Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В.Окуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Мальгиновым

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Свердловская пригородная компания» (ИНН 6659122795, ОГРН 1056603187442)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Екатеринбурга Свердловской области (ИНН 6660155428, ОГРН 1026604944464)

о признании недействительным ненормативного акта

при участии в судебном заседании:

от заявителя: А.А. Андрюков, представитель по доверенности от 07.07.2015 № 072-ПР, паспорт, Д.И. Суриков, представитель по доверенности от 31.12.2014 № 113-ПР, паспорт;

от заинтересованного лица: Л.И. Иванова, представитель по доверенности от 06.08.2015, паспорт.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отвода суду не заявлено.

Открытое акционерное общество «Свердловская пригородная компания» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Екатеринбурга Свердловской области о признании недействительным решения № 38 от 28.05.2015 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в удовлетворении заявленных требований просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Екатеринбурга Свердловской области проведена выездная проверка ОАО «Свердловская пригородная компания» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за период 2012-2014.

В ходе проверки сделан вывод о занижении базы для начисления страховых взносов в сумме 5 354 377,67руб. в связи с проведением плательщиком страховых взносов выплат физическим лицам в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Коллективным договором ОАО «СПК» на 2014г., но не включенных в расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2014г, а именно, страховыми взносами на обязательное пенсионное и медицинское страхование не облагались:

1) оплата дней на регистрацию, рождение, смерть на сумму 160019 руб. 29 коп.,

2) единовременное поощрение при увольнении на пенсию в сумме 2010218 руб.49 коп.

3) премия разовая к юбилейной дате на сумму 228000 руб.

4) возмещение стоимости проезда на сумму 1757784 руб. 44 коп.

5) возмещение расходов многодетным семьям на сумму 440262 руб.03 коп.

6) возмещение расходов на содержание ребенка в детском саду на сумму 758093 руб. 42 коп.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 29.04.2015 № 38 и вынесено решение от 28.05.2015 № 38 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа за неуплату сумм страховых взносов в размере 284810 руб. 47 коп., начисления пени в размере 103447 руб. 25 коп. и недоимки по страховым взносам в сумме 1424052 руб. 31 коп.

Полагая, что данное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, ОАО «Свердловская пригородная компания» обратилась с заявлением в арбитражный суд. При этом заявитель считает, что выплаты социального характера, основанные на Коллективном договоре и не предусмотренные трудовым договором, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), в связи с чем не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

Подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.

Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует социально-трудовые отношения.

Разделом 4 Коллективного договора открытого акционерного общества «Свердловская пригородная компания» на 2014 предусмотрены обязательства Работодателя, в том числе в сфере социальных гарантий Работникам. В частности, в коллективном договоре предусмотрена оплата дней на регистрацию брака, рождение ребенка и смерть близких родственников (п.4.6.3 Коллективного договора); единовременное поощрение при увольнении на пенсию (п.4.6.4.Коллективного договора); разовая премия к юбилейной дате (п.4.6.5 Коллективного договора); возмещение стоимости проезда (п.4.6.1 Коллективного договора); возмещение расходов многодетным семьям (п.4.6.13 Коллективного договора) и возмещение расходов на содержание ребенка в детском саду (п.4.6.12 Коллективного договора).

Данные выплаты не предусмотрены трудовым договором, носят социальный характер, основаны на коллективном договоре, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), в связи с чем вывод органа Пенсионного фонда о том, что данные выплаты подлежат включению в базу для начисления страховых взносов является необоснованным.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Таким образом, спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежали включению в базу для начисления страховых взносов.

Оснований для доначисления страховых взносов, начисления пеней, привлечения к ответственности в виде штрафа, у фонда не имелось.

Учитывая изложенное, заявление ОАО «Свердловская пригородная компания» о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Екатеринбурга Свердловской области № 38 от 28.05.2015 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина в сумме 3000 руб. подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ОАО «Свердловская пригородная компания» удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Екатеринбурга Свердловской области № 38 от 28.05.2015 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в виде штрафа в размере 284810 руб. 47 коп., начисления пени в размере 103447 руб. 25 коп. и недоимки по страховым взносам в сумме 1424052 руб. 31 коп.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Екатеринбурга Свердловской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Екатеринбурга Свердловской области в пользу открытого акционерного общества «Свердловская пригородная компания» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3000 (три тысячи) руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья В.В.Окулова