, в ответ на которое декларантом от продавца был получен отказ со ссылкой на то, что информация в экспортной декларации является коммерческой тайной. Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации; Письмо-запрос № 15 822 от 16.12.2020 г., содержащее просьбу предоставить экспортную декларацию по инвойсу 448-20 от 29.09.2020 г. Ответ на запрос от 15.01.2021 г.Прайс-лист, действительный по 13.10.2020 г.; письмо № 15 816 от 15.01.2021 г.; Прайс-лист, действительный по 08.09.2020 г.; Документы, подтверждающие факт оплаты товара по инвойсу - заявление на перевод №44 от 16.06.2016 г., заявление на перевод № 76 от 19.08.2016 г.; приложение № 16 от 26.10.2015 г.; письмо № 15 820 от 15.01.2021 г.; ВБК по контракту; Заявление на перевод № 44 от 16.06.2016 г.; Торг-12; Счет-фактура; Договор поставки № 22/01 от 22.01.2019 г.; Договор поставки № 08/02 от 08.02.2019 г.; Договор поставки № 12/02 от 12.02.2019 г.; Расчет себестоимости реализуемого товара от 15.01.2021; Письмо № 15 821 от 15.01.2021 г.; Бухгалтерские документы; Договор № 9 от 21.09.2017 г.; Торг-12; Счет-фактура; Расчет себестоимости ввозимого товара от 28.12.2020; Письмо № 15 817 от 15.01.2021 г.; Письмо № 15 818 от 15.01.2021г.; Договор № ОМЕ-14/326 от 09.07.2014 г.; Договор № 215 от 02.04.2014 г.; Транспортные платежные документы; Коносамент; Письмо № 15 819 от 15.01.2021 г.; Пояснения по условиям продажи.

Поскольку представленные изначально и во исполнение запросов таможни документы, по мнению Таможенного органа, являлись недостаточными для принятия окончательного решения о таможенной стоимости товара, а также посчитав, что сведения, использованные Декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации,

25.01.2021 г. Таможенный орган принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10511010/031120/0195756 (далее - Решения от 25.01.2021 г.);

22.01.2021 г. Таможенный орган принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10511010/061120/0197515 (далее - Решения от 22.01.2021 г.);

31.01.2021 г. Таможенный орган принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10511010/191120/0206729 (далее - Решения от 31.01.2021 г.);

В качестве обоснования Решений от 25.01.2021 г., 22.01.2021 г. и от 31.01.2021 г. Таможенным органом указано следующее:

В отношении ДТ № 10511010/031120/0195756, ДТ № 10511010/061120/0197515, ДТ № 10511010/191120/0206729 условия Контракта относительно оплаты, не позволяют на момент проведения проверки таможенной стоимости подтвердить суммы оплаченных платежей, что вызывает сомнения о включении всех предусмотренных компонентов в заявленную таможенную стоимость, безоснователен, по мнению заявителя, ввиду следующего:

Декларантом подтверждены обстоятельства заключения, совершения и оплаты сделки.

Анализ положений внешнеторгового контракта, предоставленного заявителем в материалы дела, показывает, что при заключении сделки стороны согласовали все существенные условия (в том числе ее предмет), а также предусмотрели механизм определения ассортимента, цены и условий поставки, оплаты партии товара.

По условиям Контракта (п.1.1) наименование, количество, цена указываются в Спецификациях. Согласно спецификациям:

-№ 444-20 от 28.09.2020 г. для ДТ № 10511010/031120/0195756 на общую сумму 31 973,52 в USD;

-№ 376-20 от 27.08.2020 г. для ДТ № 10511010/061120/0197515 на общую сумму 36 709,96 в USD;

-№ 448-20 от 29.09.2020 г. для ДТ № 10511010/191120/0206729 на общую сумму 40 178,64 в USD, поставке подлежали товары в согласованном наименовании, количестве, по ценам, на условиях поставки FOBNINGBO.

Цена товара указана в Инвойсах: № 444-20 от 28.09.2020 г. для ДТ № 10511010/031120/0195756 равна 31 973,52 в USD; № 376-20 от 27.08.2020 г. для ДТ № 10511010/061120/0197515 равна 36 709,96 в USD; № 448-20 от 29.09.2020 г. для ДТ № 10511010/191120/0206729 равна 40 178,64 в USD.

Условия оплаты сторонами определены в виде авансового платежа (п.3.2 Контракта). Факт оплаты товара подтвержден:

-Для ДТ № 10511010/031120/0195756 заявлением на перевод № 44 от 16.06.2016 г., приложением № 16 от 26.10.2015 г. к контракту №33/2012 от 01.06.2012 г., письмом № 15 211 от 28.12.2020г.;

-Для ДТ № 10511010/061120/0197515 заявлением на перевод № 44 от 16.06.2016 г., приложением № 16 от 26.10.2015 г. к контракту №33/2012 от 01.06.2012 г., письмом № 15 260 от 28.12.2020 г.;

-Для ДТ № 10511010/191120/0206729 заявлением на перевод № 44 от 16.06.2016 г., заявлением на перевод № 76 от 19.08.2016 г.; приложением № 16 от 26.10.2015 г. к контракту №33/2012 от 01.06.2012 г., письмом № 15 820 от 15.01.2021 г.

При декларировании партии товара по спорным ДТ и в ходе таможенного контроля Общество представило Таможенному органу контракт, спецификацию и инвойс, а также прайс-лист продавца и упаковочный лист. Данные документы в совокупности отражают стоимость и номенклатуру партии товара о которой договорились стороны, а также содержат сведения об ассортименте поставляемого товара, его количестве, цене и условию поставки, что соответствует условиям внешнеторговой сделки.

Данные коммерческие документы имелись в распоряжении таможни в ходе таможенного контроля таможенной стоимости партии товаров по спорным ДТ, в том числе, с переводом на русский язык и подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки.

Поставка товара, его оплата и отсутствие спора между сторонами по условиям контракта свидетельствует о его фактическом исполнении. Фактическое исполнение сделки устраняет сомнения в ее заключении.

Указанная Обществом в графе 22 стоимость товаров совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, подлежащей уплате продавцу, согласно формулировке пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

ВБК дополнительно подтверждает цену сделки и факт ее оплаты. В частности, подтверждает, что:

-осуществлен авансовый платеж по Контракту с ожидаемым сроком поставки до 31.12.2021 г., отражен в строке № 133 (ДТ № 10511010/031120/0195756) раздела II ВБК («сведения о платежах»). Строка 1159 (ДТ № 10511010/031120/0195756) раздела III ВБК («сведения о подтверждающих документах») содержит информацию о поставленном товаре по ДТ на сумму 31 973,52 долларов USD.

-осуществлен авансовый платеж по Контракту с ожидаемым сроком поставки до 31.12.2021 г., отражен в строке № 133 (ДТ № 10511010/061120/0197515) раздела II ВБК («сведения о платежах»). Строка 1161 (ДТ № 10511010/061120/0197515) раздела III ВБК («сведения о подтверждающих документах») содержит информацию о поставленном товаре по ДТ на сумму 36 709,96 долларов USD.

-осуществлен авансовый платеж по Контракту с ожидаемым сроком поставки до 31.12.2021 г., отражен в строках № 133 и № 144 (ДТ № 10511010/191120/0206729) раздела II ВБК («сведения о платежах»). Строка 1180 (ДТ № 10511010/191120/0206729) раздела III ВБК («сведения о подтверждающих документах») содержит информацию о поставленном товаре по ДТ на сумму 40 178,64 долларов USD.

Раздел 5 ВБК «Итоговые данные расчетов по контракту» свидетельствуют о том, что спорная поставка учтена в общей сумме всех оплат по контракту.

Сведения, указанные в ДТ, соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, подтверждающей цену товара.

В пункте 1 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что положения главы 5 «Таможенная стоимость товаров» базируются на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994).

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного кодекса.

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров (пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Из пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС следует, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов.

Исходя из положений пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Аналогичное положение приведено в п. 5.1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283 (ред. от 27.03.2018) "О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1): «Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платеж может быть произведен не только посредством перевода денежных средств, но и путем расчетов по аккредитиву или расчетов с использованием финансовых инструментов (акция, облигация, чек, простой или переводной вексель, ордер, варрант, сертификат и др.). При заключении сделок взаимосвязанными лицами расчеты между продавцом и покупателем могут осуществляться без фактического перечисления денежных средств и отражаться только в бухгалтерских документах.

Из содержания представленных коммерческих документов следует, какой товар, по какой цене и на каких условиях ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

В отношении ДТ № 10511010/031120/0195756 таможенный орган указывает, что в представленной ведомости банковского контроля отсутствуют отметки банка, что вызывает сомнения в достоверности указанных в ней сведений.

Для сделки осуществлялся валютный контроль, в результате чего ей был присвоен уникальный номер. Отсутствие в представленной декларантом ведомости банковского контроля отметки банка не является основанием для корректировки таможенной стоимости товаров.

В соответствии с ч. 2 ст. 225 Закона о таможенном регулировании при необходимости получения документов и (или) сведений для проведения таможенного контроля таможенным органом направляется запрос о представлении документов и (или) сведений в соответствии со ст. 340 ТК ЕАЭС и ст. 239 Закона о таможенном регулировании в виде электронного документа с использованием сети «Интернет» либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается лицу, документы и (или) сведения которого проверяются.

В целях реализации п. 8 ст. 340 ТК ЕАЭС ФТС России Приказом №948 от 11.06.2019 утвержден Порядок направления (вручения) запроса (требования) таможенного органа в банк о предоставлении документов и сведений. Согласно п.1 Порядка указанным порядком определяются действия должностных лиц таможенных органов по направлению в банки запросов, в том числе при проведении проверки таможенных, иных документов и сведений после выпуска товаров. При этом запрос может задержать требование о предоставлении заверенных копий (в том числе заверенных усиленной квалифицированной подписью кредитной организации): контракта с приложениями и дополнениями; ведомости банковского контроля, выписки по операциям на счете ИП и заверенные копии платежных документов, повреждающих совершение таких операций за интересующий период; заверенные копии подтверждающих документов по контракту.

При этом запрошенные документы предоставляются банком в течение 5 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", таможенный орган, проводящий таможенную проверку, вправе требовать и получать у банков и иных кредитных организаций, располагающих документами и сведениями, касающимися деятельности проверяемых организаций (индивидуальных предпринимателей) и организаций (индивидуальных предпринимателей), связанных с проверяемыми лицами по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка, справку о наличии счетов у организации (индивидуального предпринимателя), заверенные копии контрактов (договоров), заверенные копии паспортов сделок (если такие паспорта сделок должны были быть оформлены), ведомости банковского контроля, заверенные копии представленных банку (иной кредитной организации) указанными лицами подтверждающих документов (за исключением деклараций на товары), заверенные копии карточек с образцами подписей и оттиска печати, а также выписки по операциям на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей) и заверенные копии платежных документов к ним, подтверждающих совершение таких операций, в том числе содержащих банковскую тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности.

Таможенный орган был вправе запросить в банке необходимые сведения, в том числе и ВБК.

Таким образом, Таможенный орган при проведении таможенного контроля после выпуска товаров не в полной мере реализованы полномочия, предоставленные правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, в результате чего решение от 25.01.2021 г. не содержит достаточных оснований для изменения сведений о таможенной стоимости товаров.

Таможенным органом также отмечено отсутствие в Инвойсе ссылки на Спецификацию, однако нормативные акты не содержат в качестве обязательных требований наличия ссылки на спецификацию в счет-фактуре (инвойсе). Вместе с тем вышеуказанные документы содержат идентичные сведения о сторонах сделки, наименовании товара, его стоимости и количестве, итоговом весе, также соответствуют номера и даты контракта, что позволяет сделать выводы об их относимости к определенной партии товара.

Таким образом, правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларантом подтверждена. В свою очередь, таможенным органом не приведено условий, установленных в ст. 39 ТК ЕАЭС, исключающих применение 1 метода определения таможенной стоимости товаров.

В отношении ДТ № 10511010/031120/0195756, ДТ № 10511010/061120/0197515, ДТ № 10511010/191120/0206729, таможенный орган отмечает, что декларантом не представлена информация о физических характеристиках, качестве и репутации товаров, не представлена информация о стоимости в разрезе моделей, артикулов торговых марок, ввозимых ООО "ЛИЗА" товаров, в связи с чем таможенному органу не представляется возможным проанализировать порядок и формирование отпускной цены поставщика.

Данный довод не является основанием для корректировки таможенной стоимости товаров.

Таможенному органу представлены все необходимые в силу закона документы, имеющиеся в распоряжении декларанта и используемые в коммерческой практике. Кроме того, отмечу что товар соответствует требованиям технических регламентов и отвечает всем необходимым требованиям безопасности.

При декларировании партии товара по спорным ДТ и в ходе таможенного контроля общество представило таможне контракт, коммерческий инвойс, которые отражают стоимость и номенклатуру партии товара о которой договорились стороны, а также содержат сведения об ассортименте поставляемого товара, его количестве, цене и условию поставки, что соответствует условиям внешнеторговой сделки.

При этом все коммерческие документы содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара и свидетельствуют об исполнении продавцом по упомянутому внешнеэкономическому контракту принятых обязательств и отсутствии каких-либо замечаний по их исполнению со стороны общества.

Указанная обществом в графе 22 спорных ДТ стоимость товара совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате продавцу.

Таким образом, из содержания представленных коммерческих документов следует, какой товар, по какой цене и на каких условиях ввезен на таможенную территорию ЕАЭС.

В коммерческих документах имеются достаточные данные, позволяющие определить поставку товаров конкретного наименования и его цену. Цена ввозимого товара в представленных декларантом документах указана без каких-либо условий и является фиксированной.

С учетом изложенного, представленные декларантом таможне документы (в совокупности) выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.

Довод Таможенного органа в отношении ДТ № 10511010/031120/0195756, ДТ № 10511010/061120/0197515, ДТ № 10511010/191120/0206729 о том, что представленный прайс-лист Поставщика не может быть рассмотрен в качестве прайс-листа, не может служить надлежащим подтверждением заявленной таможенной стоимости, поскольку не свидетельствуют об объективной цене предложения декларируемого (оцениваемого) товара (не представляют собой оферту неопределенному кругу лиц), безоснователен ввиду следующего:

Прайс-лист представляет собой коммерческое предложение от фирмы-продавца/изготовителя. Обязательность предоставления прайс-листа не предусмотрена нормами таможенного законодательства, обязательство продавца по предоставлению прайс-листа также не предусмотрено положениями заключенного между покупателем и продавцом контракта.

Несмотря на это Обществом были приняты все меры для предоставления таможенному органу полной информации о ввозимых товарах, в том числе были предоставлены прайс-листы, полученные от продавца, содержащие описание товара, цену за единицу товара, срок действия коммерческого предложения. Типовая форма прайс-листа не предусмотрена нормами таможенного законодательства. Декларант представил прайс-лист в том виде, в котором он получил его от Поставщика. У общества отсутствовали основания требовать от инопартнера представления иного прайс-листа, с учетом требований российской таможни к его оформлению, поскольку это не предусмотрено условиями внешнеторгового контракта.

Практика делового оборота исходит из того, что под прайс-листом понимается документ, содержащий сведения о цене предложения реализуемых товаров, оказываемых услуг, производимых работ на определенную дату (определенный период). При этом указанная в нем информация по выбору лица, реализующего товар, может быть и публичной, и адресованной к конкретному контрагенту и в отношении конкретного товара с учетом фактически сложившихся правоотношений последнего с продавцом товара.

Таким образом, в подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки Обществом были представлены все запрошенные таможенным органом документы, информация прайс-листа может являться лишь справочной, либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, но не основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, ни тем более основанием для корректировки таможенной стоимости.

Представленные прайс-листы дополнительно подтверждают цену товара, что свидетельствует о правомерности применения Декларантом первого метода определения таможенной стоимости товара.

В отношении ДТ № 10511010/031120/0195756, ДТ № 10511010/061120/0197515, ДТ № 10511010/191120/0206729 Таможенный орган указывает на не предоставление декларантом экспортной декларации, что исключает возможность всесторонне и в полной мере осуществить контроль таможенной стоимости, а также осуществить проверку сведений, содержащихся на официальном сайте отслеживания экспортных деклараций Китайской Народной Республики.

Данный довод также не является основанием для корректировки таможенной стоимости товаров.

Экспортная декларация не включена в перечень обязательных документов для подтверждения таможенной стоимости товаров по первому методу.

Кроме того, положениями Контракта не предусмотрена обязанность Продавца предоставлять экспортную декларацию.

Согласно п.10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42, в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что: а) запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки;

б) лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49), непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

В отношении ДТ № 10511010/031120/0195756 Продавцу направлялось Письмо-запрос № 15 213 от 01.12.2020 г. с просьбой предоставить экспортную декларацию, в ответ на которое декларантом от продавца был получен ответ от 28.12.2020 г., а именно отказ со ссылкой на то, что информация в экспортной декларации является коммерческой тайной. Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации. Поэтому декларант не мог ее предоставить, о чем были даны соответствующие пояснения (письмо № 15 206 от 28.12.2020 г.)

В отношении ДТ № 10511010/061120/0197515 Продавцу направлялось Письмо-запрос № 15 262 от 30.11.2020 г. с просьбой предоставить экспортную декларацию, в ответ на которое декларантом от продавца был получен ответ от 28.12.2020 г., а именно отказ со ссылкой на то, что информация в экспортной декларации является коммерческой тайной. Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации. Поэтому декларант не мог ее предоставить, о чем были даны соответствующие пояснения (письмо № 15 255 от 28.12.2020 г.)

В отношении ДТ № 10511010/191120/0206729 Продавцу направлялось Письмо-запрос № 15 822 от 16.12.2020 г. с просьбой предоставить экспортную декларацию, в ответ на которое декларантом от продавца был получен ответ от 15.01.2021 г., а именно отказ со ссылкой на то, что информация в экспортной декларации является коммерческой тайной. Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации. Поэтому декларант не мог ее предоставить, о чем были даны соответствующие пояснения (письмо № 15 815 от 15.01.2021 г.)

Таким образом, декларантом выполнено требование, установленное ст. 313 ТК ЕАЭС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (контракт, спецификация, инвойс, упаковочный лист, иные документы).

Сторонами внешнеэкономической сделки в Контракте на ввезенную партию товара согласовано условие поставки товара FOBNINGBO, аналогичное условие указано в графе 20 спорной ТД.

Согласно Международным правилам толкования торговых терминов «Инкотермс 2010» условие поставки FOB «Freeon ВоаМ»/«Свободно на борту» означает, что продавец выполняет поставку с момента перехода товара через борт судна в поименованном порту отгрузки. С этого момента покупатель несет все риски утраты или повреждения товара.

Согласно термину FOB от продавца требуется выполнение таможенных формальностей, необходимых для вывоза, в том числе и оформление экспортной декларации.

В свою очередь покупатель в рамках условий поставки FOB обязан уплатить предусмотренную договором купли-продажи цену и принять поставку товара, получив его от перевозчика в согласованном порту назначения.

То обстоятельство, что общество задекларировало в спорной ДТ товар, приняв партию товара согласно спецификации и инвойсу, в котором указано условие поставки FOBNINGBO, упаковочному листу и коносаменту свидетельствует о согласованности поставки.

При поступлении партии товара в адрес декларанта у контрагентов не возникло претензий друг к другу по выставленному продавцом счету-фактуре (инвойсу), а также пункту доставки партии товара. При этом сведения инвойса, который оформлен самостоятельно продавцом, соответствуют сведениям спецификации об условиях поставки FOBNINGBO, о наименовании, количестве и цене партии товара, о которых договорились стороны, что позволяет достоверно идентифицировать ввозимый товар и определить условия его поставки.

По условиям поставки FOBNINGBO покупатель не участвует в отношениях по согласованию стоимости расходов, связанных с доставкой товара до порта назначения. Данные обязательства возложены на продавца, в связи с чем, для покупателя стоимость товарной партии на границе (в порту назначения) складывается из всех расходов продавца, о которых декларант может и не знать. Для покупателя имеет значение лишь общая стоимость поставляемой товарной партии, которая согласована в спецификации.

5. В отношении ДТ № 10511010/031120/0195756, ДТ № 10511010/061120/0197515, ДТ № 10511010/191120/0206729 таможенным органом в результате сравнительного анализа заявленной таможенной стоимости товара с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией установлено, что однородные товары продекларированы на таможенной территории ЕАЭС с уровнями таможенной стоимости, отличными от заявленных по указанным декларациям.

Анализ содержания представленных обществом документов позволяет сделать вывод, что они представляют собой единый взаимодополняющий пакет документов по спорной внешнеэкономической сделке по поставке товаров, задекларированных в таможенных декларациях, а сведения, содержащиеся в данных документах, позволяют идентифицировать декларируемый товар с товаром по заявленным условиям сделки, а также с достоверностью установить цену применительно к количественно и качественно определенным характеристикам товара и условиям поставки. Таким образом, представленные обществом при декларировании товаров, а также на основании решения о проведении дополнительной проверки документы соответствуют нормам таможенного законодательств, подтверждают заявленную таможенную стоимость и являются достаточными для применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами, а решение таможенного органа - принятое без достаточных оснований.

В представленных документах таможенным органом не выявлено каких-либо расхождений или неточностей, относящиеся к цене товаров и/или их количеству. Таким образом, у Таможенного органа отсутствовали основания для вывода о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости товаров.

Информация, содержащаяся в базах данных ДТ, носит учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методам по цене сделки с идентичными или однородными товарами. В этом смысле различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

Таможенный орган в оспариваемых решениях не обосновал недостаточность представленных Обществом документов или их недействительность, не указал конкретные причины/признаки, по которым должным образом не подтверждаются представленные сведения о таможенной стоимости товаров, а приведенные таможней доводы не могут служить основанием для изменения метода определения таможенной стоимости товаров «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Исходя из изложенного очевидно, что Декларантом полностью документально подтверждена заявленная таможенная стоимость товаров и доказано, что продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено. Оснований у Таможни для принятия решений о корректировке таможенной стоимости не имеется.

6. В отношении ДТ № 10511010/031120/0195756, ДТ № 10511010/061120/0197515, ДТ № 10511010/191120/0206729 таможенный орган указывает, что декларантом не представлена заявка на организацию перевозки по маршруту, приложение к Договору об оказании услуг транспортной экспедиции грузов, в связи с чем таможенному органу не представляется возможным осуществить проверку достоверности заявленных сведений о дополнительных начислениях к цене сделки, выяснить все ли расходы, предусмотренные ст. 40 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза, включены в таможенную стоимость товара.

Данный довод не является основанием внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары. Товар поставлялся на условиях поставки FOBNINGBO, структура таможенной стоимости товаров была сформирована путем сложения суммы, указанной в инвойсе и суммы, уплаченной за фрахт, и отражена в графе 12 ДТ № 10511010/031120/0195756, ДТ № 10511010/061120/0197515 и ДТ № 10511010/191120/0206729.

По ДТ № 10511010/031120/0195756 сумма инвойса составляет 31 973,52 в USD (курс валюты 80.5749, отражен в графе 23 ДТ), сумма морского фрахта составляет 55 445.39 рублей. Цена морского фрахта подтверждается Актом № RXYA0032/200 от 29 октября 2020 г., платежным поручением № 713 от 26.10.2020 г.

По ДТ № 10511010/061120/0197515 сумма инвойса составляет 36 709,96 в USD (курс валюты 78.4559, отражен в графе 23 ДТ), сумма морского фрахта составляет 53 883,14 рублей. Цена морского фрахта подтверждается Актом № 17345 от 19 октября 2020 г., платежным поручением № 733 от 29.10.2020 г.

По ДТ № 10511010/191120/0206729 сумма инвойса составляет 40 178,64 в USD (курс валюты 75.9268, отражен в графе 23 ДТ), сумма морского фрахта составляет 55 354,7200 рублей. Цена морского фрахта подтверждается Актом № RXYA0033/200 от 16 ноября 2020 г., платежным поручением № 749 от 03.11.2020 г.

Таким образом, приведенные Таможней доводы не могут служить основанием для изменения таможенной стоимости товаров.

С учетом вышеизложенного, представленные Декларантом документы (в совокупности) выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.

Таким образом, ввезенный товар соответствует предмету внешнеторгового контракта, условия о наименовании, количестве, цене товара, в том числе условие оплаты за поставляемый товар являются согласованными сторонами контракта. Данные сведения позволяют соотнести спецификацию с поставкой партии товара по ДТ. Исполнение обязательств по контракту сторонами осуществлено в соответствии с условиями контракта. Факт реального совершения сделки между участниками внешнеторгового контракта, факт оплаты сделки (цена сделки) дополнительно подтверждены ведомостью банковского контроля (далее- ВБК).

Следовательно, выводы Таможенного органа в Решениях о невозможности в применении первого метода определения таможенной стоимости товара, задекларированного в спорных ДТ, являются немотивированными и необоснованными, а указанные основания формальными, не влияющими на правомерность первоначально использованного обществом первого метода определения таможенной стоимости.

В результате принятия незаконных решений Декларанту доначислена сумма таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса, согласно пункту 1 которой таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 Кодекса предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе дополнительные начисления в виде расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

При этом в силу пункта 10 статьи 38 и пункта 3 статьи 40 Кодекса таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, путем подачи декларации на товары совместно с декларацией таможенной стоимости, которая согласно статье 105 Кодекса является неотъемлемой частью декларации на товары.

Пунктом 4 статьи 105 Кодекса определено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

К таким сведения, подлежащим указанию в декларации на товары подлежат, перечисленные в пункте 1 статьи 106 Кодекса, сведения, в том числе: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о товарах -производителе и таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости); об исчислении таможенных платежей; о сделке с товарами и ее условиях; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 108 Кодекса указано, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в частности: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 3 данной статьи документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 111 Кодекса таможенный орган проводит проверку поданной таможенной декларации в целях установления отсутствия оснований для отказа в ее регистрации, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Вместе с этим пунктом 1 статьи 14 Кодекса установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно пункту 7 статьи 310 Кодекса таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

Объектами таможенного контроля являются: товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса; товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, таможенные и иные документы, представление которых таможенным органам предусмотрено в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов, а также сведения, содержащиеся в таких документах (статья 311 Кодекса).

Статья 313 Кодекса отражает особенности проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, в пункте 1 которой закреплено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2).

Из разъяснений в Постановлении Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49, изложенных в пункте 10, следует, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

В п. 8 Пленума ВС РФ от 26.11.2019 г. № 49 разъяснено, что судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

В обоснование своих требований Общество полагает, что при подаче спорной ДТ и в ходе проведения таможенного контроля общество представило таможне документы, содержащие достоверные и достаточные сведения для определения заявленной таможенной стоимости, определенной по первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», соответственно, в полном объеме им выполнена обязанность по ее подтверждению, в связи с чем полагает, что у таможни отсутствовали правовые основания для отказа в принятии заявленной таможенной стоимости и принятии решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ, что повлекло за собой доначисление таможенных платежей, чем нарушены права и законные интересы Общества в сфере внешнеэкономической деятельности.

Ценовая информация, использованная таможенным органом при корректировке таможенной стоимости, не была сопоставлена с конкретными условиями осуществленной заявителем сделки. Информация, содержащаяся в базах данных ДТ, носит учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методам по цене сделки с идентичными или однородными товарами. В этом смысле различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

С учетом изложенного, Декларантом документально подтверждена заявленная таможенная стоимость товаров и доказано, что продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено. Оснований у Таможни для принятия решений о корректировке таможенной стоимости не имеется.

В силу пункта 33 Постановления ВС РФ от 26.11.2019 № 49, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительными решения Уральской электронной таможни от 25.01.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/031120/0195756; от 22.01.2021г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/061120/0197515; от 31.01.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/191120/0206729.

Обязать Уральскую электронную таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Лиза" излишне взысканные таможенные платежи, исчисленные по ДТ № 10511010/031120/0195756, №10511010/061120/0197515, №10511010/191120/0206729 окончательный расчет которых определить на стадии исполнения решения суда (пункт 33 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49).

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Уральской электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лиза" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 9000 рублей - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.В. Гнездилова