Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.А.Куклевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Р.Мамедовой рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович (ИНН <***>, ОГРН <***>) к 1.Свердловской области в лице Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, 2. Территориальной комиссии Богдановичского района по делам несовершеннолетних и защите их прав о признании недействительным зарегистрированного права собственности и права оперативного управления, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Межмуниципального отдела по Богдановичскому, Сухоложскому городским округам, СОГУП «Областной Государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области в лице филиала «Богдановическое Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости», ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 07.04.2016,

от ответчика 1: ФИО2, представитель по доверенности от 11.07.2016,

от ответчика 2, третьих лиц: явки нет.

Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович (далее-истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Свердловской области в лице Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее-ответчик 1), Территориальной комиссии Богдановичского района по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее-ответчик 2) о признании недействительным зарегистрированное право собственности Свердловской области (свидетельство 66 АЖ 768800) и права оперативного управления Территориальной комиссии Богдановичского района по делам несовершеннолетних и защите прав (свидетельство 66 A3 076092), записи о регистрации от 12.01.2015 г. N 66-66-25/703/2014-436/1 и от 13.04.2015 г. N 66-66-25/703/2014-437/1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на помещение: общая площадь 10.3 кв.м. назначение: нежилое, расположенное на втором этаже в здании администрации городского округа Богданович по адресу: <...>.

Истец в предварительном судебном заседании доводы иска поддержал в полном объеме, представил постановления, свидетельство.

Документы приобщены к материалам дела в порядке статей 66, 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили, уведомлены надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания.

В порядке статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие ответчиков.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд привлек в качестве третьих лиц Межмуниципальный отдел по Богдановичскому, Сухоложскому городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, СОГУП «Областной Государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области филиал «Богдановическое Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости».

09.12.2016 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

14.12.2016 от истца поступило ходатайство о приобщении документов: копии выписки из ЕГРП, копии свидетельства, копии технического паспорта, копии решения исполнительного комитета.

В судебном заседании 21.12.2016 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Уточнив требования, истец просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Свердловской области и зарегистрированное за Территориальной комиссией Богдановичского районного отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав право оперативного управления на нежилое помещение с кадастровым номером 66:07:1002013:1293. общей площадью 10.3 кв. м., расположенное на втором этаже в здании администрации городского округа Богданович по адресу: <...>. пом.3.

Ходатайство на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято.

Ответчик 1 представил отзыв на исковое заявление, просит отказать в удовлетворении требований, представил документы.

Суд, на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области.

В судебном заседании 17.01.2017 истец представил письмо БТИ.

Ответчик 1 представил технический паспорт нежилого помещения.

В судебном заседании стороны поддержали правовую позицию, изложенную в письменных пояснениях.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд

установил:

в соответствии с актом государственной комиссии Богдановического городского Совета народных депутатов от 29.03.1980 в эксплуатацию принято административное здание горисполкома, расположенное по адресу: <...>.

Согласно представленной в материалы дела выписке в состав муниципальной собственности включен объект недвижимости: нежилые помещения: расположенные по адресу: <...>, общей площадью 1994,2 кв.м., в том числе: помещения №№ 73-109 по поэтажному плану 2 этажа.

На основании постановлений Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович № 185 от 14.08.2012г., №25 от 10.02.2011г., помещение общей площадью, 1994,2 кв.м. номера на поэтажном плане: №№1-30, 32-36 по поэтажному плану подвала; №№37-44,46,52-72 по поэтажному плану 1этажа; №№ 73-109 по поэтажному плану 2 этажа; №№110-140 по поэтажному плану 3 этажа. Этаж: подвал, 1,2,3, расположенное по адресу: <...>, закреплено на праве оперативного управления за МКУ «Административно-хозяйственное управление городского округа Богданович». Право оперативного управления зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.09.2012 года № 66 АЕ № 408429.

В соответствии с абз. 5 п. 1 приложения N 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.91 N 3020-1 к муниципальной собственности относятся и другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских Советов народных депутатов (местной администрации).

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон, Закон) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом.

Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно свидетельству от 12.09.2012 за Городским округом Богданович зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости: помещения, расположенные по адресу: <...>, общей площадью 1994,2 кв.м., в том числе: помещения №№ 73-109 по поэтажному плану 2 этажа. Право собственности зарегистрировано на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991.Одновоременно 12.09.2012 зарегистрировано право оперативного управления на указанные объекты недвижимости за муниципальным казенным учреждением «Административно –хозяйственное управление городского округа Богданович»

Как следует из материалов дела, в едином государственном реестре прав на объекты недвижимости внесена регистрационная запись о регистрации права собственности Свердловской области на нежилое помещение, общей площадью 10,3кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Истец, ссылаясь на идентичность объектов недвижимости, а именно помещения № 3 и № 74, площадью 10,3 кв.м., расположенного на 2 этаже здания 3 по ул. Советской в гор. Богданович, смене нумерации помещения при проведении инвентаризации и отсутствие правовых оснований у ответчиком на регистрацию право собственности в отношении указанного объекта, обратился с иском в суд о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Свердловской области (свидетельство 66 АЖ 768800) и права оперативного управления Территориальной комиссии Богдановичского района по делам несовершеннолетних и защите прав (свидетельство 66 A3 076092), на недвижимое имущество и сделок с ним, на помещение: общей площадью 10.3 кв.м. назначение: нежилое, расположенное на втором этаже в здании администрации городского округа Богданович по адресу: <...> (с учетом принятого судом уточнения предмета иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

Из содержания пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Пунктом 58 названного постановления предусмотрено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 59 Постановления от 29.04.2010 N 10/22).

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как следует ответа СОГУП «Областной Центр недвижимости в лице филиала «Богдановическое Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» помещение площадью 10,3 кв.м., расположенное на 2 этаже здания по ул.Советская в гор. Богданович числилось:

по состоянию на 01.01.1980 под номером 3 по плану БТИ,

по состоянию на 25.06.2012 под номером 74 по плану БТИ.

Нумерация помещения изменена в связи с устранением замечаний выявленных при проведении инвентаризации архива Богдановичского БТИ.

Таким образом, из указанных сведений, технической документации, материалов регистрационных дел следует, что за истцом и ответчиком зарегистрировано право собственности на один и тот же объект недвижимости: помещение, общей площадью 10,3 кв.м, расположенный на 2 этаже здания № 3 по ул. Советская в гор. Богданович.

В качестве основания регистрации права собственности ответчика указано постановление Правительства Свердловской области от 30.12.2005, Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № 2183 от 7.06.2006.

Исходя из текста Постановления Свердловской области от 30.12.2005 № 1159-ПП «О приеме имущества муниципальных образований в Свердловской области, безвозмездно передаваемого в государственную собственность Свердловской области для обеспечения деятельности территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав» в государственную собственность Свердловской области принято движимое имущество и помещение в административном здании 3 по ул. Советская в гор. Богданович, общей площадью 10,3 кв.м.

Однако, как следует из представленного в материалы дела приложения к акту приема-передачи имущества от 10.02.2006 в рамках указанного Постановления Свердловской области Городской округ Богданович в лице Главы муниципального образования передал в собственность Свердловской области в лице Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области движимое имущество, объекты недвижимости в указанный акт не включены.

В связи с тем, что право собственности истца на спорное помещение возникло в силу закона Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 и оно из владения истца не выбывало и в установленном законом порядке не передавалось, действия государственных органов Свердловской области по включению этих помещений в состав собственности Свердловской области не могут быть признаны соответствующими законодательству.

Как следует из текста Постановление Свердловской области от 30.12.2005 № 1159-ПП принято с целью обеспечения деятельности территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав».

В судебном заседании установлено, что спорное помещение не находится во владении и пользовании Территориальной комиссии Богдановичского район по делам несовершеннолетних и защите их прав с 26.05.2006 года.

В подтверждение указанных доводов истцом материалы дела представлены следующие документы:

Дополнительное соглашение от 26.05.2005 к договору безвозмездного пользования №39 от 26.05.2005 о передаче в пользование Территориальной комиссии Богдановичского района по делам несовершеннолетних и защите их прав в безвозмездное пользование нежилого помещения № 5 на первом этаже площадью 23,4кв.м., мест общего пользования 12,4 кв.м. по адресу: <...>,

договор о безвозмездном пользовании от 01.04.2015, в соответствии с которым, территориальной комиссии Богдановичского района по делам несовершеннолетних и защите их прав предоставлены в пользование нежилые помещения в здании, расположенные по адресу: <...>

В соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает исковые требования о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Свердловской области (свидетельство 66 АЖ 768800) и права оперативного управления Территориальной комиссии Богдановичского района по делам несовершеннолетних и защите прав (свидетельство 66 A3 076092), на недвижимое имущество и сделок с ним, на помещение: общей площадью 10.3 кв.м. назначение: нежилое, расположенное на втором этаже в здании администрации городского округа Богданович по адресу: <...> подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу положений подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Свердловской области на нежилое помещение с кадастровым номером:66:07:1002013:1293, общей площадью 10.3 кв.м., расположенное на втором этаже в здании администрации городского округа Богданович по адресу: <...>

3.Признать отсутствующим зарегистрированное право оперативного управления Территориальной комиссии Богдановичского района по делам несовершеннолетних и защите прав на нежилое помещение: с кадастровым номером:66:07:1002013:1293, общей площадью 10.3 кв.м., расположенное на втором этаже в здании администрации городского округа Богданович по адресу: <...>

4.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.А.Куклева