Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Н.Киреева, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Николаевой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Мэрлин" о привлечении к административной ответственности.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заедания на сайте суда. Кроме того, копия судебного акта направлена по известному суду адресу заинтересованного лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, однако не была ему вручена (в материалах дела имеется конверт, вернувшийся с отметкой органа связи причины невручения: «истек срок хранения»). В силу ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

Отводов составу суда не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Мэрлин" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления о проведении оперативно-розыскного мероприятия от 21.09.2012 сотрудниками 6 отдела оперативной службы Управления ФСКН России по Свердловской области 23.09.2012 проведена проверка помещений, зданий сооружений в ночном клубе клуб «City», расположенном по адресу: <...> в котором осуществляет свою деятельность Общество с ограниченной ответственностью "Мэрлин".

Во время проведения оперативно-розыскных мероприятий в ночном клубе «City» был обнаружен и изъят баллона с закисью азота и установлено, что данное вещество распространялось в ночном клубе среди посетителей для потребления ими путем вдыхания с целью кратковременного одурманивания.

По результатам проверки составлен акт обследования помещений, зданий сооружений, участков местности и транспортных средств от 23.09.2012г.

Определением от 27.09.2012 № 1-ЮР/НК возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

10 октября 2012 года Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Мэрлин".

Материалы административного дела и соответствующее заявление были направлены заявителем в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В государственном реестре лекарственных средств (http://grls.rosminzdrav.ru/grls.aspx) в качестве лекарственных препаратов с торговым наименованием "Азота закись" зарегистрирована продукция ООО "Торговый дом "Медицинский Газовый Сервис" (162510, <...>, http://wvvw.medga7.service.ru) (peг. № ЛС-001797) и ООО "Стиролбиофарм" (Украина, 84610, <...>, http://pharm.stirol.net) (pег. № П N016199/01).

Согласно Инструкции по медицинскому применению препарата «Азота закись» (peг. Удостоверение № ЛС-001797, дата регистрации 20 октября 2011 г. ООО «ТД «МедГазСервис») данный препарат отпускается только медицинским учреждениям, что должно означать недопустимость их нахождения в свободной продаже и недоступность для индивидуального приобретения и потребления в нарушение показаний к применению, способов применения и иных требований, изложенных в инструкции, в том числе без лицензии на фармацевтическую деятельность.

Согласно акту обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 23.09.2012 в ходе обследования помещения ночного клуба «City» изъят металлический газовый баллон серого цвета с надписью на корпусе « Азота закись».

В ходе административного расследования в адрес Управления ФСКН по Свердловской области направлен запрос № 1 от 27.09.2012 о предоставлении сведений о содержащемся в изъятом баллоне веществе. Согласно представленным материалам по результатам исследования, проведенного Управлением ФСКН по Свердловской области № 1/1419 от 27.09.2012, в изъятом баллоне находится газ под давлением в сжатом сжиженном состоянии, в состав которого входит динитрогена оксид (азота гемиоксид, веселящий газ, закись азота).

Факт хранения и розничной торговли указанным лекарственным препаратом подтверждается объяснениями представителя заинтересованного лица ФИО1, пояснившего, что данный препарат был взят на пробу сотрудником общества (барменом) без согласования с руководством общества.

Из положений п. 33 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность – дельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию. В соответствии с приложением к Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 хранение и розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения является лицензируемым видом деятельности.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ООО "Мэрлин" осуществляло хранение и розничную торговлю лекарственным препаратом в отсутствии соответствующей лицензии.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Вина заинтересованного лица заключается в непринятии мер (бездействии) для соблюдения установленных требований законодательства иного суду не представлено и подтверждается документами, представленными в материалы дела.

Материалами дела подтверждается наличие в действиях заинтересованного лица вины в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии); доказательств того, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, суду не представлено.

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица, а также отягчающих или смягчающих его ответственность, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для применения нормы ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Процедура привлечения к административной ответственности не нарушена.

Учитывая, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, закрепленным ст. 3.1 КоАП РФ, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния, принимая во внимание, что заинтересованное лицо согласно объяснениям не оспаривает факт выявленного нарушения, указывает, что на сегодняшний день это лекарственное средство не реализуется, а также то обстоятельство, что административное правонарушение совершено заинтересованным лицом впервые, доказательств обратного в материалах дела нет, исходя из баланса публичных и частных интересов, суд находит возможным наложить на заинтересованное лицо наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - то есть 40000 рублей.

Таким образом, требования заявителя о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области требования удовлетворить.

2. Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Мэрлин" (ИНН <***>, ОГРН <***>; место нахождения: 620028, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН <***>

КПП 667001001

р/с <***>

ОКАТО 65401000000

БИК 046577001

КБК 14111628000010000140

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья П.Н.Киреев