Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования «р.п. Верхнее Дуброво» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Товариществу собственников жилья «Улица Победы, дом 9» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 112 788 руб. 49 коп.

при участии в заседании

от истца: в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен,

от ответчика: ФИО1 – представитель по доверенности №1207/001 от 23.07.2012г., ФИО2 – председатель ТСЖ, протокол от 16.04.2011г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Свердловской области (ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования «р.п. Верхнее Дуброво» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ТСЖ «Улица Победы, дом 9» о взыскании 112788 руб. 49 коп., в том числе 82207 руб. 37 коп. – задолженности по оплате тепловой энергии, потребленной по договору теплоснабжения №200/1 от 01.09.2010г. за период с сентября 2010г. по декабрь 2010г., и 30581 руб. 12 коп. – пени за просрочку оплаты, начисленных за период с 15.06.2011г. по 26.06.2012г.

Ответчик в письменном отзыве иск не признал, сославшись на то, что обязательства по оплате услуг горячего водоснабжения по показаниям узла учета горячей воды им исполнены в полном объеме; требование истца о дополнительной оплате услуг, рассчитанных по нормативу, ответчик считает незаконным; пени за несвоевременное исполнение обязательств по уплате незаконно насчитанной задолженности ответчик также не признает в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей ответчика, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования «р.п. Верхнее Дуброво» (именуемым в договоре теплоснабжающая организация) и ТСЖ «Улица Победы, дом 9» (именуемым в договоре заказчик) 01 сентября 2010г. заключен договор теплоснабжения №200/1.

В соответствии с п. 1.3.1 названного договора заказчик (ответчик) обязался своевременно оплачивать полученную тепловую энергию по установленным настоящим договором тарифам, а в случае их изменения – по новым тарифам с момента введения их в действие.

Согласно Акту допуска в эксплуатацию узла учета горячей воды у потребителя от января 2008г. узел учета горячей воды соответствует требованиям «Правил учета тепловой энергии и теплоснабжения» и Н.Т.Д. и допускается в эксплуатацию с 01 января 2008 года по 01 января 2010 года.

В силу подп. «в» и «г» п. 1.3.8 договора ответчик обязался производить проверку приборов учета расхода тепловой энергии и теплоносителя в сроки, установленные Госстандартом. В случае несвоевременной поверки приборы учета считаются неисправными. При неисправности приборов учета оплата за полученную заказчиком тепловую энергию производится расчетным методом.

В связи с истечением срока проверки приборов учета горячей воды, а также принимая во внимание, что в течение 2010г. проверка приборов не производилась, данные приборы считались вышедшими из строя, истец произвел перерасчет и начислил плату за потребленную в 2010г. тепловую энергию на основании расчетного метода в размере 82207 руб. 37 коп.

Поскольку выставленные в адрес ответчика счета на сумму 82207 руб. 37 коп. последним не оплачены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

В силу ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Обязанность оплаты абонентом фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии в порядке, определенном соглашением сторон, установлена также ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными о ее фактическом потреблении.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу п. 1.3 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 №Вк-4936 (далее - Правила №Вк-4936), расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями Правил Вк-4936.

Пунктом 5.1.2 Правил Вк-4936 предусмотрено, что каждый прибор учета должен проходить поверку с периодичностью, предусмотренной для него Госстандартом. Приборы учета, у которых истек срок действия поверки и (или) сертификации, а также исключенные из Реестра средств измерений, к эксплуатации не допускаются.

После истечения срока действия Государственной поверки хотя бы одного из приборов узла учета тепловой энергии и теплоносителя, показания приборов этого узла учета не учитываются при взаимных расчетах между энергоснабжающей организацией и потребителем. Узел учета считается вышедшим из строя (п. 9.11 Правил Вк-4936).

Представленным в материалы дела актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя подтверждено, что узел учета на объекте ГВС допущен в эксплуатацию с 01.01.2008г. по 01.01.2010г., счетчики горячей воды №07465534 и №07498901.

Согласно п. 8.3 паспорта счетчика горячей воды №07498901 периодичность поверки счетчиков в эксплуатации 6 лет (для счетчиков холодной воды) – 4 года (для счетчиков горячей воды). Периодичность поверки счетчика №07465534 в эксплуатацию определена в п. 8.3 паспорта и составила 5 лет.

Первичная поверка счетчика горячей воды №07465534 и №07498901 выполнена в аккредитованной Госстандартом Российской Федерации поверочной лаборатории фирмы ЦЕННЕР 28.08.2006г., о чем свидетельствуют отметки на паспортах приборов учета.

Таким образом, установленные сроки для проведения периодичной поверки счетчика горячей воды №07498901 к моменту заключения договора №200/1 – 01 сентября 2010г. истекли.

В силу п. 7.1 Правил Вк-4936 допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт.

Узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию (п. 7.5 Правил Вк-4936).

В силу п. 7.7 Правил Вк-4936 перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт.

Вместе с тем, как пояснил ответчик, на начало отопительного сезона 2010г. – 2011г. МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования «р.п. Верхнее Дуброво» проверку узла учета горячей воды не производил, акты с указанием нарушений в работе узла учета не составил, в связи с чем лишил ТСЖ «Улица Победы, дом 9» возможности устранить несоответствия узла учета Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя.

В обоснование своих возражений на требования истца, ответчиком представлен в материалы дела акт технической готовности жилого дома №9 по ул. Победы в р.п. Верхнее Дуброво к эксплуатации в отопительном сезоне 2010-2011г.г.

Согласно п. 9.13 Правил Вк-4936 периодическую проверку узлов учета потребителя осуществляют представители энергоснабжающей организации и (или) Госэнергонадзора в присутствии представителя потребителя.

Кроме того, в силу п. 1.2.1 договора от 01.01.2010г. теплоснабжающая организация имеет право осуществлять контроль за состоянием приборов учета расхода тепла и правильностью предоставления заказчиком сведений о потреблении тепла.

Истцом в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств осуществления проверки узла учета в спорный период не представлено.

Более того, представленные в материалы дела счета-фактуры №699 от 30.09.2010г., №700 от 30.09.2010г., №799 от 30.10.2010г., №800 от 30.10.2010г., №893 от 30.11.2010г., №894 от 30.11.2010г., №1000 от 30.12.2010г., №1001 от 30.12.2010г. выставлены МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования «р.п. Верхнее Дуброво» на оплату тепловой энергии и теплоносителя на основании показаний узла учета горячей воды. Вышеназванные счета-фактуры оплачены ответчиком в полном объеме.

При этом истцом услуга горячего водоснабжения за рассматриваемый период с сентября 2010г. по декабрь 2010г. была рассчитана, учитывая следующие нормативные акты:

Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N ВК-4936, установлено, что открытой системой теплоснабжения является система теплоснабжения, в которой вода, являющаяся теплоносителем, частично или полностью отбирается потребителем из системы.

Как следует из содержания абз. 4 п. 7 Приказа от 15.02.2011 № 47, если горячее водоснабжение осуществляется в водяной системе теплоснабжения, в которой вся или часть сетевой воды (теплоносителя) используется путем ее отбора из тепловой сети для удовлетворения нужд потребителя в горячей воде, потребители оплачивают:

- тепловую энергию (мощность), используемую для целей горячего водоснабжения, по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения;

- расход теплоносителя на цели горячего водоснабжения исходя из удельной стоимости подготовки 1 куб. метра воды в открытых системах теплоснабжения соответствующей теплоснабжающей организацией (производителем тепловой энергии).

Между тем, в абз. 2 п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307, которые являются действующими в рассматриваемый период), в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Согласно пункту 6 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 №520 к регулируемым тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса отнесены, помимо прочего, тарифы на горячую воду, устанавливаемые в силу пункта 7 органами регулирования в виде одноставочного тарифа, представляющего собой ставку платы за потребление горячей воды из расчета платы за 1 куб. метр горячей воды, а также двухставочного тарифа, состоящего из ставки платы за потребление горячей воды из расчета платы за 1 куб. метр горячей воды и ставки платы за содержание системы горячего водоснабжения из расчета платы за 1 куб. метр горячей воды в час присоединенной мощности.

Выбор вида тарифа (одноставочный, двухставочный), устанавливаемого на товары и услуги конкретной организации коммунального комплекса, осуществляется регулирующими органами в порядке, определяемом методическими указаниями (абзац 5 пункта 7 Основ ценообразования).

Таким образом, указанными нормами Основ ценообразования не предусмотрено установление тарифов на горячую воду с применением такого показателя как расход теплоносителя на цели горячего водоснабжения исходя из удельной стоимости подготовки 1 куб. метра воды в открытых системах теплоснабжения соответствующей теплоснабжающей организацией.

Решением Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.06.2012г. по делу №ВАС-4747/12 абзац первый пункта 7 Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 №47, в части слов «в которой не предусматривается использование сетевой воды (теплоносителя) потребителем путем ее отбора из тепловой сети», а также абзац четвертый пункта 7 Методических указаний признан не соответствующими Федеральному закону от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и Основам ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 №520.

Таким образом, расчет истца за поставленную тепловую энергию на нужды ГВС в Гкал и теплоноситель в куб.м, а также применение в данных расчетах тарифов, установленных РЭК СО на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, и тарифов, установленных на тепловую энергию, не соответствует действующему законодательству и не может быть применен судом.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Возвратить Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования «р.п. Верхнее Дуброво» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3315 (три тысячи триста пятнадцать) руб. 98 коп., излишне уплаченную по платежному поручению №264 от 08.07.2010г. Подлинник платежного поручения находится в материалах дела.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья А.В.Сидорова