Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.А.Малова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Потаповой Е.Ю., рассмотрел в судебном заседании дело

по иску МИНИСТЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГКУ СО "УКС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области

о понуждении к государственной регистрации объекта недвижимости,

при участии в судебном заседании:

от МИНИСТЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ: ФИО1, представитель по доверенности от 25.10.2016,

от ГКУ СО "УКС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ": ФИО2 – по доверенности № 4 от 10.01.2017.

Исходя из документов, имеющихся в материалах дела и руководствуясь ст. 123 АПК РФ, суд установил надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения иска, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В связи с неявкой представителя третьего лица, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

МИНИСТЕРСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратился в арбитражный суд с иском к ГКУ СО "УКС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" о понуждении к государственной регистрации объекта недвижимости (первый пусковой комплекс поликлиники на 850 посещений в смену), литер 9, в <...>, площадью 1389,4 кв.

Определением от 09.08.2016 иск принят к производству, назначено судебное заседание.

По результатам предварительного судебного заседания принято определение от 1.09.2016 о назначении дела к судебному разбирательству.

Определениями от 26.10.2016 и от 20.12.2016 судебное разбирательство откладывалось.

Кроме того, определением от 26.10.2016 судом привлечено к участию в деле Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

В судебном заседании 23.01.2017 представители сторон изложили пояснения по существу дела.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании Приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № 555 от 28.04.2011 «О приеме имущества в государственную собственность Свердловской области и закреплении его на праве оперативного управления» принят в собственность Свердловской области и закреплен на праве оперативного управления за ГКУ СО "УКС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" объект недвижимого имущества:

- первый пусковой комплекс поликлиники на 850 посещений в смену, литер 9, площадью 1389,4 кв. м,, расположенное по адресу: <...>.

Приказом № 1001 от 08.04.2015 Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области утвержден Перечень государственного имущества, находящегося в оперативном управлении ГКУ СО "УКС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ".

Согласно подп. 1 п. 2 приказа № 1001 «Об утверждении Перечня государственного имущества, находящегося в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление капитального строительства Свердловской области» в срок до 01.07.2015 ГКУ СО "УКС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" осуществить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области государственной регистрации права собственности Свердловской области и право оперативного управления на объекты, указанные в Перечне.

Представить в Министерство свидетельство о государственной регистрации права собственности Свердловской области и копии свидетельств о регистрации права оперативного управления на объекты, в течение 3-х дней с момента получения свидетельств (подп. 2 п. 2 приказа № 1001).

Поскольку ответчиком не осуществлена регистрация права собственности Свердловской области и право оперативного управления, истец обратился в суд с настоящим иском.

При рассмотрении иска суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Как следует из материалов дела между сторонами акт приема-передачи указанного недвижимого имущества не подписан.

Согласно пункту 1 ст. 12 Областного закона от 10.04.1995 № 9-ОЗ «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» основной уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Свердловской области координирует деятельность иных уполномоченных органов по управлению государственной собственностью Свердловской области и осуществляет управление объектами государственной собственности Свердловской области в сферах приватизации областного имущества, создания, деятельности, реорганизации и ликвидации организаций. Основной уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Свердловской области действует на основании положения о нем, утверждаемого Правительством Свердловской области.

Согласно п. 4. Положения о Министерстве строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 05.09.2012 № 963-ПП «Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области» в ведении Министерства находятся подведомственные учреждения - государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление капитального строительства Свердловской области», государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

Пунктом 2 Положения «О Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области», утвержденного постановлением Правительства Свердловской области № 824-П от 26.07.2012 Министерство является основным уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Свердловской области, осуществляющим управление и распоряжение объектами государственной собственности Свердловской области в сфере использования государственного имущества Свердловской области, его приватизации, а также создания, деятельности, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Свердловской области, подведомственных Министерству государственных учреждений Свердловской области, выполняющим права и обязанности учредителя акционерных обществ, в имущество которых внесен вклад Свердловской области, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

В соответствии с пунктом 3 ст. 12 Областного закона № 9-ОЗ, основной уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Свердловской области закрепляет в соответствии с федеральным и областным законодательством объекты государственной собственности Свердловской области за государственными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, за казенными предприятиями Свердловской области, государственными казенными учреждениями Свердловской области, государственными бюджетными учреждениями Свердловской области и государственными автономными учреждениями Свердловской области на праве оперативного управления.

В связи с чем, обязанность по регистрации права собственности Свердловской области в отношении указанного недвижимого имущества, в рамках рассматриваемого спора должно осуществлять Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Исходя из положений ст. 296, 299 ГК РФ, ст. 59 Областного закона № 9-ОЗ, Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ регистрация права оперативного управления осуществляется одновременно либо после государственной регистрации права собственности.

Следовательно, в рамках рассматриваемого спора регистрация права собственности Свердловской области на объект является обязанностью истца. В связи с чем, а также учитывая, что на дату подачи настоящего иска в суд не было зарегистрировано на спорный объект недвижимости право собственности Свердловской области, суд не установил оснований для удовлетворения иска.

Согласно ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья А.А.Малов