Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.Н. Смагина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.Ф Чечетиным, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-3264/2018

по иску Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ИнвестПроект" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 217 798 руб. 64 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – доверенность № 24-07-09/191 от 10.10.2017,

от ответчика: ФИО2 – доверенность от 01.03.2018, ФИО3, директор на основании решения от 31.07.2017.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Департамент лесного хозяйства Свердловской области обратился в суд с исковым заявлением к ООО "ИнвестПроект" о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 11.08.2009 №42 в сумме 217 798 руб. 64 коп., в том числе: 196 453 руб. 28 коп. долга за период с июля 2017 по январь 2018 года, 21 345 руб. 36 коп. неустойки за период с 11.09.2017 по 10.01.2018.

Определением суда от 09.02.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

От ответчика 05.03.2018 через систему «Мой арбитр» поступил отзыв, в котором указывает на то, что истцом в неправомерно изменено целевое назначение лесов с эксплуатационных лесов на категорию защитных лесов – лесопарковые зоны, к которым применен коэффициент «6», вместо коэффициента «2», в удовлетворении иска просит отказать, прилагает копии платежных поручений, письма истца об изменении категории лесов, копию акта сверки взаимных расчетов, копию расчета арендной платы за 2015 – 2017 годы (документы приобщены к материалам дела).

От ответчика 05.03.2018 через систему «Мой арбитр» поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 06.04.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании ч. 5 ст. 227 АПК РФ, назначив предварительное судебное заседание.

11.05.2018 через канцелярию суда от истца поступило ходатайство об уточнении (увеличении исковых требований, просит взыскать с ответчика 324 132 руб. 93 коп. долга за 3, 4 кварталы 2017 года и 1 квартал 2018 года, 24 040 руб. неустойки с 11.09.2017 по 20.01.2018. Ходатайство принято судом в судебном заседании 30.05.2018 в порядке ст. 49 АПК РФ.

К судебному заседанию от истца поступили возражения на отзыв.

В судебном заседании истцом в материалы дела была представлена копия предписания об устранении нарушений.

Документы приобщены судом к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между Министерством природных ресурсов Свердловской области, как правопредшественником Департамента лесного хозяйства Свердловской области (арендодатель) и ООО «ИнвестПроект» (арендатор) был заключен договор аренды 11.08.2009 № 42 лесного участка сроком на 23 года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке № 66-01/01-414/2003-148.

Указывая на то, что ответчик в 3, 4 кварталах 2017 года и 1 квартале 2018 года нарушил обязательства по внесению арендной платы, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исковые требования основаны на изменении арендной платы, в связи с изменением Департаментом лесного хозяйства Свердловской области категории лесов с категории эксплуатационных на защитные леса является незаконным, нарушающим существенные условия договора аренды и порядка изменения категории лесов.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав представителей сторон, суд полагает исковые требования необоснованными, в связи со следующим.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются Договором аренды.

В приложении № 2 к договору аренды лесного участка от 11.08.2009 № 42 указано, что переданные ответчику в аренду лесные участки по целевому назначению относятся к категории эксплуатационных лесов. Целевое назначение лесов – эксплуатационные леса, что также указано в акте приема-передачи лесного участка (приложение № 5 к договору) и в приложении № 4 к договору аренды лесного участка от 11.08.2009 № 42.

Согласно п. 7 вышеназванного договора, размер ежегодной арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор.

Между тем, арендодатель в нарушение условий договора аренды лесного участка от 11.08.2009 г. № 42 и без предусмотренных законодательством оснований, в одностороннем порядке изменил размер арендной ставки, мотивируя свое решение изменением целевого назначения лесного участка, переданного арендатору, на категорию защитных лесов – лесопарковые зоны, который предусматривает применение коэффициента «6», вместо коэффициента «2», применяемого к эксплуатационным лесам.

В силу ст. 10 Лесного кодекса Российской Федерации, леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.

В соответствии с ч. 5 ст. 102 Лесного кодекса Российской Федерации, в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Статьей 102 Лесного кодекса установлено, что к защитным лесам относятся лесопарковые зоны. В соответствии с пунктом 39 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации отнесение лесов к защитным лесам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 82 Кодекса), выделение особо защитных участков лесов и установление их границ является исключительным полномочием органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений.

В пункте 4 договора аренды лесного участка от 11.08.2009 № 42 указано, что лесной участок передается арендатору для проведения работ по разработке месторождения «Гора Змеевая». В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 105 Лесного кодекса Российской Федерации в лесопарковых зонах запрещается разработка месторождений полезных ископаемых. Таким образом, изменение категории лесов нарушает пункт 4 договора аренды.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений, является Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз). В силу пункта 5.4.4 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 736, Рослесхоз осуществляет отнесение лесов к защитным лесам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации) и выделение особо защитных участков, установление и изменение их границ, отнесение лесов к эксплуатационным, резервным лесам, установление и изменение их границ.

Согласно пункту 10.14 названного положения на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Рослесхоз издает приказы по вопросам, отнесенным к его компетенции. Учитывая изложенные нормы, только Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) вправе принять решение об отнесении лесов к защитным лесам.

Приказом Рослесхоза от 12.02.2009 № 35 «Об отнесении лесов на территории Билимбаевского, Нижне-Тагильского лесничеств Свердловской области к ценным, эксплуатационным лесам и установлении их границ», кварталы 44, 45, 56, 57, 70 Ревдинского лесничества отнесены к категории эксплуатационных лесов.

В соответствии с п. 20, 21 Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», функциональные зоны, площадь и границы лесопарковой зоны, зеленой зоны устанавливаются решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании утвержденной проектной документации.

Департаментом лесного хозяйства Свердловской области не представлен приказ об отнесении указанных эксплуатационных лесов к защитным лесам (пункты 5.4.4 и 10.14 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736), а также утвержденная проектная документации, предусмотренная Постановлением Правительства от 14.12.2009 № 1007.

Таким образом, отнесение лесных участков, арендуемых ООО «ИнвестПроект» к категории защитных лесов – лесопарковые зоны является необоснованным и противоречащим Приказу Рослесхоза от 12.02.2009 № 35.

При этом истец не представил доказательств вышеназванных изменений, что возможно только путем подписания дополнительного соглашения с арендатором или в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах оснований для применения в расчете арендной платы коэффициента 6 не имеется, суд принимает во внимание расчет ответчика.

Учитывая, что ответчик полностью оплатил арендную плату в 3, 4 квартале 2017 года и 1 квартале 2018 года, оснований для взыскания арендной платы в большем размере у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья К.Н. Смагин